Het ministerie van Financiën is het federale uitvoerende orgaan. De belangrijkste functies van het ministerie van Financiën zijn het ontwikkelen van een eengemaakt financieel beleid van de staat en leiderschap op het gebied van financiële organisatie.
Geschiedenis
Historische voorgangers van de medewerkers van het ministerie van Financiën zijn vertrouwde bewaarders van prinselijke winsten - penningmeesters. Tegen de 16e eeuw ontstond de Treasury Order en pas in 1812 werd het ministerie van Financiën gevormd. Sinds 1917 heeft het een aantal veranderingen ondergaan - het werd het Volkscommissariaat voor Financiën van de Republiek, omvatte de ministeries van Financiën van de Unierepublieken van de USSR, fuseerde met het ministerie van Economische Zaken, totdat het in 1992 opnieuw een onafhankelijk federaal orgaan, dat het tot op de dag van vandaag blijft.
Structuur
Het hoofd van het ministerie van Financiën is een minister benoemd door de president. Hij draagt de volledige verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden van het hem toevertrouwde federale orgaan. Om hem te helpen, kiest de regering 16 afgevaardigden. Samen met de hoofden van de belastingdienst en de douanecommissie, evenals met andere hoge ambtenaren, vormen zijbestuur met de minister als voorzitter.
Het centrale apparaat van het ministerie omvat ongeveer 20 afdelingen, die elk hun eigen specifieke taken oplossen. Over het algemeen vervult het ministerie van Financiën zijn taken op de volgende gebieden.
Financiën
De volledige lijst met taken en functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie is vrij lang, maar het eerste item is altijd de wettelijke regeling van financiën. Zo kan de staat de rationaliteit controleren van het gebruik van zijn geldmiddelen om economische, sociale en andere programma's op te lossen die leiden tot de ontwikkeling van de samenleving.
Deze activiteit wordt niet alleen gereguleerd door het financiële, maar ook door het staats- en bestuursrecht. De financiële sfeer omvat in het bijzonder staats- en gemeentelijke middelen, uitgedrukt in belastingbetalingen van organisaties en ondernemingen.
Regelgeving wordt uitgevoerd door een imperatieve methode. Het ministerie van Financiën controleert het proces van de vorming van staatsgelden op basis van inkomende betalingen, de verdeling ervan over verschillende regio's en het daaropvolgende gebruik voor gerichte programma's.
Budgetactiviteiten
De functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie strekken zich ook uit tot begrotingsactiviteiten. Het is enger dan financieel, en kan worden gepresenteerd als een van de richtingen van de laatste. Als onderdeel van deze activiteit controleert het ministerie van Financiën de verdeling van het budget om problemen op verschillende territoriale niveaus op te lossen. Bovendien, als de middelen van de staat voor het hele land worden berekend, enDoor haar vastgestelde normatieve wetten over begrotingsactiviteiten worden overal verspreid, dan is naleving van de bepalingen van wetten die in een afzonderlijke gemeente zijn uitgegeven, alleen daarin vereist. Andere taken van het ministerie van Financiën zijn de regulering van belasting-, verzekerings-, valuta- en bankactiviteiten.
Budgetorganisatie
De controlefuncties van het ministerie van Financiën hebben invloed op de financiën, maar op dit gebied hebben verschillende afdelingen meer specifieke taken, bijvoorbeeld het organiseren van de voorbereiding en uitvoering van de federale begroting. Als onderdeel van deze activiteit wordt rapportage opgesteld, resourceplanning voor het boekjaar en prognoses van toekomstige inkomsten gemaakt, rapportages gemaakt over de afhankelijkheid van kasontvangsten van wijzigingen in de wetgeving. Dezelfde afdeling controleert ook de uitgaven, dat wil zeggen, er wordt een plan voor de verdeling van de fondsen opgesteld, het maximale bedrag aan mogelijke betalingen wordt geschat op basis van tijdsperioden.
Interbudgettaire betrekkingen
De volgende taak en functie van het ministerie van Financiën is het reguleren van de betrekkingen tussen de staatsautoriteiten van het land, de regio's en het lokale zelfbestuur, vergezeld van budgettaire activiteiten op de juiste niveaus. Voor volledige controle worden alle kosten voorverdeeld en permanent vastgelegd. De budgettaire rechten van onderdanen worden aan elkaar gelijkgesteld, evenals de inkomsten van gemeenten. Hun relatie met federale middelen is even belangrijk, dus de tarieven voor financiële steun en belastingbetalingen worden berekend volgens dezelfde methode.
Kredietverenigingen
Regulatie van kredietruimtesamenwerking is een andere functie van het Russische ministerie van Financiën. De activiteiten van een vrijwillige unie van rechtspersonen of individuen, die bestaan ter wille van wederzijdse financiële bijstand, uitgedrukt in leningen aan elkaar en het sparen van het totale saldo van fondsen, worden gereguleerd door de federale wet. De bevoegdheden en taken van het ministerie van Financiën op dit gebied zijn het goedkeuren van wetgevende handelingen, het bijhouden van het staatsregister van kredietverenigingen, toezicht houden op hun acties en het vergroten van het aantal deelnemers aan de samenwerking. Deze taken worden bij regeringsdecreet toegewezen aan het federale ministerie.
Microfinanciering
De Russische Federatie levert financiële diensten aan startende ondernemers. De bol is van groot belang voor de staat, aangezien het vermogen om een bedrijf te starten zonder startkapitaal en ongeacht de kredietgeschiedenis een toename van het aantal ondernemingen en een toename van de belastinginkomsten stimuleert. De regulering van deze activiteit, die microfinanciering wordt genoemd, is ook een van de belangrijkste taken van het ministerie van Financiën. Microfinancieringsorganisaties kunnen niet willekeurig de omvang, procedure en voorwaarden voor het verstrekken van leningen bepalen, deze activiteit wordt gereguleerd door de federale wet.
Financiële markten
Functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie op de financiële markt worden beperkt tot de regulering van de mobilisatie van tijdelijk gratis kapitaal, het verstrekken van krediet, het wisselen van geld en het plaatsen van fondsen in het productieproces of distributie tussen industrieën. Dit geldt zowel voor bankfinancieringen,evenals de effectenmarkt. Juiste acties en goede controle dragen bij aan het verbeteren van de efficiëntie van de economie als geheel, daarom neemt het ministerie van Financiën deel aan de ontwikkeling van prognoses voor de sociaal-economische ontwikkeling van de staat en voorstellen met betrekking tot monetair beleid, en implementeert het ook maatregelen om operaties op de financiële markt.
Effectenmarkt
De functies van het ministerie van Financiën op de effectenmarkt zullen worden uitgevoerd door zijn agent - de Bank of Russia. Regulering vindt plaats door het waarborgen van de financiële zekerheid van de partijen die betrokken zijn bij de economische betrekkingen met betrekking tot het verkeer van effecten, en door het standaardiseren van procedures. Dit zorgt voor de bescherming van investeerders en de efficiënte werking van markten, de negatieve impact op de economie en de vorming van monopolies wordt geminimaliseerd. Het waarschuwingssysteem voor aandeelhouders en handel met voorkennis over aanstaande managementwijzigingen, nieuwe strategieën en andere materiële voorkennis worden bijzonder nauwkeurig onderzocht.
Overheidsschuld
Bij een begrotingstekort kan zich een staatsschuld vormen, uitgedrukt in roebel en leningen in vreemde valuta aan onderdanen van internationaal recht, bijvoorbeeld aan andere landen. Leningen en aflossingen worden gepland en verantwoord. Hun beëindiging is mogelijk door periodieke gedeeltelijke afschrijvingen van het bedrag van de hoofdschuld en vermindering van het volume, wijzigingen in de terugbetalingsvoorwaarden, uitgestelde betalingen. Daarnaast kan de staat zijn schuld aan derden verkopen, waardoor de schuldeiser verandert. In het kort, de functies van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie in dit gevalkan worden omschreven als wettelijke regeling van de vermelde processen.
Militaire en wetshandhavingsdienst
Juridische regelgeving op het gebied van landsverdediging, rechtshandhaving en staatsveiligheid is een van de prioriteiten van het ministerie van Financiën. Het ministerie vormt de kaders van het ontwerp van federale begroting volgens de relevante secties van de functionele classificatie, stelt conclusies op over ontwerpen van internationale verdragen inzake militair-technische samenwerking, collectieve veiligheid, verplichtingen tot het betalen van gedeelde bijdragen aan de begrotingen van internationale organisaties, vreedzame verkenning van de ruimte en het gebruik van atoomenergie, de eliminatie van chemische wapens en enkele andere wapens
Samen met andere organisaties controleert het ministerie van Financiën een uniform beleid van buitenlandse handelsactiviteiten met betrekking tot militaire producten, investeert het in nationale defensie en staatsveiligheid, en stelt het mechanismen voor om de implementatie van sociale garanties voor het leger te verbeteren, in in het bijzonder, woningbouw.
Revisorenorganisaties
De activiteiten van onafhankelijke verificatie en beoordeling van de betrouwbaarheid van financiële overzichten vallen ook onder de jurisdictie van het ministerie van Financiën. De federale instantie gaf het initiatief tot de goedkeuring van een wet op auditactiviteiten, waardoor dwanglicenties werden vervangen door toetreding tot zelfregulerende organisaties (SRO's). Het ministerie van Financiën heeft de verantwoordelijkheid op zich genomen voor het toezicht op de naleving van de eisen van regelgevende rechtshandelingen door organisaties, evenals:analyse van de marktsituatie voor auditdiensten, bijhouden van hun register, opstellen van voorstellen voor de samenstelling en het aantal SRO's, het nemen van beslissingen over de afgifte van kwalificatiecertificaten.
Financiële rapportage
Aangezien auditactiviteiten betrekking hebben op boekhouding en financiële rapportage, is de controle op dit gebied ook opgenomen in de hoofdfuncties van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie. Het ministerie organiseert een onderzoek van de verstrekte informatie, trekt zelfregulerende en andere openbare organisaties aan om deel te nemen aan de voorbereiding van wet- en regelgeving, werkt samen met andere federale instanties om de samenstelling van de raad goed te keuren en zijn werk te verzekeren. Het werkterrein is niet beperkt tot één staat, het ministerie van Financiën neemt ook deel aan de ontwikkeling van internationale standaarden voor jaarrekeningen.
Circulatie van edele metalen en stenen
De productie, verwerking en circulatie van edele metalen en edelstenen vindt ook plaats met medewerking van het ministerie van Financiën. Het werk van de markt wordt gereguleerd door de relevante federale wet, in overeenstemming met de artikelen waarvan sieraden zowel kunnen worden beheerd door de staat, zijn onderdanen of gemeenten als eigendom zijn van particulieren en rechtspersonen. De berekening van de boekhoudkundige prijzen voor goud, zilver, platina, evenals palladium, iridium, rhodium, ruthenium en osmium, natuurlijke edelstenen en parels wordt dagelijks bijgewerkt en aangegeven in roebels. Het is noodzakelijk voor boekhoudkundige doeleinden.
Douanebeleid
Functies van het Ministerie van Financiën voor de ontwikkeling van de staatbeleid op het gebied van douanebetalingen en bepaling van de waarde van goederen wordt uitgevoerd door een van haar afdelingen. Het beheert ook de omzet van alcoholische dranken, met uitzondering van de landbouwproductie uit de eigen wijngaard.
Douane- en tariefregulering is een van de belangrijke taken van het ministerie van Financiën, omdat het op deze manier mogelijk is om nationale producenten te beschermen tegen buitenlandse concurrentie en de geldstroom naar de staatsbegroting te verzekeren. Op het gebied van douanezaken bereidt de afdeling van het Ministerie van Financiën de goedkeuring voor en coördineert zij ontwerpen van regelgevingshandelingen.
Pensioenen
Het ministerie van Financiën is verantwoordelijk voor de vorming van pensioensparen en de uitvoering ervan. Dit geldt zowel voor de AOW-voorziening als voor de niet-statelijke pensioenvoorziening. Het ministerie van Financiën evalueert de totale omvang van pensioenfondsen en regelt hun werk zodat de uitkeringen voor de lange termijn worden berekend. In het bijzonder is de huidige hervorming met betrekking tot de verhoging van de pensioenleeftijd, volgens het ministerie van Financiën, bedoeld om de overdracht van de federale begroting te verminderen en het eigen inkomen van de PFR te verhogen tot 6,8%, wat een positief effect zal hebben op de welzijn van gepensioneerden.
Controle van kansspelen en loterijen
De organisatie van loterijactiviteiten en kansspelen staat onder staatscontrole. Dit betekent dat de industrie voortdurend controleert op de technische staat van spelapparatuur, naleving vaneisen aan kansspelinrichtingen, gerichte besteding van opbrengsten. Illegaal gokken is onderhevig aan zware straffen, die nog strenger zijn met de verbetering van de wetgeving, met name de wet "On Lotteries".
Het ministerie van Financiën stelt de regels vast voor het uitvoeren, controleert gerichte inhoudingen op de opbrengst. Die laatste zouden maatschappelijke voorzieningen en evenementen (voornamelijk sport) moeten financieren. Op het verbergen van het jaarverslag van de loterij staat een administratieve boete.
Betekenis
De functies van het ministerie van Financiën zijn dus talrijk en divers. Het goed gecoördineerde werk van zijn afdelingen maakt het mogelijk om het begrotingssysteem te verbeteren en te ontwikkelen, een uniform beleid te voeren en de financiën te concentreren op prioritaire gebieden van sociaal-economische ontwikkeling.
