Verzoening van debet met krediet is een probleem dat niet alleen individuen en ondernemers, maar hele landen zorgen baart. Het maken van een begroting voor het jaar is één ding, het uitvoeren ervan is iets heel anders. De staat kan natuurlijk beroep doen op internationale kredietverlening, maar dat is lang niet altijd winstgevend. In dat geval is er sprake van een budgetbeslag. Deze procedure is wettelijk vastgelegd in de Verenigde Staten en sommige landen, maar in de meeste landen proberen ze deze naam niet te uiten, waarbij ze kostenbesparingen als een noodzakelijke, maar niet verplichte maatregel voorstellen.
Budgetsekwestratie: wat is het?
De Amerikaanse wet voorziet in een procedure die de overheidsuitgaven beperkt tot duidelijk gedefinieerde categorieën. Dit is budgetbeslag. Het congres keurt de omvang van de jaarlijkse kredieten goed. Als de kosten hoger zijn dan vastgesteld, is er een gelijktijdige en evenredige vermindering in alle categorieën. Dit bedrag wordt niet overgemaakt naar de aangegeven gebieden, maar blijft in de Schatkist. De term "begrotingsvastlegging" is ontleend aan de rechtswetenschappen. In de rechtswetenschappen betekent het de overdracht van eigendom aan gerechtsdeurwaarders omschade aan hem te voorkomen totdat het geschil voor de rechtbank is behandeld.
The Gramm-Rudman-Hollings Act en moderniteit
De term 'begrotingsbeslag' werd voor het eerst gebruikt in een Amerikaanse wet uit 1985. Een hele sectie van de Deficit Reduction Act, opgesteld door Gramm, Rudman en Hollings, was aan hem opgedragen. Maar al in 1990 werd besloten om de strikte beperkingen op te heffen. Het nieuwe systeem duurde 12 jaar. Toen was sekwestratie lange tijd onderwerp van discussie door deskundigen. Maar in 2011 werd deze procedure een integraal onderdeel van de Wet begrotingscontrole. Met behulp van dit wetsvoorstel was het mogelijk om het probleem van de overschrijding van de vastgestelde schuldlimiet op te lossen. Er is een Schuldverlichtingscommissie gevormd. Sekwestratie van budgetuitgaven is de laatste maatregel die kan worden toegepast in het geval dat het Congres er niet in slaagt een wetsvoorstel aan te nemen om de uitgaven te verminderen. Veel experts spraken in 2013 over budgetvastlegging. Tot grote vreugde van de belastingbetalers heeft de regering dit weten te vermijden.
Het begrotingsproces in Rusland
Elk jaar stelt de regering een federale wet op die laat zien hoe de bevolking van het land zal leven. Vervolgens wordt de begroting ondertekend door de president en treedt in werking. Het boekjaar v alt in dit geval volledig samen met het kalenderjaar. De belangrijkste componenten van de begroting zijn inkomsten, uitgaven en hun verschil. Er is een tekort in de Russische Federatie, dat wil zeggen dat de kosten van de overheid niet worden gedekt door belastingen en andere inkomsten. Als een50 miljard zijn inkomsten en uitgaven zijn 150, wat betekent dat het land die onvoldoende 100 ergens moet zien te vinden. Je kunt daar elk bedrag storten, maar dit levert de staat geen extra geld op. Als er geen middelen zijn om bepaalde projecten te financieren, dan is dit gewoon bedrog van de bevolking. Bovendien schept deze gang van zaken een precedent voor het ongecontroleerd ter beschikking stellen van gelden: het ene artikel kan met 10% worden verlaagd, het andere met 50% en een derde kan volledig worden geschrapt. En hoe kunnen we in dit geval zeggen dat de begroting wordt uitgevoerd? Dit is echter vaak wat er in Rusland gebeurt.
Tekortdekking
Als er niet genoeg geld is, dan is het logisch om het ergens te lenen. Het is duidelijk dat ze later met rente moeten worden terugbetaald, maar hier komt de huidige crisissituatie naar voren en niet dromen van goede vooruitzichten. De bronnen van tekortdekking omvatten leningen van individuen en rechtspersonen, evenals internationale organisaties en andere staten. Het probleem met deze laatste is dat hun leningen vaak gepaard gaan met politieke invloed op de interne situatie in een land met een tekort aan middelen.
Bovendien kan de staat obligaties uitgeven die worden gekocht door particulieren en rechtspersonen. Maar het is belangrijk om te begrijpen dat het geld vroeg of laat moet worden teruggegeven, dus begrotingsuitgaven moeten niet worden geassocieerd met populistische slogans, maar met echt veelbelovende industrieën met een groot rendement.
Functionele classificatie
VoorOm in de toekomst het budget niet te hoeven vastleggen, is het van meet af aan van belang om de bestedingen voor bepaalde sectoren goed vast te stellen. Het functionele kenmerk laat zien waar het geld aan wordt besteed. Het kan bijvoorbeeld worden gebruikt om te achterhalen hoeveel geld is besteed aan de uitvoering van management, defensie, gezondheidszorg en onderwijs. Tegelijkertijd is dit kenmerk hetzelfde voor alle onderwerpen van de Russische Federatie. Verder zijn alle uitgaven en inkomsten samengevat in de geconsolideerde begroting. In zijn meest algemene vorm bestaat het uit drie delen: het onderhoud van ministeries en andere bestuursorganen, interactie met de territoria en de uitvoering van bepaalde ontwikkelingsprogramma's. Met betrekking tot transfers hebben ze geen doeloriëntatie. De totale uitgaven voor het onderwerp van de federatie worden beschouwd volgens de normen. Dit betekent dat voor sommige regio's (bijvoorbeeld Noord) een hogere prijscoëfficiënt van toepassing kan zijn.
Sekwestratie van de begroting 2014
Het gevolg van het constante tekort is de groeiende behoefte om de uitgaven te verminderen en nieuwe manieren te vinden om het te financieren. Eind 2013 kondigde de minister van Financiën van de Russische Federatie de noodzaak aan om de budgettoewijzingen te verminderen. Hij benadrukte dat in beslaglegging op de begroting voor 2014 niet is voorzien. Anton Siluanov verzekerde dat dit geen kostenbesparing is, maar een keuze van prioriteiten die voldoen aan de eisen van deze tijd. Een toename van het tekort met 400 miljard roebel maakt het niet mogelijk om middelen toe te wijzen voor de ontwikkeling van Transbaikalia en het Verre Oosten, evenals voor de ontwikkeling van de infrastructuur die nodig is voor het WK, dat zal worden gehoudenna 4 jaar in de Russische Federatie. Daarom is het volgens de minister noodzakelijk om de prioriteiten te wijzigen en geld naar meer kansrijke industrieën te sturen. Voor 2014 zijn de inkomsten gepland op 13,4 biljoen.
De nieuwe begroting heeft echter voor veel kritiek gezorgd. De meeste verwijzen naar de herverdeling van fondsen als sekwestratie. Experts zijn van mening dat het altijd een veel betere zet is om de inkomstenkant uit te breiden, in plaats van de uitgaven nauwlettend te beheersen.
