De Sovjet-Unie bezette een zesde van het land en was een van de grootste staten die ooit op aarde hebben bestaan. Na de ineenstorting werd een groot aantal republieken gevormd met zwakke economieën, kleine bevolkingsgroepen en onduidelijke plannen voor de toekomst. Het was toen, in het begin van de jaren negentig van de vorige eeuw, dat een nieuwe unie verscheen die probeerde de hechte betrekkingen te doen herleven, met behoud van de onafhankelijkheid van staten. Het is deze vakbond, of liever, een van de belangrijkste bestuursorganen, die in dit artikel zal worden besproken. Het onderwerp van het artikel is de Interparlementaire Vergadering van de GOS-staten, of de Interparlementaire Unie.
Wat is CIS
Opgericht door het GOS in 1991, op 8 december, toen vertegenwoordigers van Oekraïne, Wit-Rusland en de RSFSR een overeenkomst ondertekenden over de oprichting van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten in Belovezhskaya Pushcha. Een andere naam voor de overeenkomst, die soms te vinden is onder journalisten en in studieboeken, is de "Belovezhskaya-overeenkomst".
In de ondertekende documentenvertegenwoordigers van deze drie staten, werd gezegd dat de USSR ophoudt te bestaan als een geopolitieke eenheid. Maar gezien de historische wortels van de volkeren, de nabijheid van culturen en talen, werd het Gemenebest opgericht op de plaats van de Sovjet-Unie die in de vergetelheid was geraakt, aanvankelijk bestaande uit de drie hierboven genoemde landen. Later omvatte het GOS alle voormalige Sovjetrepublieken, met uitzondering van de B altische staten (Letland, Litouwen, Estland) en Georgië (toegetreden in 1993).
Op 21 december 1991 werd in Alma-Ata een verklaring ondertekend, waarin de doelstellingen van het creëren van een nieuwe unie werden uiteengezet, evenals de principes waarop de betrekkingen tussen staten zouden worden gebouwd. Het algemene bevel over de strijdkrachten, de controle over kernwapens bleef behouden, er was een gemeenschappelijke economische ruimte. Tegelijkertijd moesten de betrekkingen van alle staten gebaseerd zijn op wederzijds respect en gelijkheid. Het was de ondertekening van dit document dat, zou je kunnen zeggen, het feit van de ineenstorting van de Sovjet-Unie en de oprichting van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten bevestigde.
Doelstellingen van het GOS
Een van de belangrijkste doelen van deze organisatie zijn:
- politieke samenwerking en wederzijdse bijstand;
- creatie van een enkele economische ruimte;
- samenwerking voor vrede, militaire en humanitaire hulp;
- vreedzame oplossing van alle conflicten tussen GOS-landen;
- coördinatie van hun acties met betrekking tot andere staten (geen leden van het GOS);
- bestrijding van misdaad, vervuiling;
- ontwikkeling van vervoer, communicatie, openstelling van grenzen voor vrijhandel en verkeer, enz.
CIS Interparlementaire Vergadering: oprichting
Dit orgaan voert de parlementaire samenwerking van de GOS-staten uit en ontwikkelt ook verschillende voorstellen van de nationale parlementen van de deelnemende landen die van wederzijds belang zijn.
Het werd gevormd door het ondertekenen van documenten over de vorming van de CIS IPA op 27 maart 1992 in de stad Alma-Ata. Vertegenwoordigers van Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, de Russische Federatie, Tadzjikistan en Oezbekistan hebben deelgenomen aan de oprichting van dit orgaan.
Het jaar daarop voegden Azerbeidzjan, Georgië, Moldavië zich bij het bovenstaande. In 1999 trad Oekraïne toe tot de IPA CIS-overeenkomst. Op 16 januari 1996 is het verdrag in werking getreden, volgens welke de Vergadering de status krijgt van een erkende interstatelijke instantie als internationale parlementaire organisatie van het GOS, wat betekent dat zij het recht heeft als gelijke deel te nemen aan alle aspecten van internationale relaties.
Sindsdien werkt het lichaam zonder onderbreking, en onlangs werd de 137e Vergadering van de Interparlementaire Unie gehouden in het Taurida-paleis in St. Petersburg.
Activiteiten en structuur
De eerste vergadering van de Interparlementaire Vergadering vond plaats op 15 september 1992 in Bisjkek. Tijdens de vergadering kwamen organisatorische kwesties aan de orde, waaronder het hoofdkantoor. Er werd besloten dat de Interparlementaire Vergadering in St. Petersburg zou plaatsvindenhun constante ontmoetingen, of liever - in het Taurisch paleis. In de periode van 1992 tot 2012 heeft het IPA in het algemeen achtendertig vergaderingen gehouden, waarop documenten werden besproken en aangenomen, wetten werden voorbereid en bestaande wijzigingen werden aangebracht.
De organisatie van alle activiteiten van de Vergadering wordt uitgevoerd door de Raad, die uitsluitend bestaat uit de hoofden van de parlementaire delegaties van alle staten die aan de vergadering deelnemen. Aan het hoofd staat de voorzitter, die bij geheime stemming wordt gekozen. Naast St. Petersburg worden bezoekende bijeenkomsten van de CIS IPA gehouden in Kiev of Bisjkek.
Voor de ontwikkeling van alle soorten documenten zijn er commissies: voor recht, voor financiën en economie, voor sociaal beleid, voor natuurlijke hulpbronnen en ecologie, voor internationale zaken, voor defensie, voor wetenschap, voor cultuur, voor toerisme en sport, voor de bouw, landbouwbeleid en begrotingscontrole. In deze structuren wordt gewerkt aan het creëren van modeldocumenten en het voorbereiden ervan voor overweging door de gehele Vergadering. Deze commissies komen meestal twee of zelfs drie keer per jaar bijeen. Naast deze organisaties die op permanente basis optreden, kan de Algemene Vergadering ook een aanvullende commissie instellen voor elk onderwerp.
Alle documenten worden geaccepteerd na discussies, wat voor beide partijen voordelige standpunten mogelijk maakt.
De Interparlementaire Vergadering van de GOS-staten publiceert rapporten over haar vergaderingen. U kunt over de activiteiten van het orgaan lezen in het internationale tijdschrift "Bulletin of the Inter-Parliamentary Assembly", evenals in alle politieke tijdschriften en collecties die dit onderwerp weerspiegelen. Bijvoorbeeld, inIn recente nummers van politieke publicaties stonden veel artikelen over hoe de 137e Interparlementaire Vergadering plaatsvond.
Wetten
Een van de belangrijkste kwesties die door de Vergadering worden overwogen, is de kwestie van de wet. De wetgeving zoveel mogelijk "bij elkaar brengen" is een van de taken, omdat soortgelijke wetten de samenwerking van de binnenlandse zaken en veiligheidsdiensten van de deelnemende landen enorm vergemakkelijken.
Ook "eenheid" van wetten heeft niet alleen betrekking op strafrechtelijke codes. Algemene normen voor de handelssector hebben een zeer positief effect op de totstandkoming van één handelszone. Er worden ook wetten aangenomen over vrijheid en recht, over de onafhankelijkheid van een persoon en de bescherming van zijn rechten op het grondgebied van een GOS-staat.
De Interparlementaire Vergadering slaagt met succes in de taak om waardige voorwaarden te scheppen voor wederzijds voordelige handel, voor de ontwikkeling van de markt. Wetten inzake samenwerking op het gebied van milieubescherming worden ook gemodelleerd op het grondgebied van alle GOS-staten, zowel onder water als in de ruimte. Wetenschap en onderwijs worden ook niet buiten beschouwing gelaten - wetenschappelijke betrekkingen tussen de GOS-lidstaten worden op het hoogste niveau onderhouden.
Een van de belangrijke punten zijn de hervormingen. De Interparlementaire Unie, die zich bezighoudt met de regeling van alle soorten wetten tussen de deelnemende landen, indien nodig, verandert bepaalde normen niet, maar hervormt ze, luisterend naar de stemmen van vertegenwoordigers van alle staten die lid zijn van de Vergadering.
Natuurlijk is het ideaal een enkele wetgeving die wordt aangenomen op het grondgebied van alle landen diezijn lid van de Interparlementaire Unie.
Vorming van wettelijke normen in de GOS-landen
Gezamenlijke bestrijding van misdaad is een van de kerntaken van de vakbond. Maar al te vaak worden de inwoners van deze landen geconfronteerd met geweld, handel in wapens, drugs en mensen, en terrorisme. Gedurende de gehele periode van bestaan en werk heeft de Assemblee een aantal projecten aangenomen die helpen om de problemen van misdaadbestrijding samen op te lossen.
U kunt afzonderlijke documenten selecteren:
- 1999 Anti-Terrorisme Verdrag.
- Consumentenbeschermingsverdrag 2000
- 2000 Overeenkomst tegen drugshandel
- Akkoord over het scheppen van voorwaarden voor de uitbreiding van de verhuuractiviteiten voor 2005.
- Overeenkomst over de bestrijding van witwassen voor 2007.
En ook:
- Vredeshandhavingsverordeningen 1996
- Regelgeving op de vlag en het embleem van het GOS voor 1996.
- Militaire huisvestingsvoorschriften 1996
Bevordering van vrede en veiligheid
Leden van de Interparlementaire Vergadering hebben een enorme bijdrage geleverd aan het tot stand brengen van vrede in de voormalige Sovjet-Unie. Het is de moeite waard om te onthouden hoeveel hotspots er onmiddellijk na de ineenstorting van de USSR zijn ontstaan, en het wordt duidelijk wat een enorme hoeveelheid werk is verzet. Vertegenwoordigers van het IPA CIS voerden vredeshandhavingsactiviteiten uit, brachten vrede tot stand en reguleerden conflicten.
In 1999-2000 moest de Assemblee veel werk verzettenvrede in de Kaukasus te bereiken. Op dat moment waren de taken als volgt: het verdrijven van terroristen of hun vernietiging, evenals het tot stand brengen van vrede in de Kaukasus. Beide taken, uiteraard, met verliezen, werden voltooid. Nu kan de situatie escaleren, maar het is niet langer mogelijk om uit de hand te lopen.
In 2004 hebben vertegenwoordigers van het IPA CIS de situatie in Kosovo gevolgd. Het waren ook de leden van de Assemblee die als eerste van de internationale waarnemers het oorlogsgebied in Zuid-Ossetië in 2008 bezochten.
Indien nodig onderhoudt de CIS IPA contacten met OVSE-, VN- of NAVO-waarnemers. De Vergadering houdt zich ook aan het principe om conflicten niet op te lossen door het inzetten van troepen en geweld, maar probeert beide partijen aan de onderhandelingstafel te krijgen. De resolutie van de Interparlementaire Vergadering in dergelijke situaties luidt meestal: doe zonder bloedvergieten, zonder slachtoffers. Zo'n tactiek van een vreedzame regeling is natuurlijk moeilijk, maar het werpt vruchten af en verdient respect.
Bevordering van de democratie in het GOS
Het verlangen naar democratie in alle post-Sovjet-republieken is een van de richtingen die door de Assemblee worden gesteund.
Sinds het midden van de jaren negentig zijn haar vertegenwoordigers waarnemers bij verkiezingen waarbij de resultaten twijfelachtig kunnen zijn vanwege moeilijke situaties (bijvoorbeeld als gevolg van oorlog of crisis). Zo was het in Joegoslavië. Ook hadden leden van de Assemblee dienst bij alle stembureaus op de Krim toen daar een referendum werd gehouden, waarbij de belangrijkste vraag was of het schiereiland indeel uitmaken van Oekraïne of "meedoen" met Rusland. De moeilijkheid was dat het conflict plaatsvond tussen de leden van het GOS - de Russische Federatie en Oekraïne. Maar op de een of andere manier vond het referendum plaats en werd de Krim onderdeel van de Russische Federatie.
onderwerp gesprekken, discussies. Alleen al in 2012 zorgde het Instituut voor Democratie onder de Assemblee voor de wettigheid van de verkiezingen van de president van de Russische Federatie, vervolgens afgevaardigden van het parlement van de Republiek Kazachstan, van de Nationale Assemblee van de Republiek Armenië, en controleerde het ook de verkiezingen van afgevaardigden in Wit-Rusland en Oekraïne.
Activiteiten om de wetenschap vooruit te helpen
De Assemblee heeft een grote bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van relaties op basis van wetenschap. Meer dan twintig jaar gezamenlijk werk, meer dan driehonderd wetenschappelijke evenementen werden bijgewoond door meer dan zevenduizend wetenschappers, publieke figuren, politici en specialisten op verschillende gebieden.
De CIS Interparlementaire Vergadering trad op als organisator van negen economische fora in Sint-Petersburg, waar de vorming van een internationale economische top plaatsvond, die later over de hele wereld zou worden erkend en gewaardeerd.
Er zijn veel wetten opgesteld op de markt, over de ontwikkeling en uitbreiding ervan. Sinds 2000 houdt de Assemblee toppen en bijeenkomsten die belangrijke data raken in de geschiedenis van niet alleen de voormalige Sovjet-Unie, maar de hele wereld. Bijvoorbeeld:de driehonderdste verjaardag van St. Petersburg (17 juni 2003), de zestigste verjaardag van de overwinning op nazi-Duitsland (15 april 2005), de honderdste verjaardag van de Doema in Rusland (28 april 2006) enzovoort.
In november 2008 vond een bijeenkomst plaats met vertegenwoordigers van het Rode Kruis, waarbij vragen werden gesteld over de technische bevoorrading van de organisatie uit Rusland.
Humanitair-culturele samenwerking
Hier is de belangrijkste taak van de Assemblee natuurlijk het versterken van de culturele banden tussen de volkeren van het GOS. En in dit geval komen figuren van cultuur en kunst te hulp, die ooit hun nalatenschap creëerden en nu hun nalatenschap nalieten, geliefd bij miljoenen.
De Assemblee heeft vakanties ingesteld zoals:
- 150e verjaardag van de geboorte van de Russische componist N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150e verjaardag van de geboorte van de nationale dichter van Kazachstan A. Kunanbaev;
- honderdste geboortedag van de Kazachse schrijver M. O. Auezov;
- 80e verjaardag van de Azerbeidzjaanse componist K. A. Karaev;
- verklaring in het GOS van 1999 - het jaar van A. S. Pushkin, en 2003 - het jaar van St. Petersburg;
- viering van de 150e verjaardag van de Kazachse volksdichter - akyn Dzhambul;
- 1000e verjaardag van de stichting van de Samanid-staat;
- 1000e verjaardag van het Kirgizische epos Manas;
- 200ste verjaardag van Taras Shevchenko;
Er worden tientallen festivals en wedstrijden voor muziek, poëzie, schilderen en proza gehouden. In het najaar van 2012 vond een internationaal wetenschappelijk congres plaats “De erfenis van Lev Nikolajevitsj Gumilyov en het lot van de volkeren van Eurazië: geschiedenis, moderniteit,perspectieven", evenals "The World of Chingiz Aitmatov".
Internationale activiteiten en externe betrekkingen
Over de hele wereld heeft de Assemblee verbindingen die op de een of andere manier moeten worden gebruikt bij het oplossen van bepaalde problemen. De GOS-landen, hoewel ze altijd een beetje uit elkaar staan, omdat ze in veel opzichten behoren tot één kracht die hen in de twintigste eeuw verenigde, hebben nog steeds veel partners in alle uithoeken van de aarde.
In het Taurisch paleis, waar de Interparlementaire Vergadering wordt gehouden, waren frequente gasten vertegenwoordigers van de Verenigde Naties, de Veiligheidsraad van Europa, de Noordelijke Unie, het Rode Kruis en vele andere verenigingen, wiens inspanningen grotendeels gericht op het versterken van de banden tussen landen over de hele wereld en het oplossen van conflictsituaties op de planeet.
Een van de belangrijkste partners van het IPA CIS bij de uitvoering van financiële transacties zijn de Wereldhandelsorganisatie, het Internationaal Monetair Fonds, de Wereldbank en de Azië-Pacific Economische Samenwerking. En ook tientallen banken en bankgroepen op kleinere schaal.
De Assemblee werkt natuurlijk zeer nauw samen met wetshandhavingsinstanties van bijna alle landen van de wereld. Niettemin is het probleem van internationaal terrorisme, en dus geweld, een van de belangrijkste, het vereist meer aandacht en maximale gezamenlijke inspanningen.
Feiten
Het embleem van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten wordt vaak het logo van de Interparlementaire Vergadering genoemd. Hoe het eruit ziet, wordt weergegeven in de onderstaande foto.
VoorzitterInterparlementaire Vergadering vandaag - Matvienko Valentina Ivanovna.
Momenteel permanente leden van de IPA: Azerbeidzjan, Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Moldavië, Rusland, Tadzjikistan, Oekraïne.
