Het concept van voedselhulp dat door de regering in de Russische Federatie wordt ontwikkeld, introduceert voedselkaarten. De premier van de Russische Federatie zei dat voedselkaarten, als een van de vormen van ondersteuning van burgers, zowel voor- als nadelen hebben. De belangrijkste richtingen van het voorgestelde programma zijn de steun van regionale landbouwproducenten, gerichte hulp aan de sociaal onbeschermde bevolking van het land.
Wat is voedselhulp
Het programma is een staatssteun, die bedoeld is om bepaalde delen van de bevolking te helpen. Hulp zal worden verleend onder het mom van een bepaalde reeks voedselproducten of het bedrag dat kan worden besteed aan de aankoop van deze producten.
Voedselkaarten voor Russen bieden de mogelijkheid om Russische landbouwproducenten te helpen door middel van marktmethoden. Ondersteund door een stalvraag naar hun producten, is er een kans voor verdere verbetering. Het is ook een van de methoden voor importvervanging.
Rusland bereidt zich voor op de teruggave van bonkaarten
In april 2015 presenteerde de overheid een model voedselkaartsysteem. Ze zijn bedoeld voor die burgers die recht hebben op subsidies van de staat. Het ministerie van Industrie en Handel is van mening dat voedselkaarten niet alleen de sociaal onbeschermde bevolkingsgroepen zullen ondersteunen, maar ook de staat, voornamelijk de regionale landbouwproductie. De beslissing om voedselkaarten in het dagelijks leven te introduceren, werd gevormd op basis van de ervaring van wereldmachten, waar ze al heel lang met succes worden gebruikt.
Hoe rantsoenkaarten werken
Hoewel de introductie van deze innovatie in 2017 wordt verwacht, is het concept van bonkaarten al bekend:
- Er wordt een bankkaart uitgegeven voor een gezin dat als sociaal onbeschermd wordt beschouwd.
- Elke maand wordt er geld uit het budget bijgeschreven.
- Het zal onmogelijk zijn om geld op te nemen, ze kunnen alleen in bepaalde winkels en voor een bepaalde periode worden betaald.
- Invoering van bonkaarten geldt alleen voor producten met een korte houdbaarheid. Dit is bedoeld om accumulatie te voorkomen. Dit omvat voedingsmiddelen zoals vlees, gevogelte, eieren, melk, groenten en fruit.
- Het exacte bedrag dat naar de kaart is overgemaakt, is nog niet bekend. De afdeling is van mening dat het bedrag zal afhangen van:bestaansminimum vastgesteld in de regio, gezinsinkomensniveau, alle sociale inhoudingen, voedselkostenratio.
Voorwaarden voor het ontvangen van voedselkaarten
Er zijn een paar dingen die je moet doen om voedselkaarten voor de armen te krijgen. U moet een aanvraag indienen bij de uitvoerende macht in de woonregio, een pakket met benodigde documenten ophalen en slagen voor een gesprek. Als het antwoord positief is, krijgt de aanvrager een elektronische boodschappenkaart, die geld ontvangt. Of u kunt een bestaande koppelen door een overeenkomst met uw bank te ondertekenen.
Om het risico van afhankelijkheid te verkleinen, moeten werklozen binnen de afgesproken tijd een baan krijgen.
Waarschijnlijk zal Sberbank van de Russische Federatie deelnemen aan de uitvoering van het aangewezen programma. Het programma "Productkaart" vereist 240 miljard roebel bij de zeer voorlopige berekening
Bestaande realiteiten van het leven
Er is één zeer ernstig obstakel voor de uitvoering van het programma: de staat heeft geen financiële middelen. Uiteraard wordt het programma volledig door de staat uitgevoerd. Maar sinds in 2015 de begroting van het land werd goedgekeurd met een tekort van 2680 miljoen roebel, en op 1 mei 2015 bedroeg de schuld van de regio's meer dan twee biljoen. rub., het is moeilijk om een gemakkelijke en snelle implementatie van het voedselkaartprogramma voor te stellen.
Bestaandetekortkomingen
Ondanks het ontbreken van de nodige middelen in de federale begroting voor de uitvoering van het programma, zijn er verschillende problemen die het ministerie van Industrie en Handel lange tijd niet kan oplossen. Voedselkaarten en hun implementatie impliceren een duidelijk schema voor het kiezen van producenten, dat nog steeds niet bestaat. Ten tweede is er geen duidelijk mechanisme om de vereiste kwaliteit van goederen te controleren.
Deskundige meningen
Voor experts blijft één hoofdvraag open: wat is belangrijker voor de staat: steun voor lokale producenten of goed gevoede burgers met een laag inkomen?
Borisov A., voorzitter van de Kamer van Koophandel en Industrie van de Russische Federatie voor de ontwikkeling van de consumentenmarkt, is van mening dat de introductie van kaarten het ondersteuningssysteem voor fabrikanten zal veranderen. In dit geval zullen boeren fondsen kunnen krijgen door een grotere vraag en de stimulering ervan, en niet rechtstreeks.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) keurt voedselkaarten goed. Hij gelooft dat dit de lokale productie beter zal helpen dan prijsregulering.
Krupnov Yu., hoofd van de Raad van Toezicht van het Instituut voor Demografie en Regionale Ontwikkeling, is van mening dat dit programma een geschenk is dat lokale landbouwproducenten en de Russische economie kan stimuleren. Hij is van mening dat Rusland zich voorbereidt op de teruggave van de bonkaarten en dat dit de meeste problemen met betrekking tot voedselveiligheid op landelijke schaal zal oplossen. Het programma is, in zijn woorden, een gigantische voedselbestellingvoor landbouwproducenten.
Mamikonyan M., voorzitter van de Meat Union, zegt dat deze praktijk om de armen te helpen in de wereld de sterkste steun is voor lokale producenten. Maar hij betwijfelt of deze steun in de realiteit van Rusland onbeduidend zal zijn. De president is van mening dat dit programma bedoeld is voor een beperkte kring van consumenten, en dat de middelen die maandelijks worden toegewezen klein zullen zijn, het is onwaarschijnlijk dat ze vlees zullen kopen - een vrij duur product.
Redenen voor bonkaarten
De regering verzekert dat dit programma op geen enkele manier verband houdt met voedseltekorten. Volgens hen zullen voedselkaarten in Rusland en de daarop geboden hulp zich om verschillende redenen ontwikkelen:
- De regels van de toetreding van Rusland tot de WTO verplichten ons land om het bedrag van de directe steun aan landbouwproducenten te verminderen onder het mom van verschillende subsidies, subsidies, preferentiële leningen, enz. Bovendien kunnen de WTO-regels de ondersteuning van lokale landbouwkundigen mogelijk maken door middel van binnenlandse voedselhulp bij de uitvoering van het Green Box-programma.
- Vandaag de dag neemt het aantal burgers dat recht heeft op voedselkaarten in het land toe: dit zijn degenen die onder de armoedegrens leven en de armen. In de afgelopen 8 jaar is hun aantal gegroeid tot 21 miljoen mensen. Dit zijn burgers die staatssteun nodig hebben.
Stappen van invoering van voedselhulp
Volgens voorlopige gegevens zal de lancering van het programma in 2017 beginnen. Tot op heden zal het bedrag dat naar de kaart wordt overgemaakt 1400 roebel zijn. maandelijks. Aangenomen wordt dat producten onder het programma aan aparte balies in winkelketens kunnen worden gekocht. Het is onwaarschijnlijk dat sociale winkels apart worden gebouwd voor dit programma.
De volgende fase begint begin 2018. Het bestaat uit de opening van sociale kantines, waar je warme ma altijden kunt krijgen op vertoon van de juiste kaart.
Wat de implementatie van het programma inhoudt
Het teruggeven van bonkaarten is volgens de regering alleen maar goedbedoeld.
Om lokale producenten te ondersteunen, zijn er wijzigingen aangebracht in de handelswet. Deze wijzigingen elimineren eventuele vergoedingen van leveranciers en verkorten de afwikkelingstijden. Tegenwoordig kunnen winkelketens schikkingen met kleine boerderijen tot anderhalve maand uitstellen. Met andere woorden, grote bedrijven worden gratis gecrediteerd ten koste van kleine bedrijven. Dat wil zeggen, in theorie zal de toegang tot de winkelketens worden geopend voor lokale kleine landbouwproducenten, waarvan de stimulering wordt geïmpliceerd door het programma voor de introductie van voedselkaarten.
Resultaten
Het rantsoenkaartprogramma omvat:
- ondersteuning voor lokale fabrikanten;
- steun voor de armen;
- handelsverbetering.
In 2016 zullen voedselkaarten in Rusland beschikbaar zijn voor:
- meestgepensioneerden die onder de armoedegrens zitten, rekening houdend met het gemiddelde pensioen over 2015;
- alleenstaande moeders;
- werkloze burgers;
- etnische groepen zoals de volkeren van het Verre Noorden, Tadzjieken, Roma.
Om kaarten te ontvangen, moeten ze een aanvraag indienen bij de relevante autoriteiten met een aanvraag en een pakket documenten.
Naast de introductie van voedselkaarten in 2017, is het de bedoeling om in 2018 een programma voor voorkeursma altijden te introduceren, waarmee de armen de mogelijkheid krijgen om gratis te lunchen in een kantine/café.
De meeste experts op dit gebied zijn van mening dat rantsoenkaarten het belangrijkste en meest effectieve project van de Russische Federatie zijn. Ze bieden de mogelijkheid om niet alleen de lokale productie en consumptie te ondersteunen, maar ook de consumentenmarkt en de economie als geheel. Het allerbelangrijkste is nu dat dit programma voor hulp aan sociaal onbeschermde burgers zonder enige schending doorgaat.
