Om het beoogde doel te bereiken, is het noodzakelijk om een actieplan op te stellen. Deze regel is van toepassing op alle gebieden van menselijke activiteit. In alledaagse aangelegenheden is de volgorde van acties in de regel duidelijk - een woongebouw begint te worden gebouwd vanaf het leggen van de fundering en niet met het installeren van het dak. Tijdens de bouw van een industriële onderneming wordt een reeks documenten ontwikkeld die de volgorde van activiteiten en de samenstelling van de deelnemers aan het proces beschrijven. De bijbelse mythe over de bouw van de Toren van Babel geeft allereerst aan dat de bouwers geen afgesproken schema hadden voor de productie van werk.
Allereerst moet worden opgemerkt dat het actieplan een document is waarin de doelen worden geschetst, de uitvoerders en deadlines voor de uitvoering van de taken worden bepaald. Als het doel is om een nieuwe onderneming op te richten, is dit werk verdeeld in een bepaald aantal stappen. Elke stap is een aparte gebeurtenis. Zo gaat het bij de toewijzing van bouwgrond om heel specifieke acties. Op dezelfde manier als het ontwikkelen van werkdocumentatie. Nadit is de constructie van gebouwen en constructies. Dit wordt gevolgd door training van personeel en toepassingen voor de levering van apparatuur.
We kunnen dus zeggen dat het actieplan een integraal onderdeel is van één groot project of programma. Ooit ontwikkelden staatsorganen een programma voor de ontwikkeling van de gebieden in Siberië en het Verre Oosten. Dit grootschalige programma bestond uit meerdere grote projecten. Onder hen het leggen van een spoorlijn, het bouwen van energiecentrales en industriële ondernemingen. Opgemerkt moet worden dat het begin van dit plan meer dan honderd jaar geleden werd gelegd. Vandaag, tijdens de bouw van de volgende fabriek, wordt zonder meer een actieplan voor milieubescherming ontwikkeld.
In die verre jaren, toen de bouw van de Trans-Siberische spoorlijn begon, had het milieu nog geen bescherming en bescherming nodig. Elke impact op natuurlijke objecten had geen onomkeerbare gevolgen. Wetenschappers, leden van het publiek en gewone mensen vermoedden eenvoudigweg niet de mogelijkheid van negatieve verschijnselen. Het langetermijnactieplan ging uit van een maximaal gebruik van natuurlijke hulpbronnen in alle beschikbare vormen. Er was veel hout, schoon water ook. De technologische mogelijkheden van de pioniers waren zeer bescheiden. De natuur was in die tijd sterker dan de mens.
Met de ontwikkeling van wetenschap en technologie is de situatie drastisch veranderd. In het milieu zijn afbraakprocessen begonnen. Enhouding ten opzichte van de natuur moest dringend worden herzien. Tegenwoordig wordt in elke bosbouw en in elke industriële onderneming een brandpreventieplan ontwikkeld. Al het bovenstaande samenvattend, moet worden opgemerkt dat een geplande aanpak om het doel te bereiken geen garantie biedt voor de afwezigheid van kosten en fouten. In dit verband is het van belang te benadrukken dat het corrigeren of wegnemen van de gevolgen van de uitgevoerde werkzaamheden ook altijd moet worden uitgevoerd volgens een vooraf opgesteld plan.
