Het systeem van sociale bescherming van de bevolking: structuur, functies en taken

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:24

Sociale bescherming van de bevolking maakt deel uit van het staatsbeleid, dat gericht is op het in stand houden van een adequate materiële en sociale situatie van mensen in nood. In Rusland wordt het op veel gebieden geïmplementeerd en in wetgeving vastgelegd. Het beheerssysteem voor sociale bescherming in ons land is vrij goed ontwikkeld.

Waarom is sociale bescherming van de bevolking zo relevant

Tijdens moeilijke tijden van crisis staan veel sectoren van de samenleving voor uitdagingen bij het voorzien in basisbehoeften. Er is misschien niet eens genoeg geld voor eten. Bij gezondheidsproblemen kan een persoon dure medicijnen en gekwalificeerde medische zorg nodig hebben. Dergelijke lagen zijn sociaal onbeschermd te noemen. Met de spontane ontwikkeling van het kapitalisme en de marktverhoudingen, hebben velen van degenen die zich in deze categorieën bevinden, praktisch niets meer. Het is de taak van de staat om hen op eigen kosten een acceptabel bestaan te geven. Systeemontwikkelingsociale bescherming van de bevolking gaat op vele fronten in de meeste landen van de wereld.

De rechten van burgers op sociale bescherming zijn vastgelegd in de grondwet van de Russische Federatie van 1993. Maatregelen voor maatschappelijke ondersteuning en bescherming staan in artikel 7 van dit nummer. Het schept een wettelijk kader voor het werk van het systeem van sociale bescherming van de bevolking door de staat.

Wat is sociale bescherming

Meestal betekent dit concept juist het onderhoud op een acceptabel inkomensniveau van die personen die om verschillende redenen niet in staat zijn dit alleen te doen. In principe zijn de behoeftige groepen zieken, gehandicapten, wezen, werklozen, ouderen, grote gezinnen en moeders.

In het ideale geval zou sociale steun van de bevolking moeten bijdragen aan:

- de gezondheid en levensstijl van burgers verbeteren;

- voorzien in zowel de materiële als spirituele behoeften van mensen;

- materiële zekerheid, levensstandaard van de bevolking verhogen;

- nivellering van sociale contrasten tussen rijke en behoeftige mensen.

Bij het uitvoeren van activiteiten voor sociale bescherming van de bevolking worden de volgende basisprincipes in acht genomen:

• Gerichte ondersteuning bieden aan mensen in nood.
• Het principe van de mensheid.
• Alomvattende aanpak.
• Respect voor de rechten van burgers.

Wat is het systeem van sociale bescherming van de bevolking

Dit systeem is een verzameling van activiteiten, wetten en hulporganisaties,die zorgen voor de uitvoering van programma's voor sociale bescherming van de bevolking. Het omvat secties zoals sociale zekerheid, sociale verzekeringen en sociale garanties.

De taken van het organiseren van het systeem van sociale bescherming van de bevolking omvatten de volgende punten:

• Voldoen aan de vereisten om het door de staat gegarandeerde minimumloon te garanderen.
• Implementatie van een reeks maatregelen voor arbeidsbescherming en menselijke gezondheid.
• Onderhoud van sociale dienstsystemen.
• Voldoen aan de vereisten om gehandicapten, ouderen, kinderen en grote gezinnen te ondersteunen.
• Betalen van pensioenen, verschillende uitkeringen, andere garanties voor sociale steun.

Onderhoud van het systeem van sociale bescherming van de bevolking vereist aanzienlijke inspanningen en middelen.

Sociale zekerheid

Het verscheen in Rusland in de jaren '20 van de 20e eeuw en werd gemaakt om te voorzien in het onderhoud van ouderen en mensen die niet kunnen werken, ten koste van publieke middelen.

De sociale zekerheid omvatte veel activiteiten. Onder hen zijn:

• Regelmatige betaling van pensioenen.
• Invaliditeitsuitkeringen, kinderopvang, enz.
• Preferentiële betalingen aan gehandicapten, hun materiële ondersteuning, opleiding in beroepen.
• Betaling van gezinsbijslagen en andere hulp aan gezinnen.
• Zorgen voor het werk van kostscholen, kleuterscholen, kinderdagverblijven, pionierskampen enzovoort.

Sociale zekerheid

Dit type actie voorziet in compensatie voor schade onder verschillende ongunstige omstandigheden (ongevallen, verwondingen, ziektes, overlijden van een echtgenoot, werkloosheid, enz.). Hiervoor worden middelen aangetrokken uit extrabudgettaire fondsen, gevuld ten koste van staatssubsidies, werkgeversfondsen en vrijwillige bijdragen.

Sociale verzekeringen kunnen staatsgebonden en vrijwillig zijn. Het wordt uitgevoerd door de betaling van verschillende voordelen, pensioenen, medische verzekeringen.

Wat zijn sociale garanties

Deze omvatten door de staat gegarandeerde betalingen van fondsen en het gratis verlenen van diensten.

Er zijn verschillende sociale garanties in Rusland:

• Gratis en betaalbaar onderwijs.
• Door de staat gegarandeerd minimumloon (SMIC).
• Basisgezondheidszorg die wettelijk gratis is.
• Minimum niveau van pensioenen, beurzen.
• Kinderopvangtoeslagen.
• Diverse sociale pensioenen, waaronder pensioenen voor gehandicapten, bejaarde gepensioneerden, wezen, mensen zonder werkervaring.
• Begrafenisuitkering.

Omvat ook sociale voordelen. Ze zijn een soort garantie bedoeld voor bepaalde categorieën burgers: arbeidsveteranen, gehandicapten, veteranen van de Grote Patriottische Oorlog, enz. Sinds 2005 werden de klassieke voordelen die eerder van kracht waren, vervangen door contante betalingen. Samen heten ze het sociale pakket en vertegenwoordigenmaandelijkse betalingen.

Het sociale pakket omvat gratis aankoop van medicijnen, reizen met het openbaar vervoer, behandeling in sanatoria en de weg ernaartoe. Volgens de wet kunnen bevoorrechte categorieën burgers zelf de vorm van uitkeringen kiezen: in de vorm van contante betalingen of klassieke prijsverlagingen.

De grootste betalingen (coëfficiënt 2) werden verstrekt aan gehandicapte veteranen van de Tweede Wereldoorlog. De uitkeringen voor niet-gehandicapte veteranen zijn veel lager (factor 1,5). Andere begunstigden, waaronder oorlogsveteranen, kunnen profiteren van nog lagere betalingen (coëfficiënt 1, 1).

De kleinste voordelen worden verstrekt aan die veteranen die tijdens de Grote Patriottische Oorlog betrokken waren bij het verzekeren van het functioneren van de achterste faciliteiten. Bijvoorbeeld bij de bouw van militaire bases, defensiefaciliteiten. Hetzelfde bedrag wordt verstrekt aan degenen die lid zijn van de families van gehandicapte veteranen van de Grote Patriottische Oorlog in het geval van hun overlijden. In dit geval is de uitbetalingsratio 0,6.

Het bedrag van de contante bijdragen is afhankelijk van de mate van arbeidsongeschiktheid. Voor de eerste graad (voor beperking van de arbeidsactiviteit) is het tarief 0,8, voor de tweede - 1,0 en voor de derde - 1,4.

Als een persoon met een handicap geen arbeidsbeperkingen heeft, is het uitkeringspercentage minimaal en 0,5.

Sociale steun

Dit soort hulp aan de bevolking wordt verleend aan de meest kwetsbare categorieën burgers, dat wil zeggen aan degenen die niet zelfstandig in hun financiële situatie kunnen voorzien. De aard van deze hulp is tweeledig. Deze omvatten contante betalingen en hulp in natura:spullen, gratis eten.

Fondsen voor sociale steun komen uit belastinginkomsten. Dit soort hulp is echter niet gemakkelijk in het gebruik. Eerst moet je je laten testen. De belangrijkste voorwaarde is het totale inkomen onder het bestaansminimum.

Sociale dienstverlening

Bijstand aan de bevolking kan psychologisch zijn. Hiervoor zijn sociale diensten in het leven geroepen die zich bezighouden met de aanpassing van een persoon in moeilijke levenssituaties waarin hij zich bevindt. Maatregelen voor psychologische hulp kunnen nodig zijn in verband met verschillende tragedies, ziekten.

Deze vorm van ondersteuning wordt sociale dienstverlening voor de bevolking genoemd. Het omvat hulp in het dagelijks leven, het oplossen van juridische problemen, pedagogische en medische hulp. Dit is het systeem van sociale en wettelijke bescherming van de bevolking.

Deze vorm van ondersteuning heeft zich begin jaren 2000 intensief ontwikkeld. Zo is in deze periode bijvoorbeeld het totaal aantal maatschappelijke dienstverleningscentra voor burgers met 1/3 toegenomen. Het aantal instellingen voor de ondersteuning van gehandicapten en ouderen is sinds 1985 toegenomen. In 2004 waren dat er al 1,5 keer meer. Ook werden nieuwe soorten instellingen van het systeem van sociale bescherming van de bevolking gecreëerd: crisiscentra voor verschillende categorieën burgers, voornamelijk voor vrouwen.

Wie is het voorwerp van sociaal werk

De professionele activiteiten van maatschappelijk werkers zijn gericht op groepen van de bevolking zoals gehandicapten, gepensioneerden, mensen met ernstige ziekten, kinderen, drugsverslaafden, vluchtelingen, moeilijke tieners, werklozenen gevangenen.

Wie doet sociaal werk

Het gaat om het systeem van organen en instellingen voor sociale bescherming van de bevolking. De hoogste is de staatsmacht, die wetten ontwikkelt, decreten uitvaardigt, die worden uitgevoerd door middel van staatsprogramma's. Dit wordt ook gedaan door publieke organisaties, maar ook door organisaties die zich bezighouden met liefdadigheidsactiviteiten, zoals het Rode Kruis.

Directe uitvoerders van maatschappelijk werk zijn vrijwillige of verklaarde maatschappelijk werkers. Er zijn enkele tienduizenden professionele maatschappelijk werkers in Rusland, en in totaal zijn er ongeveer 0,5 miljoen mensen in de wereld. Een aanzienlijk deel van het werk wordt echter uitgevoerd door personen zonder speciaal onderwijs, die vanwege omstandigheden (bijvoorbeeld noodsituaties) of uit innerlijke overtuiging met dit soort werk hebben ingestemd.

Het systeem van autoriteiten voor sociale bescherming is nu vrij talrijk.

Wat is de effectiviteit van sociaal werk

Meestal betekent efficiëntie de verhouding tussen de geleverde inspanning en de waarde van het verkregen resultaat. Op het gebied van sociale prestaties is het meten van effectiviteit best lastig. Het resultaat wordt immers bepaald door de algemene tevredenheid van burgers met het werk van sociale diensten, en deze indicator is kwalitatief, niet kwantitatief. Materiële indicatoren staan dichter bij kwantitatieve berekening. Als het grootste deel dat wordt toegewezen aan uitkeringen, pensioenen en uitkeringen de eindconsument bereikt, dan kan het werk van de sociale dienst worden genoemdefficiënt.

Als we de situatie als geheel beschouwen, kan een toename van het geboortecijfer, een afname van het sterftecijfer, een toename van de levensverwachting, een afname van drugsverslaving, misdaad een indicator van de effectiviteit van sociale activiteit zijn, armoede, enz. De doeltreffendheid van het socialezekerheidsstelsel in Rusland hangt af van de specifieke regio.

Niet alle resultaten van sociale diensten kunnen als positief worden beoordeeld. Bij een overmatige ontwikkeling van het systeem van sociale steun aan de bevolking kunnen mensen terughoudend zijn om te werken, te trouwen, enzovoort. Dit probleem bestaat in de Verenigde Staten, maar voor Rusland is het niet relevant. Het systeem van staatsorganen voor sociale bescherming van de bevolking is niet altijd in staat om effectieve en volledige hulp aan de burgers te bieden.

Sociale steun voor de bevolking van Rusland in 2018

Momenteel ligt de nadruk van sociale bijstand op betalingen aan mensen in nood. De kosten van levensonderhoud worden als uitgangspunt genomen. Als iemands inkomen lager is dan deze waarde, dan is dit de basis voor het verlenen van dergelijke hulp. Hoofdrichtingen van betalingen:

1. Subsidies.
2. Contante beloningen.
3. Uitbetalingen voor compensatiedoeleinden.
4. Humanitaire hulp.

Sociale uitkeringen worden gratis verstrekt en kunnen naar believen worden besteed. Hun waarde is wettelijk geregeld en hangt af van de specifieke categorie burgers. In de regio's zijn aanvullende betalingen mogelijk bij besluit van de regionale autoriteiten.

Subsidies ookworden gratis betaald en gebeuren door geld over te maken naar de bankrekening van de ontvanger.

Betalingen ter compensatie worden gedaan na het uitgeven van geld voor bepaalde doeleinden. Ze worden uitgevoerd in de gevallen gespecificeerd in de wetgeving. Dit vereist een bewijs van besteding van geld voor een specifiek doel.

Humanitaire hulp wordt in natura verleend: goederen, kleding, voedsel. Fondsenwerving wordt meestal gedaan door het publiek.

Wat je nodig hebt om hulp te krijgen in 2018

Er wordt hulp geboden aan burgers met een laag inkomen, evenals aan mensen die tijdelijke financiële problemen hebben vanwege redenen buiten hun controle. Om het te verkrijgen, moet u bepaalde documenten overleggen. De belangrijkste daarvan zijn een paspoort en een aanvraag, maar misschien zijn er nog een tiental andere papieren nodig. De set documenten kan afhankelijk zijn van het type sociale ondersteuning.

Neem contact op met de afdeling sociale bescherming van de bevolking, het pensioenfonds van de Russische Federatie of de afdeling van het pensioenfonds.

Sociale bijstand krijgen

Neem hiervoor contact op met de relevante autoriteit of de MFC en verstrek een aanvraag en de vereiste documenten. De aanvraag wordt binnen 10 dagen in behandeling genomen, waarna wordt besloten tot het verlenen van hulp of tot weigering. In sommige gevallen is deze periode niet voldoende. Vervolgens wordt na tien dagen een voorlopige conclusie afgegeven en wordt de overweging verlengd tot 1 maand. In de periode van 10-30 dagen worden documenten gecontroleerd en wordt een meer gedetailleerde studie van de aanvraag uitgevoerd.

De gronden voor weigering van sociale bijstand kunnen het verzwijgen van echt inkomen en/of eigendom zijn, of het verstrekken van valse informatie over de structuur van het gezin.

Als de financiële situatie van de ontvanger verbetert, worden de sociale uitkeringen aan hem stopgezet. Een verhoging van het inkomen boven de armoedegrens moet binnen 14 dagen worden gemeld.

Hulp voor arme gezinnen

Het wordt verstrekt aan gezinnen met een inkomen onder het vastgestelde minimumniveau. Het omvat geboortebijstand, moederschapsuitkeringen, gesubsidieerde hypotheken. Dergelijke gezinnen kunnen ook rekenen op gratis medische diensten, hulp in natura (voedsel, brandstof, medicijnen), belastingvoordelen, psychologische en juridische ondersteuning.

De volgende soorten hulp worden geboden aan gezinnen met veel kinderen:

• Gratis gebruik van het openbaar vervoer.
• Kortingen op energierekeningen.
• Kinderen onder de 6 jaar krijgen gratis medicijnen op voorschrift van een arts.
• Het recht op gratis schoolma altijden voor kinderen.
• Compensatiebetalingen in verband met schoolkleding.
• Toelating van kinderen voor hun beurt naar de kleuterschool.

Wat is moederschapskapitaal

Dit is een eenmalige betaling die wordt gedaan bij de geboorte van een tweede en volgende kinderen. In 2018-20 is het 453.000 roebel. De moederschapskapitaalwet werd in 2007 aangenomen.

Het kan alleen worden besteed aan behoeften gespecificeerd in de wet.

Dus het systeem van de staatsociale bescherming van de bevolking is gericht op het verstrekken van uitgebreide sociale bijstand aan burgers. In Rusland is het vrij goed ontwikkeld. Veel werk in deze richting wordt verricht door vrijwilligers en liefdadigheidsorganisaties. De instellingen van het systeem van sociale bescherming van de bevolking zijn vrij talrijk. Hun aantal is de afgelopen 20 jaar dramatisch toegenomen, aangezien het in deze periode was dat er een significante gelaagdheid van de samenleving op basis van financiële inkomsten plaatsvond.