Open zee - wat is het? Definitie en concept volgens internationaal recht

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:17

De turbulente tijd van grote geografische ontdekkingen en koloniale veroveringen door Europese mogendheden vroeg om de opkomst van nieuwe juridische doctrines die zouden dienen als een serieuze rechtvaardiging voor het oplossen van controversiële kwesties die ontstonden toen de belangen van twee of meer staten met elkaar in botsing kwamen. Het langverwachte antwoord op de behoeften van de scheepvaart waren de gevormde juridische principes, waarvan de "volle zee" als de belangrijkste wordt beschouwd. Dit concept werd voor het eerst geïntroduceerd in de 17e eeuw door de Nederlandse wetenschapper Hugo de Groot (Hugo de Groot). En zoals I. V. Lukshin later terecht opmerkte, kreeg het in de toekomst een alomvattend karakter en is de vrijheid van navigatie er nog steeds op gebaseerd.

Het concept van "open zee"

De grenzeloze uitgestrektheid van zeeën en oceanen, die hun oorsprong vinden buiten de buitengrenzen van de territoriale wateren en economische regio's, worden gewoonlijk de "volle zeeën" genoemd. Ondanks het feit dat bepaalde delen van deze watervlakten verschillende juridische regimes hebben, hebben ze een gelijke juridische status: deze gebieden zijn niet onderworpen aan de soevereiniteit van een staat. De bevrijding van de volle zee van de invloed van de soevereiniteit van een individueel land of een groep staten was een belangrijk onderdeel van het historische proces, dat gepaard ging met de erkenning van het recht van elk volk om vrijelijk de neutrale ruimte te gebruiken.

De volle zeeën zijn dus delen van de zee (de oceanen) die door alle staten gemeenschappelijk worden gebruikt op basis van hun volledige gelijkheid. De exploitatie van de volle zee is gebaseerd op het algemeen aanvaarde postulaat dat geen enkele staat het recht heeft om zijn heerschappij te vestigen op het grondgebied van de volle zee en het luchtruim erboven.

Uit de geschiedenis

De vorming van het concept van "vrijheid van de zee" buiten de kustzone wordt bepaald door de XV-XVIII eeuw, toen de strijd tussen de twee feodale machten die de zee onderling verdeelden - Spanje en Portugal, met de staten die de eerste stappen van kapitalistische productie zetten - Engeland, Frankrijk begon en later Holland. In die tijd werden de argumenten voor het concept van vrijheid van de volle zee ontwikkeld. De diepste onderbouwing van dit idee werd gegeven aan de Nederlandse figuur en advocaat Hugh de Groot in de brochure De vrije zee (1609). Later slaagde de Zwitserse wetenschapper E. Vattel erin de leer van de Nederlandse advocaat te ontwikkelen in de publicatie "The Law of Nations" (1758).

De bevestiging van het principe van vrijheid van de volle zee in het internationaal recht is een gevolg van de behoefte aan landen in economische banden, het zoeken naar nieuwe markten en bronnen van grondstoffen. Definitieve bekrachtiging hiervanpositie vond plaats tegen het einde van de 18e eeuw. Neutrale landen die leden onder de gevechten op zee en ernstige economische verliezen leden, kwamen op voor het waarborgen van de vrijheid van scheepvaart. Hun belangen waren duidelijk gerechtvaardigd in de Russische verklaring van 1780 gericht aan Frankrijk, Engeland en Madrid. Daarin heeft de Russische regering, die de basis legt voor de vrijheid van scheepvaart en handel op zee, het recht aangekondigd van neutrale landen om passende bescherming toe te passen in geval van schending van deze gronden.

Aan het begin van de 19e eeuw werd het principe van de vrijheid van de zee door bijna alle staten erkend. Opgemerkt moet worden dat Groot-Brittannië, dat vaak volledige dominantie opeiste in open water, een ernstig obstakel vormde voor zijn wereldwijde bewering.

Internationale rechtsbeginselen

De juridische status van de volle zee in de 20e eeuw werd voor het eerst geformuleerd tijdens de Conferentie van Genève in 1958. In artikel 2 van het naar aanleiding van de bijeenkomsten van de deelnemende landen gesloten internationale verdrag werd afgekondigd dat in de wateren van de volle zee alle staten in gelijke mate recht hebben op vrijheid van navigatie, vluchten, vissen, de ongehinderde winning van natuurlijke hulpbronnen en het aanleggen van tracés voor onderwatercommunicatiekabels en leidingen. Er werd ook benadrukt dat geen enkele staat aanspraak kan maken op delen van de volle zee. Deze presentatie vereiste nadere uitwerking, aangezien de staten geen volledige overeenstemming konden bereiken over de juridische status van bepaalde delen van de volle zee.

Op de VN-conferentie overde Wet van de Zee van 1982 wisten de staten overeenstemming te bereiken over een aantal controversiële onderwerpen, waarna de Slotakte werd ondertekend. Het aangenomen verdrag benadrukte dat de vrijheid om de volle zee te gebruiken alleen wordt gerealiseerd in overeenstemming met de gevestigde normen van het internationaal recht. Vrij gebruik zelf volgt uit de opstelling van een redelijke combinatie van bepaalde soorten activiteiten van staten, waarbij zij rekening moeten houden met de eventuele belangen van andere deelnemers aan het gebruik van de volle zee.

In de huidige realiteit is het principe van vrijheid van de volle zee de juiste juridische ondersteuning tegen de pogingen van kuststaten om hun soevereiniteit uit te breiden tot maritieme ruimten buiten de vastgestelde grenzen van de territoriale wateren.

Internationaal zeebodemgebied

Het VN-Verdrag inzake het recht van de zee van 1982 bevatte ook bepalingen voor het internationale zeebodemgebied, dat in het verleden integraal deel uitmaakte van de volle zee. De geopende mogelijkheden voor de exploitatie van de bodem leidden tot de noodzaak om de kwestie van de speciale regelgeving te bespreken. De term "gebied" betekent de bodem van de zeeën en oceanen, hun ondergrond buiten de grenzen van de invloed van de nationale jurisdictie. Het Handvest van de Verenigde Naties en andere normen van internationaal recht hebben bepaald dat operaties op de zeebodem geen invloed mogen hebben op de juridische status van de wateren van de volle zee boven de zeebodem of het luchtruim erboven.

De zeebodem is, net als de volle zee, het gemeenschappelijk erfgoed van de mensheid,bijgevolg behoren alle ruimtes van de bodem en al zijn ingewanden tot de hele menselijke samenleving. Daarom hebben ontwikkelingslanden volledig recht op een deel van het inkomen dat andere staten verdienen met de exploitatie van minerale hulpbronnen op de zeebodem. Geen enkel land mag soevereiniteit claimen of uitoefenen over een bepaald deel van het gebied of zijn hulpbronnen, noch mag het zich een deel ervan toe-eigenen. Alleen een geautoriseerde intergouvernementele zeebodemorganisatie kan overeenkomsten sluiten met staten of bepaalde bedrijven die activiteiten in het gebied willen uitvoeren, en zorgt ook voor de controle van deze activiteiten in overeenstemming met de gesloten overeenkomst.

Juridische status van een schip op volle zee

Vrijheid van navigatie bepa alt dat elke staat, of deze nu aan de kust of niet aan zee ligt, het recht heeft om schepen onder zijn vlag op volle zee te laten varen. Het schip zal de nationaliteit hebben van het land waarvan het de vlag mag voeren. Dit betekent dat elk schip dat op volle zee vaart, de vlag moet hebben van het land van registratie of van een internationale organisatie. De voorwaarden en procedure voor het verlenen van een vlag aan een schip en het recht om deze vlag te voeren zijn niet het onderwerp van internationale wettelijke regelgeving en houden verband met de interne bevoegdheid van de staat, waar ze zijn geregistreerd met de juiste documenten.

Het verstrekken van een vlag is geen formele handeling en in overeenstemming met internationalewet legt bepaalde verantwoordelijkheden op aan de staat. Het impliceert in het bijzonder een actieve werkelijke verbinding tussen de staat en het schip zelf. Het is ook de verantwoordelijkheid van de staat om technische, administratieve en sociale controle uit te oefenen op schepen die zijn vlag voeren. Een schip wordt de mogelijkheid ontnomen om in geval van nood de bescherming van een staat of internationale organisatie te zoeken, als het onder een andere vlag of helemaal zonder vlag voer.

Recht om in te grijpen

Als een schip dat zich bezighoudt met illegale activiteiten zich op volle zee bevindt, voorzien de verdragen van 1958 en 1982 in de tussenkomst van oorlogsschepen, die het recht hebben een schip met een vreemde vlag in open water te inspecteren als er sprake is van reden is om aan te nemen dat het piraterij, slavenhandel, ongeoorloofde radio- en televisie-uitzendingen beoefent of een schip tegenhoudt om het recht van vervolging uit te oefenen. Interventie wordt ook overwogen in situaties waarin het schip geen vlag heeft gehesen of de vlag van een ander land dan zijn eigen land voert, of dezelfde nationaliteit heeft als een oorlogsschip, maar tegelijkertijd het hijsen van de vlag vermijdt. Bovendien is inmenging toegestaan op basis van vastgestelde internationale verdragen.

Er moet aan worden toegevoegd dat militaire schepen en schepen in openbare dienst op volle zee volledige immuniteit hebben tegen het gezag van elke staat, behalve de vlaggenstaat.

Piraterij en gewapende overval

Piraterij op volle zee is geen onderdeel van de geschiedenis dat in de vergetelheid is geraakt, maar een probleem dat de wereldgemeenschap momenteel behoorlijk zorgen baart, en alle kwesties die ermee verband houden en gewapende overvallen op zee zijn van bijzonder belang. Allereerst wordt de ernst van dit probleem vergroot door de actieve activiteit van piraten in verschillende delen van de wereld, maar het wordt nog verergerd door het feit dat piraterij in verband is gebracht met illegale handelingen als internationaal terrorisme, wapensmokkel en drugs en andere gevaarlijke elementen.

Het Verdrag van 1982 heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de strijd tegen piraterij, waarbij werd afgekondigd dat de wateren van de volle zee neutraal zijn en alleen voor vreedzame doeleinden zijn gereserveerd. Het keurde het recht goed van een oorlogsschip van een staat om de reis van een schip dat verdacht wordt van diefstal te onderbreken. Een oorlogsschip heeft de bevoegdheid piratenschepen vast te houden en alle operaties uit te voeren waarin de bepalingen van dit Verdrag voorzien.

Conclusie

De volle zee zijn gebieden met een internationaal regime, gelegen buiten de territoriale zee, waarop de soevereiniteit van een staat niet van toepassing is. Ze worden ook gedefinieerd als gebieden die aan iedereen toebehoren. Deze ruimten kunnen niet worden onderworpen aan nationale toe-eigening en zijn beschikbaar voor exploratie en exploitatie door alle staten van de aarde, in overeenstemming met de normen van het internationale recht. Met andere woorden, dit betekent dat de open zee in de moderne wereldbeschikbaar voor het schip van elke staat, die het volledige recht heeft om vrij door de zee te varen, waar niemand het zal hinderen, vasthouden of lastigvallen zonder legitieme gronden.