Turkije: regeringsvorm en staatsstructuur

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:26

De Republiek Turkije staat vaak in de schijnwerpers vanwege de actieve rol die het speelt op het wereldtoneel. Het interne politieke leven van dit land is ook van groot belang. De gemengde regeringsvorm in Turkije ziet er erg verwarrend uit. Wat het is? Dit presidentieel-parlementaire model vereist speciale uitleg vanwege zijn dubbelzinnigheid.

Algemene informatie

De Republiek is een zogenaamde transcontinentale staat. Het grootste deel bevindt zich in Azië, maar ongeveer drie procent van het grondgebied ligt in Zuid-Europa. De Egeïsche, Zwarte en Middellandse Zee omringen de staat van drie kanten. De hoofdstad van de Republiek Turkije is Ankara, terwijl Istanbul de grootste stad is, evenals het culturele en zakelijke centrum. Deze staat is van groot geopolitiek belang. De Republiek Turkije wordt al lang door de wereldgemeenschap erkend als een invloedrijke regionale macht. Ze bekleedt deze functie vanwege haar prestaties op economisch, diplomatiek en militair gebied.

Ottomaanse Rijk

De regeringsvorm in Turkije wordt nog steeds beïnvloed door nationale kenmerken en politieke tradities die zich door de eeuwen heen hebben ontwikkeld. Het legendarische Ottomaanse rijk controleerde tijdens zijn hoogtijdagen tientallen landen volledig en hield heel Europa op afstand. De hoogste positie in zijn staatssysteem werd ingenomen door de sultan, die niet alleen seculiere, maar ook religieuze macht had. De regeringsvorm in Turkije in die tijd voorzag in de ondergeschiktheid van vertegenwoordigers van de geestelijkheid aan de vorst. De sultan was de absolute heerser, maar hij delegeerde een aanzienlijk deel van zijn bevoegdheden aan adviseurs en ministers. Vaak was het echte staatshoofd de grootvizier. De heersers van de beyliks (de grootste administratieve eenheden) genoten een grote onafhankelijkheid.

Alle inwoners van het rijk, inclusief zelfs de hoogste functionarissen, werden als slaven van de vorst beschouwd. Verrassend genoeg bood een dergelijke regeringsvorm en administratief-territoriale structuur in het Ottomaanse Turkije geen effectieve controle over de staat. Lokale provincies handelden vaak niet alleen zelfstandig, maar ook tegen de wil van de sultan. Soms bevochten regionale heersers elkaar zelfs. Aan het einde van de 19e eeuw werd een poging gedaan om een constitutionele monarchie te vestigen. Tegen die tijd was het Ottomaanse rijk echter al diep in verval en deze hervorming kon de vernietiging ervan niet voorkomen.

Oprichting van de Republiek

De moderne regeringsvorm in Turkije is gesticht door Mustafa Kemal Ataturk. Hijwerd de eerste president van de republiek die werd opgericht na de omverwerping van de laatste sultan van het Ottomaanse rijk in 1922. De enorme staat, die ooit de christelijke Europese landen angst aanjoeg, stortte uiteindelijk in na de nederlaag in de Eerste Wereldoorlog. De proclamatie van de republiek was de officiële verklaring van het feit dat het rijk had opgehouden te bestaan.

Revolutionaire veranderingen

Ataturk voerde een reeks radicale hervormingen door die hebben bijgedragen aan de geleidelijke overgang van een religieus gebaseerd monarchaal staatssysteem naar de huidige regeringsvorm in Turkije. Het land is een seculiere democratische republiek geworden. De reeks hervormingen omvatte de scheiding van religie van de staat, de oprichting van een eenkamerparlement en de goedkeuring van een grondwet. Een kenmerkend kenmerk van de ideologie die bekend staat als 'Kemalisme' is het nationalisme, dat door de eerste president als de belangrijkste pijler van het politieke systeem werd beschouwd. Ondanks de afkondiging van democratische principes, was het regime van Atatürk een rigide militaire dictatuur. De overgang naar een nieuwe regeringsvorm in Turkije stuitte op actief verzet van het conservatief ingestelde deel van de samenleving en werd vaak gedwongen.

Administratieve afdelingen

Het land heeft een unitaire structuur, wat een belangrijk aspect is van Ataturks ideologie. Lokale overheden hebben geen noemenswaardige bevoegdheden. De regeringsvorm en de administratief-territoriale structuur in Turkije heeft niets te maken met de principes van het federalisme. Alle regio's zijn ondergeschikt aan de centrale autoriteit in Ankara. Provinciegouverneurs en burgemeesters zijn vertegenwoordigers van de regering. Alle belangrijke functionarissen worden rechtstreeks benoemd door de centrale overheid.

Het land bestaat uit 81 provincies, die op hun beurt weer zijn onderverdeeld in districten. Het systeem van het nemen van alle relevante beslissingen door het stadsbestuur zorgt voor onvrede bij de inwoners van de regio's. Dit is vooral duidelijk in de provincies die worden bewoond door nationale minderheden als de Koerden. Het onderwerp van decentralisatie van de macht in het land wordt als een van de meest pijnlijke en controversiële onderwerpen beschouwd. Ondanks de protesten van bepaalde etnische groepen, is er geen uitzicht op verandering van de huidige regeringsvorm in Turkije.

Grondwet

De huidige versie van de basiswet van het land werd in 1982 geratificeerd. Sindsdien zijn er meer dan honderd grondwetswijzigingen doorgevoerd. Er werd verschillende keren een referendum georganiseerd om te beslissen over wijzigingen in de basiswet. De regeringsvorm in Turkije was bijvoorbeeld het onderwerp van een populaire stemming in 2017. De burgers van het land werden uitgenodigd om hun mening te geven over de aanzienlijke toename van de macht van de president. De uitslag van het referendum was controversieel. Voorstanders van het machtigen van het staatshoofd met extra bevoegdheden, gewonnen met een kleine marge. Deze situatie heeft het gebrek aan eenheid in de Turkse samenleving aangetoond.

Het onveranderlijke grondwettelijke principe is dat het land een seculiere democratische staat is. De basiswet bepa alt dat de regeringsvorm in Turkije een presidentiële-parlementaire republiek is. De grondwet verankerde de gelijkheid van alle burgers, ongeacht hun taal, ras, geslacht, politieke overtuiging en religie. Bovendien stelt de basiswet het unitaire nationale karakter van de staat vast.

Verkiezingen

Het parlement van het land bestaat uit 550 leden. Afgevaardigden worden gekozen voor een periode van vier jaar. Een politieke partij moet ten minste 10 procent van de nationale stemmen krijgen om in het parlement te komen. Dit is de hoogste electorale barrière ter wereld.

In het verleden werd de president van het land gekozen door parlementsleden. Dit principe werd veranderd door een wijziging van de grondwet die door een volksreferendum werd aangenomen. De eerste rechtstreekse presidentsverkiezingen vonden plaats in 2014. Het staatshoofd kan maximaal twee opeenvolgende termijnen van vijf jaar in functie zijn. De gemengde regeringsvorm in Turkije hechtte bijzonder belang aan de rol van de premier. Deze positie zal echter worden afgeschaft na de volgende verkiezingen, in overeenstemming met het besluit dat in 2017 via een volksreferendum is genomen om de macht van de president te vergroten.

Mensenrechten

De grondwet van het land erkent de suprematie van het internationaal recht. Alle fundamentele mensenrechten die zijn vastgelegd in internationale overeenkomsten worden formeel beschermd in het land. Het bijzondere van Turkije is echter dat eeuwenoude tradities vaak belangrijker blijken te zijn dan wettelijke normen. in de strijd tegen politieke tegenstanders enseparatisten, staatsautoriteiten gebruiken onofficieel methoden die ondubbelzinnig worden veroordeeld door de wereldgemeenschap.

Een voorbeeld is marteling, dat in de hele geschiedenis van de republiek door de grondwet is verboden. Officiële wettelijke voorschriften weerhouden Turkse wetshandhavingsinstanties er niet van om dergelijke ondervragingsmethoden op grote schaal en systematisch te gebruiken. Volgens sommige schattingen loopt het aantal slachtoffers van marteling in de honderdduizenden. Bijzonder vaak werden deelnemers aan mislukte militaire staatsgrepen onderworpen aan dergelijke beïnvloedingsmethoden.

Er is ook bewijs van zogenaamde buitengerechtelijke executies (moorden op vermoedelijke criminelen of gewoon verwerpelijke burgers op geheim bevel van de autoriteiten zonder enige juridische procedure). Soms proberen ze dergelijke slachtingen voor te houden als zelfmoord of het resultaat van verzet bij arrestatie. Er vinden massale mensenrechtenschendingen plaats tegen Turkse Koerden, van wie velen separatistische opvattingen hebben. In regio's die worden bewoond door vertegenwoordigers van deze nationale minderheid, wordt een groot aantal mysterieuze moorden geregistreerd die niet goed worden onderzocht door de politie. Het is vermeldenswaard dat officiële doodvonnissen in het land al meer dan 30 jaar niet zijn uitgevoerd.

Gerechtelijke systeem

Tijdens het proces van het creëren van een regerings- en staatsstructuur in Turkije, werden veel aspecten ontleend aan West-Europese grondwetten en wetten. Het concept van juryleden is echter volledig afwezig in het rechtssysteem van dit land. weergavevonnissen en vonnissen worden alleen vertrouwd door professionele advocaten.

Militaire rechtbanken behandelen de zaken van soldaten en officieren van de strijdkrachten, maar in het geval van een noodtoestand strekt hun macht zich uit tot burgers. De praktijk leert dat de staatsvorm en de regeringsvorm in Turkije niet onwrikbaar zijn en gemakkelijk te corrigeren zijn, afhankelijk van de vastberadenheid van politieke leiders. Een van de bevestigingen van dit feit is het massale ontslag van rechters dat plaatsvond na een mislukte poging om de president in 2016 omver te werpen. De repressie trof bijna drieduizend dienaren van Themis, verdacht van politieke onbetrouwbaarheid.

Nationale samenstelling

Eenheid is een van de fundamentele principes van de staatsstructuur en regeringsvorm in Turkije. In de door Kemal Atatürk gestichte republiek werd niet voorzien in zelfbeschikking over nationaliteiten. Alle inwoners van het land, ongeacht etniciteit, werden als Turken beschouwd. Het beleid gericht op het behoud van unitariteit werpt zijn vruchten af. De meeste burgers van het land in het censusproces noemen zichzelf liever Turken in de vragenlijsten dan hun werkelijke nationaliteit aan te geven. Door deze aanpak is het nog steeds niet mogelijk om het exacte aantal Koerden in het land te achterhalen. Volgens ruwe schattingen vormen zij 10-15 procent van de bevolking. Naast de Koerden zijn er in Turkije een aantal nationale minderheden: Armeniërs, Azerbeidzjanen, Arabieren, Grieken en veleanderen.

Bekentenisrelatie

Het grootste deel van de bevolking van het land is moslim. Het aantal christenen en joden is erg klein. Ongeveer elke tiende Turkse burger is een gelovige, maar identificeert zich met geen enkele bekentenis. Slechts ongeveer één procent van de bevolking heeft openlijk atheïstische opvattingen.

De rol van de islam

Seculier Turkije heeft geen officiële staatsgodsdienst. De grondwet garandeert alle burgers vrijheid van godsdienst. De rol van religie is het onderwerp van verhit debat sinds de opkomst van islamitische politieke partijen. President Erdogan heeft het hijabverbod in scholen, universiteiten, overheidsgebouwen en het leger opgeheven. Deze beperking was tientallen jaren van kracht en was bedoeld om de vestiging van moslimregels in een seculier land tegen te gaan. Deze beslissing van de president toonde ondubbelzinnig het verlangen naar de islamisering van de staat aan. Deze trend maakt seculieren boos en veroorzaakt weer een nieuwe interne controverse in de Republiek Turkije.