WTO is een internationale instelling die de opvolger is van de General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). De laatste werd ondertekend in 1947. Het zou tijdelijk zijn en zou binnenkort worden vervangen door een volwaardige organisatie. De GATT was echter bijna 50 jaar lang de belangrijkste overeenkomst die de buitenlandse handel regelde. De USSR wilde zich erbij aansluiten, maar mocht dat niet doen, dus de binnenlandse geschiedenis van interactie met deze structuur begint pas vanaf het moment dat Rusland toetrad tot de WTO. Dit probleem is het onderwerp van het artikel van vandaag. Het zal ook de gevolgen analyseren van het feit dat Rusland toetrad tot de WTO, de voor- en nadelen van dit besluit. We zullen rekening houden met het proces, de voorwaarden en doelen om lid te worden van de Wereldhandelsorganisatie, complexe kwesties voor de Russische Federatie.
Heeft Rusland zich aangesloten bij deWTO?
RF is de opvolger van de USSR. Als we het hebben over toen Rusland toetrad tot de WTO, dan is het belangrijk om te begrijpen dat deze instelling pas in 1995 begon te functioneren. De nieuwe organisatie begon een veel breder scala aan problemen te beheersen. De USSR heeft tijdens de Uruguay-ronde in 1986 formeel de status van waarnemer aangevraagd met het oog op verdere toetreding tot de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel. De VS verwierpen het echter. De reden was de geplande economie van de USSR, die niet verenigbaar was met het concept van vrijhandel. De Sovjet-Unie kreeg in 1990 de status van waarnemer. Na de onafhankelijkheid heeft Rusland onmiddellijk een aanvraag ingediend om lid te worden van de GATT. Al snel werd de Algemene Overeenkomst omgevormd tot een volwaardige organisatie. De directe toetreding van de Russische Federatie tot het GATT/WTO-systeem heeft echter bijna 20 jaar geduurd. Er moesten te veel problemen worden overeengekomen.
WTO-toetredingsproces
Rusland trad als onafhankelijke staat in 1993 toe tot de Wereldhandelsorganisatie. Sindsdien begon de vergelijking van het handels- en politieke regime van het land met de WTO-normen. Daarna begonnen bilaterale besprekingen met Rusland, dat zijn eerste voorstellen deed op het vlak van steun voor landbouw en markttoegang. Deze twee punten vormden de basis van de onderhandelingen tot de ratificatie van de overeenkomsten in 2012. In 2006 ondertekenden Rusland en de Verenigde Staten in het kader van het Asia-Pacific Forum een protocol voor de toetreding van Rusland tot de WTO. De wereldwijde financiële crisis is echter begonnen en onderhandelingen over de uitvoering van verdere fasenlidmaatschap van de organisatie werden vertraagd. Ook het conflict met Georgië over Abchazië en Zuid-Ossetië speelde een rol. De overeenkomst met dit land was de laatste stap op weg naar de toetreding van Rusland tot de WTO. Het werd ondertekend in 2011 in Zwitserland.
Douane-unie
Bij de vraag wanneer Rusland tot de WTO toetrad, is het belangrijk te begrijpen dat de Russische Federatie sinds januari 2010 als onderdeel van de douane-unie wilde deelnemen aan het toetredingsproces. Vladimir Poetin heeft hierover een verklaring afgelegd tijdens een vergadering van de EurAsEC-raad in juni 2009. De douane-unie omvat, behalve Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. Het werd opgericht in oktober 2007. WTO-leden kunnen niet alleen landen zijn, maar ook integratieverenigingen. De leiding van de Wereldhandelsorganisatie waarschuwde de Russische autoriteiten echter onmiddellijk dat een dergelijke vereiste het proces om lid te worden aanzienlijk zou vertragen. Reeds in oktober 2009 heeft Rusland een verklaring afgelegd over de opportuniteit van het hervatten van de bilaterale onderhandelingen. Kazachstan trad in 2015 toe tot de Wereldhandelsorganisatie, terwijl Wit-Rusland nog steeds geen lid is van deze internationale instelling.
Toen Rusland toetrad tot de WTO: datum, jaar
De hervatting van de bilaterale onderhandelingen heeft het proces van toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie voor de Russische Federatie aanzienlijk vereenvoudigd. In december 2010 waren alle problematische problemen opgelost. Op de top van Brussel werd een overeenkomstig memorandum ondertekend. 22 augustus 2012 is de datum waarop Rusland toetrad tot de WTO. De datum werd gemarkeerd door de ratificatie van het Protocol opde toetreding van de Russische Federatie, ondertekend op 16 december 2011, en de inwerkingtreding van de relevante regelgevende rechtshandeling.
Invoervoorwaarden
De procedure om lid te worden van de WTO is behoorlijk ingewikkeld. Het bestaat uit verschillende fasen en duurt minimaal 5-7 jaar. Ten eerste vraagt de staat het lidmaatschap aan. Daarna wordt op het niveau van speciale werkgroepen gekeken naar het handels- en politieke regime van het land. In de tweede fase vinden onderhandelingen en overleg plaats over de voorwaarden voor het lidmaatschap van de aanvrager in de WTO. Elk geïnteresseerd land kan zich bij hen aansluiten. Allereerst gaan de onderhandelingen over de toegang tot de markten van de staat en de timing van de invoering van veranderingen. De toetredingsvoorwaarden worden geformaliseerd door de volgende documenten:
- Verslag van de werkgroep. Het bevat de volledige lijst van rechten en plichten die het land is aangegaan.
- Lijst van tariefconcessies op het gebied van grondstoffen en toegestane mogelijkheden voor het subsidiëren van de landbouwsector.
- Lijst met specifieke serviceverplichtingen.
- Lijst van MFN-vrijstellingen.
- Juridische regelingen op bilateraal en multilateraal niveau.
- Toetredingsprotocol.
In de laatste fase wordt het pakket documenten geratificeerd, waarover overeenstemming is bereikt in het kader van speciale werkgroepen. Daarna wordt het onderdeel van het nationale recht van de kandidaat-staat en wordt de kandidaat-lidstaat lid van de Wereldhandelsorganisatie.
Doelen en doelstellingen
Toen Rusland in 2012 toetrad tot de WTO, deed het dat als onderdeel van zijn economische ontwikkelingsstrategie. Tegenwoordig kan de staat geen effectieve nationale economie opbouwen zonder lid te zijn van deze organisatie. Rusland streefde bij zijn toetreding tot de WTO de volgende doelen na:
- Meer toegang krijgen tot buitenlandse markten voor binnenlandse producten door gebruik te maken van de meest begunstigde natie die door deze organisatie is uitgeroepen.
- Creëren van een gunstig investeringsklimaat door nationale wetgeving in lijn te brengen met internationale standaarden.
- Het concurrentievermogen van binnenlandse goederen vergroten.
- Uitbreiding van kansen voor Russische ondernemers en investeerders in het buitenland.
- De kans krijgen om de totstandkoming van internationale wetgeving op het gebied van handel te beïnvloeden, rekening houdend met hun eigen nationale belangen.
- Verbeter het imago van het land in de ogen van de wereldgemeenschap.
Zo'n lange toetredingsonderhandelingen zijn het bewijs van de wens om de gunstigste lidmaatschapsvoorwaarden voor Rusland te bereiken.
Tariefwijzigingen
Een van de belangrijkste obstakels voor Ruslands lidmaatschap van de WTO was de coördinatie van een beleid van toegang tot zijn markt voor buitenlandse goederen. Het gewogen gemiddelde invoertarief is verlaagd. Integendeel, het quotum van buitenlandse deelname aan de verzekeringssector werd verhoogd. na het passerenovergangsperiode worden invoerrechten op huishoudelijke apparaten, medicijnen en medische apparatuur verlaagd. Als onderdeel van de toetreding tot de WTO zijn 57 bilaterale overeenkomsten gesloten over toegang tot de binnenlandse goederenmarkt en 30 over de dienstensector.
Landbouwkwesties
Naast het bespreken van tariefconcessies, speelde de verdediging van de Russische landbouwsector een belangrijke rol in de onderhandelingen. RF heeft getracht het aantal te verminderen subsidies te verminderen. De douanerechten op landbouwproducten werden 11,275% in plaats van 15,178%. Voor bepaalde goederengroepen was er een scherpe daling van 10-15%. Nadat Rusland toetrad tot de WTO in het jaar waarin de wereldwijde financiële crisis begon af te zwakken, kreeg de binnenlandse landbouwsector te maken met veel grotere concurrentie op de binnenlandse en buitenlandse markten.
Consequenties voor de Russische Federatie
Vandaag de dag zijn er veel monografieën en artikelen gewijd aan de beoordeling van de toetreding van Rusland tot de Wereldhandelsorganisatie. De meeste experts merken de positieve impact van dit proces op de economie van het land op. Dus in welk jaar trad Rusland toe tot de WTO? In 2012 Wat veranderde? Meedoen heeft 18 jaar hard werken gekost. Dit proces duurde veel langer dan verwacht. Daarom kan een positief effect zich pas in de verre toekomst manifesteren. Zoals de meeste experts voorspelden, zijn er op korte termijn veel meer verliezen als gevolg van WTO-lidmaatschap dan echte winsten. Echter, de strategische voordelenzijn enkele tactische nederlagen waard. Toetreding tot de WTO is dus zeker een positieve stap, zonder welke de verdere ontwikkeling van het land onmogelijk zou zijn.
Voor- en nadelen van lidmaatschap
Sinds Rusland in 2012 toetrad tot de WTO, worden rechtsgeleerden en economen niet moe van het publiceren van nieuwe artikelen waarin de vooruitzichten en problemen in verband met dit evenement worden geanalyseerd. We kunnen voorwaardelijk drie meningen onderscheiden:
- Neutraal. Professor Alexander Portansky is bijvoorbeeld van mening dat toetreding tot de WTO geen enkel voordeel of nadeel oplevert.
- Kritiek. Analist Alexei Kozlov merkt op dat toetreding tot de WTO Rusland op korte termijn geen duidelijke voordelen biedt. Dit evenement is echter gunstig voor andere leden van de organisatie. Kozlov houdt geen rekening met langetermijnvooruitzichten voor Rusland.
- Negatief. Yaroslav Lisovik, hoofdeconoom bij de Russische tak van Deutsche Bank, is van mening dat toetreding tot de WTO een negatieve invloed kan hebben op de economie van het land, met name de verwerkende industrie, als gevolg van lagere invoerrechten.
De meeste experts zijn het er echter over eens dat alle voordelen voor Rusland van het lidmaatschap van de Wereldhandelsorganisatie zich alleen op de lange termijn zullen manifesteren onder de voorwaarde van een competent binnenlands en buitenlands beleid.
