VS-parlement als wetgevend orgaan. Amerikaans congres

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:28

De Verenigde Staten van Amerika is een presidentiële republiek. Het belangrijkste kenmerk van hun politieke systeem is de verdeling van bevoegdheden in drie soorten: uitvoerend, wetgevend en gerechtelijk. Het is deze structuur die het evenwicht in het land bewaart.

Geschiedenis van voorkomen

Aanvankelijk was alle macht in het land in handen van het Amerikaanse constitutionele congres (1774). In die tijd was er geen afzonderlijke leider van het land, en het Amerikaanse parlement (Congres) koos een president uit zijn leden, wiens rol echter klein was - hij was alleen de voorzitter tijdens de stemming. Pas in 1787 kregen de Verenigde Staten de status van presidentiële republiek en werd de president de belangrijkste leider van het land. Het hoofd van de Verenigde Staten vertegenwoordigde de federale uitvoerende macht in het land. De macht van het hoofd van het land werd ondersteund en versterkt door de grondwet die twee jaar later werd aangenomen.

Om het regeringssysteem in de Verenigde Staten in evenwicht te brengen, is er een verdeling in drie takken: uitvoerend, wetgevend en gerechtelijk. Elke structuur heeft het vermogen om de activiteiten van andere autoriteiten te beïnvloeden, waardoor u een maximaal evenwicht kunt bereiken. Het eerste Amerikaanse congres in zijn huidige vorm werd in 1789 bijeengeroepen.jaar. Een jaar later neemt hij zijn intrek in het Washington State Capitol-gebouw.

US Congres (Parlement)

Het Amerikaanse Congres, of Parlement, vertegenwoordigt de wetgevende macht in het land. De structuur bevat twee links:

1. Huis van Afgevaardigden.
2. Senaat.

Verkiezingen voor beide structuren worden in het geheim gehouden. Leden van structuren kunnen niet worden ontbonden voordat hun termijn is verstreken.

Huis van Afgevaardigden

Het wordt gekozen voor een termijn van twee jaar en heeft 435 leden. Het aantal leden hangt af van het aantal provincies in Amerika, met zetels verdeeld in verhouding tot de bevolking. De verandering in het aantal vertegenwoordigers van de staat vindt om de tien jaar plaats en alleen volgens de resultaten van de volkstelling. Er zijn bepaalde vereisten voor een lid van het Huis: hij moet minstens 25 jaar oud zijn, minstens zeven jaar Amerikaans staatsburger zijn en in de staat wonen die hij wil vertegenwoordigen.

Senaat

De Senaat wordt gevormd voor een periode van zes jaar, maar om de twee jaar is er een vernieuwing van een deel van haar samenstelling. Vertegenwoordigers worden gekozen door twee mensen uit de staat, en het aantal inwoners doet er niet toe. De eisen voor senatoren zijn strenger dan voor vertegenwoordigers van de Tweede Kamer. Een senator moet een Amerikaans staatsburger zijn (die al minstens negen jaar staatsburger is) die minstens dertig jaar oud is en woont in de staat die hij wil vertegenwoordigen.

Status van de leden van het Parlement

Het Amerikaanse Nationale Congres geeft zijn leden een speciale status en rechten. Ze hebben immuniteit, die alleen geldig is tijdens vergaderingen, op weg naar hen en ook terug. Er zijn uitzonderingen op dit voorrecht: verraad, misdrijf en wanordelijk gedrag. Leden van het Amerikaanse Congres zijn evenmin verantwoordelijk voor hun uitspraken en stemmen. Maar hier zijn uitzonderingen en kunnen disciplinaire maatregelen op hen worden toegepast, zoals berisping, afkeuring, ontneming van de anciënniteitsstatus, verwijdering uit de samenstelling.

Het Amerikaanse parlement geeft zijn leden een mandaat dat hen tot niets bindt voor de kiezers, omdat ze de belangen van de natie vertegenwoordigen. In werkelijkheid wordt de herverkiezing van leden echter uitgevoerd door te stemmen op gewone burgers, dus er moet rekening worden gehouden met hun mening.

De wetgever geeft zijn leden ook andere privileges. Alle parlementariërs ontvangen een salaris, maken gratis gebruik van een groot aantal medische diensten en van enkele andere diensten. Ze krijgen kantoorruimte om te wonen en krijgen ook een pensioen toegewezen. De berekening van het pensioen van een parlementslid is gebaseerd op de anciënniteit.

De structuur van de kamers. Amerikaanse Senaat en Congres

Elke kamer van het Amerikaanse congres heeft zijn eigen interne structuur. Het Huis van Afgevaardigden wordt geleid door de voorzitter, die tijdens de eerste zitting wordt gekozen. Het Amerikaanse parlement geeft het een breed scala aan bevoegdheden. De spreker is de derde persoon in de hele staat (1e is de president, 2e is de voorzitter van het Hooggerechtshof). Dus benoemt hij disciplinaire maatregelen, bepa alt de belangrijkste problemenvergaderingen, geeft stemrecht aan de plaatsvervangers. Bij staking van stemmen is de stem van de spreker doorslaggevend.

Het hoofd van de Senaat is de vice-president. Tijdens zijn afwezigheid wordt zijn tijdelijke plaatsvervanger geselecteerd (in feite is de plaatsvervanger de hoofdpersoon). Het is de schakel tussen de uitvoerende en wetgevende macht. De vice-president zit bepaalde vergaderingen voor, stuurt rekeningen naar bepaalde commissies en ondertekent en keurt rekeningen goed. Hij heeft ook stemrecht in geval van een controversiële kwestie, anders stemt de vice-president niet.

Er wordt een jaarlijkse sessie gehouden, die aan het begin van het jaar begint en meer dan zes maanden duurt, met pauzes. De vergaderingen van de kamers vinden in de regel afzonderlijk plaats, maar er zijn uitzonderingen. Deze vergaderingen worden meestal openlijk gehouden, wat het houden van een geheime vergadering niet uitsluit indien nodig. De vergadering wordt geacht te zijn gehouden wanneer de meerderheid van de stemmen is bereikt.

Verdere schakels in de structuur van de kamers zijn hun commissies. Er zijn twee soorten:

• Permanent.
• Tijdelijk.

Er zijn 22 vaste commissies in het Huis van Afgevaardigden en 17 in de Senaat. Het aantal commissies wordt bepaald door de hoogste wet van het land (de Grondwet). Elk van de commissies behandelt een afzonderlijk onderwerp (geneeskunde, economie, nationale defensie, financiën, enz.). De voorzitters van de vaste commissies zijn vertegenwoordigers van de meerderheidspartij met de langste anciënniteit en ervaring in het Congres.

Speciale commissies worden gevormdalleen wanneer nodig. Dit kunnen gevallen zijn van het onderzoeken van bepaalde zaken van het optreden van overheidsinstanties of het oplossen van problemen. Ze zitten op elk moment en op elke plaats. Voor de vergaderingen kunnen getuigen worden uitgenodigd en de benodigde documenten kunnen worden opgevraagd. Nadat alle problemen zijn opgelost, kunnen de speciale commissies worden ontbonden.

Partij facties

Het Amerikaanse congres omvat twee hoofdpartijen:

• Democratisch.
• Republikeinse Partij.

Beide partijen vormen hun eigen facties, geleid door gekozen leiders. De fractie stelt commissies in op verschillende terreinen en er zijn ook feestorganisatoren. Zij behartigen de belangen van fractieleden en zien toe op de naleving van de regels in de Tweede Kamer. De Republikeinse en Democratische partijen promoten benoemingen in commissies, voeren campagne en ondersteunen initiatieven van parlementsleden.

Bevoegdheden van het Amerikaanse congres

De Amerikaanse wetgever heeft een breed scala aan bevoegdheden. Ze kunnen in twee groepen worden verdeeld:

• Algemeen.
• Special.

Algemene bevoegdheden worden uitgeoefend door beide kamers van het Parlement. Ze omvatten: financiën (belastingen, vergoedingen, leningen, schulden, wisselkoersen en andere), economie (handel, octrooien en auteursrechten, faillissementen, wetenschap en ambachten en andere), defensie en buitenlands beleid (oorlog, leger en andere), bescherming van openbare orde (politie, rellen en opstanden, enz.). Algemene bevoegdheden omvatten ook kwesties van het verkrijgen van staatsburgerschap,federale rechtbanken en enkele anderen.

Bijzondere bevoegdheden van het Congres worden door elk van zijn kamers afzonderlijk uitgeoefend. De kamers hebben hun eigen functies en elk van hen lost zijn eigen taken op (het Huis van Afgevaardigden heeft bijvoorbeeld soms het recht om de president te kiezen en de Senaat beslist soms over de schuld en onschuld van een burger).

Wetgevingsproces

Het wetgevingsproces begint met de introductie van een wetsvoorstel in het Congres. Om de behandeling ervan te bespoedigen, is het mogelijk een wetsvoorstel in te dienen voor gelijktijdige behandeling door beide kamers. In elk van de Huizen van het Parlement doorloopt het wetsvoorstel drie hoofdfasen. Bovendien is er een extra fase - overweging in de commissie.

Tijdens de eerste lezing wordt het wetsvoorstel gewoon ter overweging voorgelegd, waarna het wordt voorgelegd aan de speciale commissie die zich bezighoudt met dit gebied, of zelfs aan meerdere commissies tegelijk. Hier wordt het document grondig bestudeerd, wijzigingen en aanvullingen aangebracht. Als de meerderheid van de commissieleden het wetsvoorstel goedkeurt, gaat het verder in overweging.

De tweede lezing bestaat uit de aankondiging van de tekst van het wetsvoorstel, de mogelijkheid en noodzaak van wijzigingen en aanvullingen daarop.

Bij de derde lezing wordt een verbeterde definitieve versie van het wetsvoorstel aangekondigd, waarna een stemming wordt aangekondigd. Als het wetsvoorstel door de eerste kamer is aangenomen, kan het in de volgende instantie worden behandeld. De volgende kamer volgt dezelfde procedure. Als er geen single isadviezen, dan wordt een bemiddelingscomité gevormd, dat helpt om een oplossing te vinden die voor beide partijen geschikt is. Ook als dit niet heeft geholpen en er geen consensus is bereikt, moet het wetsvoorstel worden verworpen. Wanneer het wetsvoorstel door beide kamers is goedgekeurd, gaat het naar de laatste fase - ondertekening door de president. Na deze procedure wordt het wetsvoorstel als aangenomen beschouwd en wordt het gepubliceerd.

Resolutie

Het Amerikaanse parlement heeft een breed scala aan bevoegdheden. Zijn activiteiten zijn niet beperkt tot het maken en goedkeuren van wetten, hij is ook betrokken bij het nemen van resoluties. Dit kunnen eenvoudige resoluties zijn, gezamenlijk en congruent. Eenvoudige regels bepalen de activiteiten van het Huis en worden alleen aanvaard door zijn leden, waarna ze onderworpen zijn aan goedkeuring door de president van de Verenigde Staten. Gezamenlijke resoluties worden door beide kamers in overweging genomen en gestemd. De samenvallende worden onmiddellijk aanvaard door de twee huizen van het Congres over de kwesties van hun relatie.

De status van het congres en zijn tekortkomingen

De rol van het Congres in de VS is enorm. Het is niet zomaar een wetgever. Het parlement heeft invloed op de verdediging van het land. Zijn status overtreft aanzienlijk de rol van het Pentagon, dat niet alleen wordt gedwongen rekening te houden met de mening van parlementariërs, maar hen ook in alles moet gehoorzamen. Dit verzwakt de Amerikaanse militaire kracht enorm. Om bijvoorbeeld een besluit te nemen om een nieuw wapen of een nieuw militair voertuig te maken, moet het leger de leden van het Congres deze noodzaak en alle voordelen van een dergelijk besluit bewijzen. Tegelijkertijd hebben parlementariërs geen idee van de fijne kneepjes van het militair beleid, de bijzonderheden van wapens en de organisatie van wapens inin het algemeen. De meeste leden van het Congres hebben een graad in de rechten. Het leger moet massaal reclame maken en hele optredens geven om meer stemmen te winnen. Deze procedure heeft zijn nadelen. Allereerst is dit de onderwerping van de vaststelling van geheime besluiten aan de hoorzitting van zo'n grote kring van mensen. Dit maakt het onmogelijk om het uiterlijk van nieuwe producten geheim te houden. Ten tweede kijken parlementariërs, die geen speciale opleiding hebben, niet naar een echte behoefte, maar naar een betere toespraak van een vertegenwoordiger. Ten derde is de situatie hetzelfde met de problemen van het oplossen van militaire conflicten.