Een gemeentelijke gedeputeerde is een volkskeuze die is toevertrouwd om de belangen van de inwoners van een bepaalde gemeente (MO) te behartigen. Gemeentelijk zelfbestuur wordt volgens de wet niet beschouwd als een vorm van staatsmacht, maar is slechts een instrument waarmee bewoners de mogelijkheid krijgen om zelf te beslissen welke maatregelen om het leven op dit moment het meest relevant te maken. Ze oefenen hun recht uit om deel te nemen aan het bestuur van de gemeente via hun gekozen plaatsvervangers.
Financiën en charter van de regio Moskou
Ondanks het feit dat de bevoegdheden van gemeentelijke afgevaardigden aanzienlijk inferieur zijn aan die van de volksvertegenwoordigers die in de Doema zitten, hebben ze ook de mogelijkheid om zeer belangrijke problemen op te lossen. Ze zijn bijvoorbeeld verantwoordelijk voor alles wat met het onroerend goed en het budget van de MO te maken heeft, dat wordt berekend in overeenstemming met het totale aantal inwoners. De resultaten van het werk dat in deze richting is uitgevoerd, moeten ze onder de aandacht van de kiezers brengen en in detail aan hen rapporteren over wat ze precies warengeld uitgegeven.
Een andere belangrijke taak die aan de plaatsvervanger van de gemeenteraad is toegewezen, is zijn deelname aan het opstellen en goedkeuren van het Plaatselijk Statuut, het basisdocument op basis waarvan het hele interne leven van de MO is opgebouwd. Als het eerder aangenomen Handvest in de loop van de tijd moet worden verbeterd, dan is het ook het voorrecht van de volksvertegenwoordiger om er de nodige wijzigingen in aan te brengen.
Zorg voor gehandicapten en het organiseren van de vrije tijd van de burgers
De bevoegdheden van gemeentelijke deputaten omvatten ook kwesties met betrekking tot voogdij en voogdij van geheel of gedeeltelijk incompetente burgers die in de wijk wonen. Het zijn de volksvertegenwoordigers die de controle hebben over de naleving van hun legitieme rechten en belangen. Door in deze richting te werken, hebben ze de mogelijkheid om te vertrouwen op de hulp van specialisten met verschillende profielen.
Het werk van een plaatsvervanger van de Raad van Afgevaardigden van het gemeentelijk district is ook nauw verbonden met alles wat te maken heeft met de ontwikkeling van sport in het gebied onder zijn jurisdictie en de organisatie van vrije tijd voor omwonenden. Rekening houdend met het feit dat hij verantwoordelijk is voor de verdeling van alle gebouwen in de wijk die geschikt zijn voor de huisvesting van particuliere sportclubs en recreatiecentra, wordt het duidelijk dat de plaatsvervanger een persoon met hoge morele principes moet zijn en in staat moet zijn om mogelijke pogingen tot omkoping te weerstaan van buiten gewetenloze ondernemers.
Verfraaiing van territoria en wetgevingskwesties
Belangrijkeen van de activiteiten van een gemeentesecretaris is te zorgen voor de verbetering van het grondgebied van zijn district. Het omvat niet alleen de organisatie van bepaalde werken die gericht zijn op het verbeteren van de toestand van straten en erven, maar ook het toezicht op de kwaliteit van de uitvoering van de aan hen gegeven instructies. Het is bijvoorbeeld niet voldoende om inspanningen te leveren om ervoor te zorgen dat een speeltuin in een bepaald gebied wordt gebouwd, het is ook belangrijk om persoonlijk te controleren of het werk op tijd en op het juiste technische niveau is voltooid en verder de volledige veiligheid van kinderen te waarborgen.
Volgens bestaande normen heeft een gedeputeerde van de Raad van Afgevaardigden van een stadsdeel bepaalde rechten om wetten te maken. Het komt tot uiting in de mogelijkheid die hem wordt geboden om projecten in te voeren voor het creëren van nieuwe rechtshandelingen, evenals wijzigingen in bestaande wetten, maar die alleen rechtskracht hebben op het grondgebied van de gegeven gemeente. Deze "lokale wetgeving", uitgevoerd rekening houdend met de eigenaardigheden, tradities en problemen, kan een belangrijke rol spelen bij het verbeteren van het leven van de bevolking van het district.
Interactie van een afgevaardigde met kiezers
In het geval van het oplossen van bijzonder belangrijke problemen, stelt de status van een gemeentelijk afgevaardigde hem in staat een referendum te organiseren, met als doel de mening van de meerderheid van de burgers over deze kwestie te weten te komen. Hij is verplicht naar hun mening te luisteren, zelfs in die gevallen waarin de voorgestelde initiatieven in strijd zijn met de eerder geschetste plannen.
Om nauwer samen te werken met de bevolking van de provincie, kan een parlementslid openbare hoorzittingen organiseren, zoals die met betrekking tot problemengebouw, politie of het houden van evenementen om een lokale feestdag te vieren. Dit is het meest relevant in landelijke nederzettingen, die hun eigen historische tradities en specifieke kenmerken van het leven hebben.
Gemeenteraden en staatsmacht
Vanwege de karakteristieke kenmerken van gemeentelijke overheden, is het een belangrijk probleem om hun interactie met overheidsfunctionarissen te waarborgen, wat het mogelijk maakt om de oplossing van lokale problemen op regionaal niveau te coördineren. Daartoe krijgen de gemeentebesturen de meeste kansen. Elk van hen heeft bijvoorbeeld het recht om met een plaatsvervangend verzoek een aanvraag in te dienen bij een federale autoriteit.
Bovendien zijn de afgevaardigden bevoegd om een audit van het werk van het hoofd van het districtsbestuur te initiëren, dat wil zeggen, binnen te dringen in het werkterrein van de uitvoerende macht. In conflictgevallen krijgen ze het recht om gemeentelijke kwesties voor de rechtbank op te lossen, indien nodig, beroep aan te tekenen bij de hogere autoriteiten.
Om de publieke aandacht te vestigen op problemen die niet op gemeentelijk niveau zijn opgelost, kan de gedeputeerde tegelijkertijd de hulp van de media gebruiken, wat in sommige gevallen al de gewenste resultaten heeft opgeleverd.
Socio-economisch werkterrein van gedeputeerden
Volksvertegenwoordigers zijn ook verplicht om controle uit te oefenen over de activiteiten van andere gemeenten en verschillende organisaties die bepaalde acties uitvoeren in opdracht van hun district. Ze krijgen het rechtom samen te werken met vertegenwoordigers van andere gemeenten, gericht op het oplossen van veelvoorkomende problemen.
De competentie van plaatsvervangers omvat ook de oplossing van een aantal sociaal-economische problemen. Een voorbeeld is het werk van de Peterhof-raad van gemeentelijke afgevaardigden, waarvan de leden regelmatig statistische gegevens verzamelen die de toestand van deze twee belangrijkste gebieden van het leven van de wijk karakteriseren. De resultaten van de inspecties, die vervolgens ter overweging aan de relevante overheidsinstanties worden voorgelegd, helpen om een volledig beeld te krijgen van het economische en sociale leven in dit deel van het Petrodvorets-district van St. Petersburg.
Op wat voor manier leeft de hulpsheriff?
Is het mogelijk om de uitoefening van plaatsvervangende taken te combineren met een andere vorm van betaalde activiteit? Deze vraag veroorzaakt vaak discussies en het is de moeite waard om er apart bij stil te staan. Feit is dat op zoek naar een antwoord meestal een parallel wordt getrokken tussen deputaten van de Doema en hun collega's van de gemeenteraden, maar dat is niet helemaal waar. Volgens de wet worden de houders van de mandaten van het hoogste wetgevende machtsorgaan in Rusland inderdaad het recht ontnomen om iets anders te doen dan de uitvoering van hun directe taken. De uitzondering is onderwijs, creatieve en wetenschappelijke activiteiten.
In gemeenteraden is het beeld wat anders. De bovenstaande beperkingen zijn alleen van toepassing op die plaatsvervangers die hun taken doorlopend (tegen geld) uitoefenen en mogen volgens de wet niet wordenmeer dan 10% van het totaal aantal personen met een mandaat. Aangezien het aantal afgevaardigden afhangt van de bevolking van het district, is het niet ongebruikelijk om raden te vinden (bijvoorbeeld in landelijke nederzettingen) die uit 10 personen bestaan. In dit geval heeft slechts één van hen het recht om permanent te werken, en alleen hij is verboden om plaatsvervangende activiteiten te combineren met zaken of enige andere vorm van inkomsten genereren.
Hoe word je gemeentesecretaris?
De samenstelling van de Raad van Gedeputeerde Staten wordt gevormd op basis van verkiezingen die om de 4 jaar worden gehouden. Zowel vertegenwoordigers van bepaalde politieke partijen als zelfbenoemde kandidaten kunnen hieraan deelnemen. In het eerste geval wordt de taak van de kandidaat vergemakkelijkt, doordat hij vooraf wordt ondersteund door zijn partijgenoten. Anders moet de kandidaat voor het mandaat zich vooraf bewijzen en het respect van zijn toekomstige kiezers verdienen. Om in dit lichaam van zelfbestuur van mensen te komen, moet je ten minste 5% van de stemmen krijgen.
Verantwoordelijkheid voor het uitgevoerde werk
De bestaande wetgeving schetst duidelijk de rechten van een gemeentelijke afgevaardigde en zijn plichten. Het enige voordeel dat hem wordt toegekend, is de mogelijkheid om gratis met het openbaar vervoer te reizen. De verantwoordelijkheden zijn zeer breed, zoals in de vorige paragrafen is besproken. Rest ons nog enkele woorden toe te voegen over de verantwoordelijkheid die de plaatsvervanger draagt voor het nakomen van bepaalde beloften die hij tijdens de verkiezingscampagne heeft gedaan.
Hier wordt een belangrijke rol gespeeld door het mandaat dat aan de plaatsvervanger is gegeven. Het ding isdat er twee soorten zijn: verplicht en gratis. Alleen de eerste verplicht de plaatsvervanger om het eerder gepresenteerde programma strikt te volgen, en in dit geval is hij tegenover de kiezers verantwoordelijk voor de uitvoering ervan.
De tweede laat hem het recht om te doen wat hij wil. Aangezien de meerderheid van de volksvertegenwoordigers de houders van een vrij mandaat zijn, wijken hun werkelijke acties vaak af van wat de kiezers van hen verwachten. Maar zelfs in dit geval ontslaat niemand hen van morele verantwoordelijkheid voor het resultaat van het verrichte werk.
Een hulpsheriff ter verantwoording roepen voor overtredingen
Net als elke andere burger van het land is de gemeentelijke afgevaardigde verantwoordelijk jegens de staat in geval van overtreding van de vereisten van de wet. Vanwege parlementaire immuniteit is de procedure om hem voor het gerecht te brengen echter iets anders dan die voor gewone burgers.
Bovendien kan hij niet worden onderworpen aan inspectie, fouillering, controle van de auto en bijbehorende documentatie, evenals het afluisteren van communicatie en controle over correspondentie. De enige uitzonderingen zijn die gevallen waarin de keuze van een volk wordt gevonden op de plaats van een door hem gepleegde onrechtmatige daad. Maar toch vereist de wet dat de openbare aanklager en de voorzitter van het gekozen orgaan op de hoogte worden gebracht.
