Indemnity is een juridische term die afkomstig is van het Engelse woord indemnity. Dit laatste is afgeleid van het Latijnse indemnitas, wat "onfeilbaar" betekent. Dit begrip kende op verschillende tijdstippen en in verschillende rechtsgebieden geen eenduidige invulling.
Deze situatie duurt vandaag voort. Wat is de relatie tussen immuniteit en vrijwaring van een plaatsvervanger? Wordt deze term gebruikt in de Russische wet? Hebben afgevaardigden immuniteit? Deze vragen worden hieronder beantwoord.
In Engels recht
Dit concept wordt voor het eerst gevonden in de Engelse wet van gelijkheid. En het is ook inherent aan het gewoonterecht, waar schadevergoeding zonder aansprakelijkheid niet is toegestaan. Deze bepaling stond het slachtoffer in een aantal gevallen niet toe zijn vermogensverliezen te vergoeden. In hun beslissingen hebben de Engelse rechtbanken, op basis van de wet van billijkheid, in bepaalde situaties toegestaanvergoeding voor verliezen, zelfs als er geen aansprakelijkheid voor was.
In het grondwettelijk recht was het duidelijk dat schadeloosstelling een beslissing van het parlement is, die rechtskracht gaf aan de acties van ambtenaren die illegaal waren op het moment dat ze werden gepleegd. Dit betrof vooral ministers en enkele andere ambtenaren.
Het concept verspreiden
Het ontwerp van vergoedingen is wijdverbreid geworden in landen waar het gewoonterecht van toepassing is. Het is ook aanwezig in internationale contracten, met name op het gebied van overnames en fusies. In het internationaal recht is schadeloosstelling compensatie, schadeloosstelling.
In de Pruisische Landtag in 1866 werd een wet aangenomen met betrekking tot het concept dat werd bestudeerd. Het registreerde de straffeloosheid van leden van de regering en ambtenaren die in de voorgaande periode tegen de besluiten van de Landtag regeerden. Dit was te wijten aan het feit dat de begroting vier jaar op rij niet werd goedgekeurd door de Landtag en dat de regering, die het niet eens was met de wil van het parlement, het land bleef besturen en belastingen innen.
Parlementaire vergoedingen
Dit concept verwijst naar het voorrecht van een plaatsvervanger, waardoor hij vrijuit kan spreken en stemmen in het parlement. Dit betekent de afwezigheid van verantwoordelijkheid voor acties gepleegd tijdens de uitoefening van officiële taken, wat de term "plaatsvervangende immuniteit" weergalmt. En nadat de plaatsvervanger ontslag heeft genomen en ophoudt lid van het parlement te zijn, heeft niemand het recht hem verantwoordelijk te houden voor deze acties.
Parlementaire vergoeding is een term met een andere betekenis. Dit is een vergoeding voor de werkzaamheden van een plaatsvervanger, waarin de nationale wetgeving voorziet. Het bevat de volgende componenten:
- loon;
- tariefvergoeding;
- vergoeding van verblijfskosten;
- reisdekking;
- betaling voor het gebruik van communicatiediensten.
Wat is schadeloosstelling in Rusland?
In Rusland
In de Russische wetgevingspraktijk wordt het begrip 'vrijwaring' niet gebruikt. In dit opzicht hadden binnenlandse juristen geen unanieme mening over hem. Maar als we niet ingaan op de details van hun controverse en dit concept formuleren in relatie tot de Russische parlementaire praktijk in brede zin, dan zal het er zo uitzien.
Schadeloosstelling van een parlementslid in Rusland houdt in:
- gebrek aan verantwoordelijkheid voor verklaringen en andere handelingen tijdens de uitoefening van de bevoegdheden van een plaatsvervanger;
- vergoeding van de parlementariër in de vorm van salaris, vergoedingen en andere betalingen.
We kunnen dus concluderen dat leden van de Federatieraad in de Russische Federatie, net als afgevaardigden van de Doema, immuniteit hebben.
Onschendbaarheid en onverantwoordelijkheid van een plaatsvervanger
Deze concepten in de Russische wetgeving liggen dicht bij een term als "plaatsvervangende immuniteit". Dit geldt volledig voor de "parlementaire"vergoeding". Om precies te zijn, ze maken deel uit van de eerste van deze voorwaarden en vertegenwoordigen garanties die zorgen voor een vlotte en effectieve uitoefening van parlementaire bevoegdheden.
De immuniteit van afgevaardigden van de Doema en de Federatieraad geeft hen de mogelijkheid:
- niet strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld gedurende de gehele ambtstermijn, evenals door een rechterlijke beslissing - aan administratief;
- gearresteerd, vastgehouden, ondervraagd zonder toestemming van het respectievelijke parlementsgebouw.
De enige uitzondering is het geval van detentie van een hulpsheriff op de plaats van een misdrijf.
Persoonlijke huiszoekingen van afgevaardigden hebben het recht op ambtenaren die dienst doen bij de instanties voor interne aangelegenheden, bij de douane, de FSB. Parlementaire immuniteit wordt verlengd:
- voor ambtenaar, woonruimte van een plaatsvervanger;
- zijn bagage;
- voertuigen (persoonlijk en officieel);
- correspondentie;
- communicatiemiddel;
- documentatie.
De kwestie van het ontnemen van immuniteit aan een plaatsvervanger is opgelost als er een inzending is van de procureur-generaal van Rusland.
Wat betreft de onverantwoordelijkheid van een parlementariër in de Russische Federatie, aangezien dit een element van immuniteit is, betekent dit dat hij niet strafrechtelijk en administratief aansprakelijk kan worden gesteld voor zijn stempositie, geuite mening en andere acties die overeenkomen met de status van plaatsvervanger. Zijn optreden strekt zich ook uit tot een periode die buiten de bevoegdheden van de parlementariër ligt.
In het algemeen belang
Onschendbaarheid en onverantwoordelijkheid zijn geen persoonlijke voorrechten, ze onderscheiden zich door hun publiekrechtelijke karakter, aangezien ze beantwoorden aan de belangen van de samenleving en een betere bescherming bieden voor de persoonlijkheid van een staatsman. Dit hangt samen met de uitvoering van belangrijke functies door hem en beschermt hem tegen ongerechtvaardigde repressie. Zo garandeert de wet de ongehinderde activiteit van parlementariërs, hun onafhankelijkheid en onafhankelijkheid, wat ook geldt voor het parlement als geheel.
