Corruptiebestrijding in China: methoden, ervaring

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:31

De president van Rusland zei op een van de laatste persconferenties een zin die meteen populair werd: "Als het geld wordt verspild, dan is dit geen corruptie." Natuurlijk is het moeilijk om het hiermee oneens te zijn, er zit logica in deze zin, maar er is weinig vreugde in zo'n antwoord. Tegen de achtergrond van recente spraakmakende corruptieschandalen met de voormalige minister Ulyukaev, gouverneurs, afgevaardigden, leken alleen de lui in ons land niet te praten over diefstal. Bijna iedereen is er zeker van dat corruptie slecht is voor het land, de samenleving, de staat. Wat moeten we met haar? Bij het beantwoorden van deze vraag noemen de meesten de methoden om corruptie in China te bestrijden als voorbeeld. In wat ze zich manifesteren, weten we allemaal. De strijd tegen corruptie in China gaat gepaard met executie. Is dat zo? Is het waar dat ze in het Hemelse Rijk volledig worden uitgeroeid voor de geringste manifestatie van verduistering? Laten we proberen dit probleem te begrijpen. Voor Rusland is deze kwestie misschien altijd relevant.

De oorsprong van corruptie: mentaliteit of traditie?

Laten we eerlijk zijn, wie van ons heeft dat nog nooit gedaande persoon bedankt voor de hulp? Bedoel je niet een specifieke betaling, volgens het contract, maar dankbaarheid, uit de grond van je hart? Bijvoorbeeld artsen, voor een succesvolle operatie, docenten voor een goede voorbereiding op het eindexamen? We zijn het erover eens dat de meerderheid in onze samenleving dit normaal vindt. Denken we niet dat we op deze manier niet alleen corruptie ondersteunen, maar creëren? Natuurlijk zullen velen het hier nu niet mee eens zijn. Het feit blijft echter. Stel je voor dat het ziekenhuis een afspraak betaalde, maar er was een rijke zakenman voor ons. Voor goed werk, waarvoor hij zijn geld al aan de kassier gaf, deed hij een geschenk "uit het hart" in de vorm van dure alcohol. In de hoofden van het personeel is er een stereotype dat "het nodig is", het is "normaal". En wanneer een minder rijk persoon komt, die ook hetzelfde bedrag aan de kassier heeft betaald, maar geen geschenk "vanuit het hart" heeft gegeven, zal hij een heel andere houding hebben. En het is ook goed dat het personeel, dat het principe "vanuit het hart" zeker leuk vindt, niet begint te zinspelen op dergelijke daden van goede wil. Er zijn gevallen waarin het personeel openlijk om "dank u" smeekt.

Je zou kunnen denken dat deze informatie niets te maken heeft met ons onderwerp "De strijd tegen corruptie in China als voorbeeld voor Rusland." Dat is het echter niet. Feit is dat de oorsprong van corruptie wordt verdiept door hun wortels in de geschiedenis. Dit is een traditie van alle oosterse volkeren, inclusief de Russen, als de opvolgers van de oostelijke weg van Byzantium en de Gouden Horde.

Het verschil in mentaliteit en tradities van Oost en West wordt duidelijk aangetoond door de geschiedenis van 1585. Een aristocraat uit Oostenrijk kwam naar de Turkse sultan Murad III. Hij was niet goed op de hoogte van de tradities van het Oosten en bracht geen geschenk mee naar de receptie. Als gevolg hiervan werd de daad als respectloos beschouwd. De Oostenrijkse ambassadeur werd met stokken geslagen en in de gevangenis gegooid.

Corruptie in China is ook voortgekomen uit een mentaliteit van bedanken en aanmoedigen om hulp. Al in 2006 beschreef CCP-voorzitter Hu Jintao het fenomeen als een "mijn onder het sociale weefsel". De strijd tegen corruptie in China is begonnen.

De komst van Xi Jinping: het begin van de oorlog tegen omkoping

In 2012 werd Xi Jinping de voorzitter van de Communistische Partij in China. Hij gaf prioriteit aan zijn beleid. De strijd tegen corruptie in China (foto van degenen die hiervoor zijn veroordeeld hieronder) wordt een prioriteit.

Code voor functionarissen van Xi Jinping

Allereerst kregen Chinese functionarissen een lijst met 8 items. Iedereen moest ze uit het hoofd leren en onvoorwaardelijk observeren. Het weerspiegelde de regels voor ambtenaren:

1. Afwijzing van plechtigheid en formalisme. Veel hooggeplaatste functionarissen en gouverneurs houden van oosterse grootse vieringen. Rode lopers, ontmoetingen met de mensen, waar het gebruikelijk is om geschenken aan bureaucraten te geven. Dit alles gaat gepaard met bloemen, liederen, applaus, dure banketten. Uiteraard wordt dit allemaal betaald uit de staatsbegrotingen.
2. Weigeren deel te nemen aan commerciële activiteiten zoals het leggen van stenen, het bijwonen van conferenties, het doorknippen van openingslinten, enz.
3. Het minimaliseren van reizen naar het buitenland. Inkrimping van het aantal assistenten,escorts, indien nodig.
4. Documentatie en uitleg in een taal die begrijpelijk is voor gewone burgers.
5. Weigering om wegen, straten voor doorgang van colonnes te blokkeren.
6. Afwijzing van onnodige PR. Verschijnen in nieuwsfeeds, zendt alleen uit wanneer dit absoluut noodzakelijk is.
7. Weigering van publicaties, autobiografieën, leerzame boeken, enz.
8. Besparingen. Abonneer u niet op auto's, appartementen, rondleidingen, enz.

Ambtenaren zagen het echter als een grap, demagogie. Niemand dacht serieus dat de nieuwe voorzitter geen grapjes zou maken. Ze wisten nog niet dat er in China een serieuze strijd tegen corruptie was aangekondigd. “Ofwel een hoog moreel, ofwel executie” is de hoofdgedachte van de nieuwe strategie. Natuurlijk bestond de doodstraf al eerder. Xi Jinping heeft echter alle methoden voor de bestrijding van corruptie in China ingrijpend veranderd. We zullen er later kort over praten.

Economisch banket is een signaal voor ambtenaren

Na de 8-punts "Code of Rules" maakte de nieuwe voorzitter duidelijk dat hij het meende. In China is het een traditie om constant banketten te houden onder hoge functionarissen. De voorzitter verschijnt zelf op hen. Banketten onderscheiden zich door ongekende luxe: ze serveren gerechten bereid in de beste visrestaurants, dure wijnen, sigaren, sigaretten, kosten tientallen dollars per pakje, enz. Na de vieringen blijft bijna alles op de tafels staan. Het raakte het budget enorm.

Xi Jinping bestelde slechts 4 gangen en soep om te serveren. Ambtenaren waren ontmoedigd. Velen van hen begrepen wat er zou komen.serieuze strijd tegen corruptie in China.

Besparingen op banketten voor Chinese topfunctionarissen waren een zware klap voor bedrijven die zich daarop concentreerden.

Resultaten van "banketsparen"

Het aantal banketten daalde met 30 procent in het eerste jaar van de ambtstermijn van de voorzitter.

We hebben niet alleen geld bespaard op traditionele diners en lunches. De verkoop van tickets voor eersteklas vliegreizen daalde ook met 10 procent en de verkoop van luxe daalde met 20-30 procent. Het volume elite-wodka "Maotai", dat alleen door ambtenaren werd gekocht, nam ook af. De prijs van één fles is ongeveer 600-700 USD.

De eerste resultaten van 2013 gaven hun resultaten. De besparingen op de begroting bedroegen ongeveer $ 40 miljard. En dit zijn slechts de federale begrotingscijfers. De totale besparingen op alle niveaus bedroegen ongeveer $160 miljard.

Dus wat was de strijd tegen corruptie in China? Was het alleen door dreigementen en instructies van oneerlijke functionarissen dat ze erin slaagden om de touwen in toom te houden? Nee. China's anti-corruptiepraktijken zijn veel strenger.

Tenuitvoerlegging is de doodstraf voor corrupte ambtenaren

De hoogste straf voor ambtenaren die betrapt worden op het aannemen van steekpenningen is executie. Er zijn echter veel mythes die in ons land veel voorkomen. De eerste - in China wordt iedereen zonder uitzondering tegen de muur gezet voor diefstal. Dit is, om het zacht uit te drukken, niet helemaal waar.

Bestrijding van corruptie in China: 10.000 geëxecuteerd

Inderdaad, gedurende de gehele periode van het anticorruptiebeleid van de staat gedurende 16 jaar werden meer dan 10 duizend mensen tot de doodstraf veroordeeld. Deze cijfers hebben echter commentaar nodig:

1. China heeft 70 miljoen ambtenaren. Voor een grote populatie is dit cijfer klein. China staat op de 26e plaats op de ranglijst wat betreft het percentage van het aantal ambtenaren van alle valide burgers - 8,8%. Ter vergelijking: Rusland staat in de top vijf met een score van 30%. Voor een enorme staf van 70 miljoen ambtenaren, gewend aan traditionele soorten geschenken, lijkt een aanmoediging om er 10.000 te schieten in 10 jaar een onbeduidend cijfer.
2. In slechts één jaar tijd leidde de strijd tegen corruptie in China (2015) er bijvoorbeeld toe dat er meer dan 330 duizend zaken werden ingediend. Die. in slechts een jaar tijd zou een derde van het cijfer over tien jaar zijn neergeschoten.

Veroordeling betekent niet schieten

We mogen één omstandigheid in de Chinese wet niet vergeten: ter dood veroordelen betekent niet schieten. Het is de bedoeling dat de tenuitvoerlegging van de straf kan worden uitgesteld. De uitvoeringstermijnen zijn echter niet gereguleerd. Dit betekent dat je, als je de doodstraf hebt gekregen, je hele leven executie kunt verwachten, zonder erop te wachten. China's "bloederige" ervaring in de strijd tegen corruptie tijdens het bewind van Xi Jinping toonde aan dat geen enkele "tijger" werd neergeschoten voor diefstal, d.w.z. hoge ambtenaar. Ambtenaren die steekpenningen aannemen, krijgen gemiddeld 12-16 jaar voor hunmisdaden.

Vandaar de conclusie: de massa-executie van alle oneerlijke functionarissen in China is een mythe. De doodstraf wordt natuurlijk gebruikt, maar alleen in uitzonderlijke gevallen, in de regel, als demonstratieles voor de rest.

Doodstraf betekent niet executie

Tegenwoordig wordt in China zelden executie toegepast. Het wordt vervangen door een injectie. Dit heeft twee redenen:

1. Menselijkheid. China is vaak beschuldigd van wreedheid.
2. Donatie. Vaak droegen de Chinezen de lijken na de executie naar medische instellingen waar organen werden verwijderd. Dit bedrijf is booming in het land. In andere landen worden orgels voor forse bedragen gekocht. Door de injectie is het vaak onmogelijk om het hart en andere belangrijke organen te verwijderen.

Redenen voor voorbeeldige strijd tegen corruptie

Anti-corruptiebeleid wordt niet per ongeluk geassocieerd met het begin van de jaren 2000. Dit gebeurde om twee redenen:

1. De economische groei is tegen die tijd vertraagd. Achter de magnifieke Olympische Spelen in Peking, de Aziatische Spelen in Guangzhou, de Universiade in Shenzhen bleken diepgewortelde crisisproblemen te schuilen, waarvan grootschalige corruptie de belangrijkste oorzaak is.
2. De groei van internet. In het tijdperk van het 'global village', zoals het netwerk door veel journalisten en politici wordt genoemd, is het erg moeilijk om corruptie-'gaten' te verbergen. Mensen zullen de voorschriften van Mao, Lenin, Confucius niet geloven als hun slogans miljarden verbergen op bankrekeningen bij ambtenaren. Elke mislukte photoshop van niet-bestaande controles, ongeval op de dure auto van zooneen laagbetaalde ambtenaar, vakantie op dure jachten omringd door modemodellen - dit alles wordt aan het publiek getoond.

Oorlog tegen corruptie of oppositie?

Mensen die worden opgeroepen om executie voor corruptie in ons land in te voeren, moeten nadenken of oneerlijke functionarissen zich echt achter de executies zullen verschuilen? Zullen deze maatregelen leiden tot een legale manier om van politieke oppositie af te komen? Dit is tenminste waar de meeste politicologen die de ervaring van corruptiebestrijding in China bestuderen, naar toe neigen.

De slogan "doden vliegen en tijgers" afgekondigd door Xi Jinping toonde aan dat iedereen kan worden neergeschoten, ongeacht hun inkomen. Iedereen is gelijk voor de kogel. Bijna alle functionarissen in China zijn betrokken bij omkoping. Het zijn vaak politieke rivalen die straffen krijgen.

Media als methode om corruptie te bestrijden

Tijdens een van de recente toespraken van onze president werd een idee geuit met betrekking tot de spraakmakende zaak van Ulyukaev. Poetin zei dat het niet nodig is om een show in de media te maken van corruptiezaken.

De ervaring met het bestrijden van corruptie in China laat zien dat brede publiciteit in de media juist positieve resultaten oplevert. Het hele anticorruptiebedrijf in China doet twee dingen:

1. Breng aan alle functionarissen wat ze misschien "niet doorvoeren", en zij kunnen de volgende zijn op de lijst van geëxecuteerden.
2. Herstel vertrouwen in de overheid in de samenleving.

Op basis van de bovenstaande doelen is de belangrijkste taak het creëren van een aura rond corruptiezakentelevisieshow. Ambtenaren worden openlijk van alle posten verwijderd, artikelen over hun “vuile daden” worden gepubliceerd in de media, berichten worden gemaakt vanuit luxueuze herenhuizen, luxe auto’s worden gepresenteerd aan de massa die niet met een vast salaris te koop is. In de finale eindigt het met demonstratie-executies. Natuurlijk worden massa-executies op tv zelden gezien zoals vroeger, en de executie zelf wordt zelden beoefend. Het wordt vervangen door een dodelijke injectie. Voor deze doeleinden zijn veel gespecialiseerde medische voorzieningen gebouwd.

De resultaten van de strijd tegen corruptie

Dus, wat heeft de strijd tegen corruptie in China opgeleverd? Statistieken alleen al tonen aan dat er ongeveer 34.000 overtredingen zijn geconstateerd, waarvan meer dan 8.000 voor de rechtbank zijn gebracht wegens het gebruik van de officiële functie voor persoonlijke doeleinden en meer dan 5.000 voor het ontvangen van waardevolle geschenken. Overtredingen met betrekking tot het gebruik van dienstauto's voor persoonlijke doeleinden komen ook bij de rechtbank terecht. In 2015 waren er ongeveer 5,5 duizend van dergelijke gevallen. Ongeveer 4,5 duizend ambtenaren werden gestraft voor het organiseren van te uitbundige banketten, bruiloften, begrafenissen van familieleden, enz. Meer dan 500 duizend mensen hebben geleden voor de organisatie van uitgaansgelegenheden en clubs. Meer dan 2,5 duizend hebben voor de wet geantwoord voor hun reizen door het land ten koste van begrotingsmiddelen.

Chinese corruptiebestrijding 2016

Er zijn nog geen exacte resultaten voor 2016. Er is echter efficiëntie. De strijd tegen corruptie in 2015-2016 bracht de economie van de grootste stad Macau, het grootste gokcentrum ter wereld, ten onder. Het anticorruptiebeleid heeft ertoe geleid dat ambtenarenofwel hun echte inkomen verloren, of gewoon bang zijn om opgemerkt te worden door de "financiële magnaten".

4 juli 2016, "Tiger" Lin Jihua, het voormalige hoofd van het CCP-kantoor, werd veroordeeld tot levenslange gevangenisstraf wegens het aannemen van steekpenningen, machtsmisbruik en het schenden van partij- en regeringsdiscipline. De arrestatie van zo'n functionaris, die bijna de derde persoon in het land is, heeft de hele Chinese samenleving in beroering gebracht.

Conclusie

Tenuitvoerleggingen in China voor steekpenningen zijn niet wijdverbreid. Men kan echter niet anders dan toegeven dat velen werden veroordeeld tot levenslange gevangenisstraf, en nog meer van degenen die een stevige straf van 10-15 jaar kregen. Dit alles hielp om aanzienlijke bedragen in de begroting te besparen. Dergelijke maatregelen hadden ook een positief effect op de ontwikkeling van de economie, aangezien het geld naar investeringen gaat en niet naar de zakken van ambtenaren.

Ik zou graag willen geloven dat in Rusland, eindelijk, actieve anticorruptiewetgeving ook zal werken, en dat arrestaties niet geïsoleerd, maar massaal zullen plaatsvinden. Het is natuurlijk onmogelijk om dit fenomeen volledig uit te roeien. De situatie waarin de ministers van Financiën openlijk verklaren dat het nutteloos is om in ontwikkeling te investeren, omdat ze zullen "plunderen", en ze via federale kanalen verrast zijn dat er één snelweg is aangelegd en geen roebel is gestolen, lijkt hopeloos. Alleen systematische en doortastende maatregelen ter bestrijding van corruptie zullen resultaten opleveren.