Openbaar beleid: concept, functies en voorbeelden

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:19

Gedurende vele eeuwen had elke staat zijn eigen politieke handelwijze. Geleidelijk aan onderging het zeer merkbare veranderingen, een toenemend aantal mensen begon zich geleidelijk bij dit gebied aan te sluiten. Zodra journalisten, experts, sociologen, publicisten en een aantal andere figuren het staatsbeleid begonnen door te dringen, werd het mogelijk om te praten over het fenomeen van de opkomst van "openbaar beleid".

Concept

Op dit moment is er geen duidelijk gedefinieerde ontcijferde term openbaar beleid, en in Rusland wordt het nog niet veel gebruikt. Heel vaak definiëren wetenschappers het concept van openbaar beleid als een activiteit die gericht is op het bevredigen van de belangen van de samenleving, maar onder controle van de staat. Dit maakte dit soort politiek dus tot een volledig nieuwe instelling. Men kan zeggen dat, in brede zin, openbare orde de organiserende, ordelijke activiteit van de staat zelf is, die functioneert op basis van staatsregulering van verschillende sociale relaties door alle machtssferen - uitvoerende,wetgevend, gerechtelijk, media en vele anderen.

Nu zijn politieke partijen, net als de media, erkende instellingen van het maatschappelijk middenveld die onderling handelen op basis van horizontale banden, dat wil zeggen dat ze als gelijkwaardige bondgenoten worden beschouwd. Hoewel de term zelf nog een zeer beperkt beeld heeft, dat in veel opzichten uitsluitend in theoretische zin opereert, kan nu al worden gezegd dat dit fenomeen helemaal niet elke minuut is. De geleidelijke ontwikkeling van het overheidsbeleid heeft zijn eigen strategie - in de loop van de tijd een actief "democratisch publiek" nauw in het politieke management introduceren. Zo vindt een geleidelijke wijziging van de legitimiteit plaats, ontstaat een nieuwe richting voor het oplossen van problemen - een algemene consensus over een aantal problemen. Het is deze richting van openbaar beleid die sociologen momenteel voorstellen, die de rivaliserende instellingen die vroeger bekend waren in de oude tijd - sociale wetenschappen, politiek en journalistiek - in één hiërarchie willen samenvoegen.

Vormingsstadia

Om precies te begrijpen hoe het fenomeen van de openbare orde zich begon te ontwikkelen, zou men een beetje in de geschiedenis van zijn vorming moeten duiken. Het begon zich pas in de jaren 80-90 van de vorige eeuw te ontwikkelen als gevolg van een ernstige economische crisis, die voor een aantal Europese landen grote overlast werd. West-Europa moest op dat moment eenvoudigweg zijn sociaal beleid heroverwegen, aangezien de oude instellingen van het maatschappelijk middenveld, die de problemen van het openbaar bestuur probeerden op te lossen, niet langer in staat waren het hoofd te bieden aan de opkomendeproblemen. Het was tijdens deze periode dat neoliberalisten begonnen te praten over een nieuwe manier van regeren, evenals over het creëren van een wetenschap van "de staat in actie".

De Russische Federatie zal worden beschouwd als een voorbeeld van openbaar beleid, evenals de geleidelijke vorming ervan. In totaal zijn er 3 hoofdfasen die dit instituut tot een modern resultaat hebben geleid.

Democratisering

Het was de democratisering van het openbare beleid die plaatsvond tussen 1993 en 2000 die de eerste fase van vorming werd. Geleidelijk aan begon in het land een bijzonder ontwerp van een institutionele democratische staat vorm te krijgen. De instellingen van het voorzitterschap begonnen vorm te krijgen en er ontwikkelde zich een meerpartijenstelsel. De markteconomie heeft haar rechtmatige plaats ingenomen, evenals het parlementarisme. De voorheen rigide staat met een totalitair regime werd stilaan een proto-democratie. De media begonnen agressief verslag te doen van de politieke situatie in het land en namen ook direct deel aan het openbare en politieke leven van de Russische Federatie.

Crisisfase

Van 2000 tot 2007 er was een institutionele crisis in het land. Toen Poetin aan de macht kwam, begon de verticale macht te groeien, het bedrijfsleven begon geleidelijk weg te trekken en de staat zelf versterkte zijn rol op sociaal-economisch gebied. De democratische instellingen, die voorheen formeel waren, hebben hun dominante positie verloren en hebben een aantal van hun functies aan informele gegeven. Ook tijdens deze periode zijn er scherpe veranderingen in het regionale beleid van het land en een geleidelijkehervorming van het staatsapparaat en de rechterlijke macht in een poging modellen te creëren die in de praktijk effectief zijn.

De scherpe dominantie van de instelling van het presidentschap maakte de uitvoerende macht ondergeschikt en de wetgevende macht verloor, net als de publieke partijen, alle macht. De media werden in die jaren onderdrukt door de oligarchen, die met toestemming van de autoriteiten informatie gebruikten om de mening van de bevolking te manipuleren.

Imitatie van publiciteit

Na de crisis en tot op heden kan worden gezegd dat het openbare beleid in het land in veel opzichten slechts een imitatie is, geen realiteit. Dit wordt gekenmerkt door meerdere trends tegelijk, die elkaar echt tegenspreken.

De media en mediatechnologie worden nog steeds gebruikt als spreekbuis voor de hedendaagse politiek. Op elk kanaal kun je programma's vinden waarin het politieke leiderschap van het land belooft binnenkort alle problemen van de bevolking op te lossen, en eventuele oppositiekrachten of protestacties worden ook actief gedenigreerd.
De economische crisis heeft geleid tot een scherpe verergering van alle bestaande problemen in het land, waardoor modernisering noodzakelijk was. Medvedev noemde dit beleid "vier ik". Het heeft rechtstreekse gevolgen voor instellingen, infrastructuur, innovatie en investeringen, die rechtstreeks van invloed zijn op het overheidsbeleid.
Vorming van "ondergrondse publiciteit" in de internetruimte. Een dergelijke vorming van schaduwmechanismen komt steeds vaker voor in het land.

De rol van het overheidsbeleid in het land

Opdat de staat een actief, communicatief beleid zou kunnen vormen tussen verschillende sociale groepen, handelend op basis van democratische discussie, zijn de noodzakelijke voorwaarden vereist:

De macht in het land moet transparant zijn. Allereerst wordt dit concept momenteel geïnvesteerd in de vrije toegang van een persoon tot overheidsinformatie indien nodig (met uitzondering van gegevens die als staatsgeheim zijn geclassificeerd), evenals het vermogen van gewone burgers om de besluitvorming door het overheidsapparaat te beïnvloeden.
De autoriteiten van het land moeten gericht zijn op het oplossen van problemen in het land, en niet op het voorzien in hun eigen behoeften. De overheid moet de lokale gemeenschap centraal stellen.
Het staatsapparaat moet voldoen aan moderne, zeer efficiënte beheerseisen. Dit betekent de strijd tegen bureaucratie en corruptie, de constante omscholing van personeel en de verbetering van hun werkniveau.

Functies

Vol vertrouwen van de bevolking in hun machtsstructuren en de beslissingen die ze nemen kan alleen ontstaan als ze de transparantie van de hele structuur zien.

De belangrijkste functie van het overheidsbeleid is juist om de macht in het land transparanter te maken en om de communicatie tussen verschillende bevolkingsgroepen in het land te verzekeren.