De president van de Russische Federatie wordt algemeen erkend als de belangrijkste ambtenaar van de staat. Op basis van de huidige versie van de grondwet van het land wordt hij gekozen voor een periode van 6 jaar, waarna hij verplicht is af te treden. Indien nodig worden daar echter ook de redenen uiteengezet voor de vroegtijdige beëindiging van de uitoefening van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie. Ze worden alleen toegepast als er dwingende omstandigheden zijn die het staatshoofd ertoe brengen zijn post te verlaten.
Fundamenten
Alle redenen voor de vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie worden duidelijk vermeld in het 92e artikel van de grondwet. Alleen de 3 redenen die erin worden vermeld, kunnen worden toegepast zodat de president zijn gekozen ambt kan verlaten. Op dit moment kunnen dergelijke redenen worden overwogen:
- verwijdering uit kantoor;
- aftreden;
- om gezondheidsredenen niet in staat om langdurige werkvereisten uit te voeren.
Het is echter de moeite waard om te erkennen dat naast de bovengenoemde redenen voor vroegebeëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie, zijn er nog een aantal. Deze omvatten de dood van het staatshoofd, het verlies van rechtsbevoegdheid, ongeacht de redenen, de erkenning van de president als dood of vermist. Dat wil zeggen, in situaties waarin hij zijn rol gewoon fysiek niet kan vervullen.
Aftreden van de president
Een van de belangrijkste redenen voor de vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie kan gerust ontslag worden genoemd. Het wordt uitsluitend uitgevoerd op de vrijwillige wens van het staatshoofd om zijn post te verlaten vóór het onmiddellijk verstrijken van zijn termijn. Tegelijkertijd worden de motieven voor een dergelijk ontslag uitsluitend door de president zelf en door niemand anders geregeld. De procedure zelf voor de vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie op deze manier is nog niet duidelijk geregeld. Dit vereist het schrijven van een schriftelijke verklaring waarin de president zijn wens om de post te verlaten bekendmaakt. Daarna kan de aanvraag niet worden ingetrokken, omdat deze in de toekomst exclusief zal worden behandeld door het parlement van het land - de Federale Vergadering van de Russische Federatie.
Gezondheidsonderbreking
Een andere reden voor de vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie kan een aanhoudend onvermogen worden genoemd om de juiste bevoegdheden uit te oefenen vanwege gezondheidsredenen. Een dergelijke situatie zou uitsluitend moeten worden opgelost met behulp van een wettelijk geregelde procedure, maar een dergelijke handeling is nog niet aangenomen. Op dit moment is het begrip van een dergelijke regel uitsluitend geformuleerd door het Grondwettelijk Hof van het land in zijn resolutie van 2000. EersteAllereerst eist hij dat het in een dergelijke verwijderingsprocedure onmogelijk is om een gefaciliteerde procedure te volgen om elke mogelijkheid van ongerechtvaardigde vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie uit te sluiten. Tegelijkertijd heeft tijdens een dergelijke periode geen enkele persoon of staatsinstantie het recht om zich zijn bevoegdheden op een ongrondwettelijke manier toe te eigenen.
Beschuldiging
Ontzetting uit het kantoor van het staatshoofd, in westerse landen beter bekend als een afzettingsprocedure, is de hoogste vorm van presidentiële verantwoordelijkheid. De procedure is vrij ingewikkeld, maar het voorkomt, indien nodig, dat het hoofd van het land zijn macht misbruikt. Veel mensen nemen er onmiddellijk aan deel - afgevaardigden van de Doema, de Federatieraad, evenals rechters van het Hooggerechtshof en het Grondwettelijk Hof.
De enige grond voor verwijdering uit het ambt van de president kan het plegen van hoogverraad zijn, goedgekeurd in het 275e artikel van het Wetboek van Strafrecht, evenals het plegen van een ernstig misdrijf door hem volgens de lijst. Men moet echter rekening houden met het feit dat veel wetenschappers voorstellen dergelijke gronden in een politiek aspect te beschouwen, en helemaal niet als een strafrechtelijk aspect. Met verraad bedoelen ze het plegen van acties die duidelijk de belangen van het land schaden, het overduidelijke misbruik van zijn bevoegdheden, de ondermijning van de soevereiniteit, het aannemen van handelingen die de grondwettelijke rechten en vrijheden van gewone burgers schenden en andere schendingen die leiden tot een crisis in de politieke, wetshandhavings- of andere systemen.
Procedure voor diskwalificatie
Orde van beschuldigingin de Russische Federatie is duidelijk vastgelegd in artikel 93 van de Grondwet. Dit vereist het doorlopen van verschillende fasen:
- Minstens een derde van de leden van de Doema moet een aanklacht indienen, waarover een speciaal benoemde commissie advies uitbrengt.
- Vervolgens beslist de Doema of ze echt een aanklacht tegen het hoofd gaan indienen met een aantal stemmen van minimaal 2/3.
- Het Hooggerechtshof van het land bepa alt of de acties van de president tekenen van een misdrijf bevatten, en het Grondwettelijk Hof geeft een advies over de vraag of de procedure voor het indienen van aanklachten is gevolgd die bij wet zijn vastgelegd.
- Daarna moet de Federatieraad stemmen voor de verwijdering van de president van de Russische Federatie uit zijn functie met een aantal stemmen van ten minste 2/3.
Dit alles wordt uitgevoerd binnen 3 maanden na de aanklacht van de Staatsdoema, anders wordt het als afgewezen beschouwd.
Gevallen van vroegtijdige beëindiging van de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie
In de geschiedenis van het land kan men als voorbeeld verschillende pogingen van de Doema noemen om president Jeltsin uit zijn functie te verwijderen. De eerste begon in 1995, toen hij werd beschuldigd van de staatsgreep van september 1993 en de gebeurtenissen in Tsjetsjenië. De meerderheid van de afgevaardigden heeft echter gewoon niet gestemd, dus de beslissing is niet genomen. De tweede poging begon in 1999, maar het mislukte ook.
Uiteindelijk nam Boris Jeltsin vrijwillig ontslag op de laatste dag van 1999 bij decreet en kennisgeving. Dit is wat men het enige succesvolle geval kan noemen.
