Mensen die ver van wetgeving en politiek staan, weten niet wie de ombudsman is en wat zijn functies zijn.
De meeste burgers vermoeden door hun onwetendheid niet eens dat u door contact op te nemen met deze ambtenaar een aantal problemen kunt oplossen die moeilijk op te lossen zijn met andere instanties (het parket, de rechtbank, enz.).
Wie is de Ombudsman
Ombudsman is een ambtenaar of ambtenaar die in deze functie is aangesteld om controle uit te oefenen over de activiteiten van ministeries, departementen en andere overheidsinstanties. Het handelt zowel naar aanleiding van klachten van burgers als op eigen initiatief en laat zich niet alleen leiden door de wet, maar ook door justitie.
De ombudsman in Rusland is bijvoorbeeld de commissaris voor de mensenrechten. In principe kan de ombudsman in elk land waar een dergelijke functie wordt voorzien, problemen oplossen die verband houden met het falen van zijn taken of het misbruik van zijn bevoegdheden door ambtenaren, die leiden tot geschillen tussen de burger en de autoriteiten.
Geschiedenis van het standpunt van de Ombudsman
Volgens de geschiedenis werd de betekenis van "ombudsman" (woord) voor het eerst in de 16e eeuw in Zweden ontcijferd. De functionaris die deze functie bekleedde, hield toezicht op het werk van de rechtbank:
transparantie van rechtszittingen, eerlijkheid van veroordeling. Na de nederlaag van de Zweden bij Poltava werd de bevoegdheid van de Ombudsman aanzienlijk uitgebreid. Doordat koning Karel Xll van Zweden al lang in Turkije verbleef, raakte het regeringssysteem in verval en moest de orde grootschalig worden hersteld. Er werd een ambtenaar (Koninklijke Ombudsman voor Justitie) aangesteld in de functie van Ombudsman, die toezicht hield op de activiteiten van overheidsfunctionarissen. De tweede ombudsman, wiens rol het was om de koninklijke administratie en de rechtsorganen te controleren, kreeg de titel van kanselier van justitie. In 1809 verscheen in Zweden het instituut van de Ombudsman van Justitie, dat los stond van het instituut dat ondergeschikt was aan de koning.
De kanselier stond dus op de bescherming van de koning, en de parlementaire ombudsman - op de bescherming van de belangen van boeren en arbeiders. Tegenwoordig is de betekenis van het woord "ombudsman" uit de eerste hand bekend bij de bevolking van landen als Denemarken, Rusland, Oekraïne, Zweden, Noorwegen, Italië, Polen, Portugal, Groot-Brittannië, Frankrijk, Zuid-Afrika, enz.
Wie kan contact opnemen met de Ombudsman?
De Ombudsman voor de Rechten van de Mens neemt klachten in behandeling van personen die staatsburger zijn, buitenlandse staatsburgers, staatlozen die een verblijfsvergunning hebben of zich gewoon op het grondgebied van de staat bevinden. Wij accepteren klachten van mensen die:dit is behandeld door de rechtbank of administratieve autoriteiten, maar ben het niet eens met de beslissing
of overtredingen opgemerkt, gediscrimineerd, ontevreden met volledige passiviteit.
De belangrijkste taken van de Commissaris voor de Mensenrechten
De belangrijkste taken van de Ombudsman, ongeacht het land waar hij zijn ambt uitoefent:
- Herstel van gerechtigheid en rechten die zijn geschonden.
- Het uitvoeren van activiteiten gericht op het ontwikkelen van internationale betrekkingen op het gebied van mensenrechten.
- Onderwijs burgers over hun rechten.
- Verbetering van de wettelijke wetgeving van het land met betrekking tot burgers.
- Controle over het werk van staatsstructuren.
Ombudsman Instituut in Rusland
Voor de eerste keer verscheen de functie van Commissaris voor de Mensenrechten in Rusland in 1994. De eerste Ombudsman van de Russische Federatie - Sergey Kovalev - werd benoemd door de Doema. In 1998-2004 werd deze functie bekleed door O. Mironov en sinds 2004 door V. Lukin. In Rusland is er een wet "Over de commissaris voor mensenrechten in de Russische Federatie", op basis waarvan deze specialisten hun taken uitvoeren.
Wat betekent een ombudsman voor Russen? Kortom, dit is een tussenpersoon tussen het slachtoffer
partij (burger) en ambtenaren, die de rechten en belangen van burgers beschermt. Maar haar activiteiten beperken zich niet tot de behandeling van klachten of aanvragen. De Ombudsman stelt op eigen initiatief een onderzoek in,het verzamelen van informatie over grove schendingen of volledige passiviteit van welke instanties dan ook.
Bevoegdheden van de Ombudsman voor de mensenrechten in Rusland
De Ombudsman in Rusland, die zich bezighoudt met de bescherming van de rechten van burgers, heeft een aantal bevoegdheden:
- Beschermt de rechten van burgers en ziet ook toe op de naleving ervan door overheidsinstanties en -functionarissen.
- Maakt een rapport aan de Doema met het verzoek om een parlementaire commissie te organiseren om de feiten van massale schending van de rechten van burgers te onderzoeken.
- Wanneer feiten van een overtreding aan het licht komen, dient u een verzoekschrift in om een strafzaak of administratieve procedure in te leiden tegen de functionaris(sen).
- Vraagt aan met een verzoekschrift om de juistheid van de door de rechtbank genomen beslissing (decreet of vonnis) te verifiëren, die in werking is getreden.
- Gaat naar de rechtbank met een verzoek om de rechten en vrijheden te beschermen van burgers die zijn geschonden door illegale acties of het nalaten van overheidsinstanties of een ambtenaar.
- Beroep bij het Grondwettelijk Hof met betrekking tot schendingen van de grondwettelijke rechten van burgers.
Financiële Ombudsman
Wie is de Financiële Ombudsman? Dit is een functionaris die helpt bij het oplossen van een aantal controversiële kwesties die zijn gerezen tussen een burger en een bank. Dit kan een vraag zijn over het terugstorten van geld op creditcards, onredelijk hoge straffen en boetes op langlopende leningen, het opnieuw verstrekken van een lening van een vreemde valuta in een nationale. Ook lossen financiële ombudsmannen problemen op met betrekking tot illegale acties.incassobureaus en hun medewerkers.
Maar de meest voorkomende klachten gaan over de weigering van banken om de lening te herstructureren. Dit komt door een toename van het bedrag aan schulden, samen met boetes en dwangsommen, die als gevolg daarvan bijna onmogelijk te betalen zijn. De taak van de ombudsman is om met de bank te onderhandelen en deze te overtuigen concessies te doen in de vorm van een gedeeltelijke opheffing van sancties, onder voorbehoud van betaling van het resterende bedrag volgens het overeengekomen schema.
Ombudsman voor verzekeringen
Niet minder gewild is de tussenkomst van de ombudsman (die de ombudsman is, we hebben het hierboven besproken) in de verzekeringssector. Sommige verzekeringsmaatschappijen schenden de voorwaarden van het contract als het bedrag van de verzekering onbeduidend is, in de hoop dat de klant geen juridische rompslomp zal beginnen. Ombudsmannen voor verzekeringen werken in bijna alle landen waar deze functie wordt aangeboden. Europese verzekeringsmaatschappijen behandelen hen bijvoorbeeld met respect, aangezien de bevoegdheden van deze ambtenaren vrij ruim zijn en ze voldoende rechten hebben. Bovendien is het voor Europese bedrijven onrendabel om te besparen op het niet betalen van verzekeringen, aangezien zij betalen voor de diensten van de ombudsman, en niet de verzekeraars.
De instelling van de Ombudsman in Duitsland is ook goed ontwikkeld. Het enige nadeel van het systeem is dat alleen leden van vakbonden van verzekeringsorganisaties gebruik kunnen maken van de diensten van ambtenaren, en wanneer de zaak wordt overgedragen aan het parket, eindigt de invloed van de ombudsman op de uitkomst van de zaak.
Ombudsman voor Ondernemers
De Ombudsman voor Ondernemers als aparte zelfstandige functie verscheen nog niet zo lang geleden. Zijn takenlijst omvat:
- Voedenclaims gericht op het beschermen van de rechten van ondernemers.
- Het uitoefenen van de functies van een raadsman in de zakenrechtbank.
- Het indienen en indienen van verzoeken bij staats- en lokale autoriteiten voor zakelijke aangelegenheden.
- Bezoek en consultatie van verdachte of veroordeelde burgers wiens zaken verband houden met zakelijke activiteiten.
Kenmerken van de instelling van ombudsmannen voor de bescherming van de rechten van de bevolking
Op basis van de ervaring van Europese landen wordt duidelijk dat met de hulp van een ombudsman een aantal kleine conflicten kan worden opgelost. Maar er zijn nadelen aan dit systeem. Zo is het besluit van de ombudsman van Oekraïne voor verzekerings- en kredietinstellingen gedurende twee jaar vrijwillig. En pas na deze tijd wordt het verplicht voor uitvoering. Ook kan de Ombudsman geen controversiële kwesties in overweging nemen die aan de rechtbank zijn voorgelegd of waarover al een arbitragebeslissing is genomen. Het voordeel van het systeem is dat consumenten niet langer naar de rechter hoeven te stappen en hun tijd (en geld aan advocaten) hoeven te verspillen.
Kinderombudsman
Kinderombudsmannen komen op voor de bescherming van de rechten van minderjarige burgers van het land. Hun taken omvatten:
- Bescherming en herstel van de rechten van het kind.
- Overleg, onderwijs, opvoeding van kinderen over hun rechten.
- Werk samen met federale, lokale en staatsautoriteiten over verzoeken en het verkrijgen van de nodige informatie of documenten.
- Bezoekorganisaties en autoriteiten om opheldering te verkrijgen, hun activiteiten met betrekking tot de rechten en vrijheden van kinderen te controleren.
- Voorbereiding en indiening van aanbevelingen aan de relevante autoriteiten om hun werk met betrekking tot de naleving van de rechten van het kind te verbeteren.
- Het inschakelen van specialisten voor het uitvoeren van analytisch werk met betrekking tot de bescherming van kinderrechten.
Sommige landen hebben een schoolombudsman. Het biedt hulp aan alle deelnemers aan het onderwijsproces: kinderen, leerkrachten en ouders. Iedereen die meent dat er sprake is van schendingen van de rechten van studenten in het leerproces kan bij hem terecht. Dit kan een misverstand zijn tussen de leraar (schoolbestuur, klassenleraar) en de student, evenals de noodzaak van overleg over de rechten van het kind binnen de school, verduidelijking van organisatorische kwesties, hygiënenormen, voorschriften, enz. Ook kunt u door contact op te nemen met de Ombudsman suggesties doen ter verbetering van het onderwijsproces en de instelling. De schoolombudsman werkt op de volgende gebieden:
- Actieve deelname aan de School Council, met als doel het werk van de overheid te verbeteren.
- Werk gericht op het voorkomen van slechte gewoonten van schoolkinderen.
- Toezicht op de naleving van alle rechten en vrijheden van studenten.
- Werken met ouders en oudercomité om familierelaties te verbeteren.
- Psychologische en juridische ondersteuning van schoolpersoneel gericht op het voorkomen van burn-out.
Hoedit systeem werkt
Ongeacht de richting waarin de Ombudsman werkt, het schema van zijn acties is bijna standaard. Zoals hierboven vermeld, werkt hij op basis van een klacht ontvangen van een particulier of op eigen initiatief. De commissaris kan een zaak die aan de rechtbank is voorgelegd niet in behandeling nemen. Gedurende de periode waarin de omstreden kwestie door de Ombudsman wordt onderzocht, verbindt de verzoeker zich ertoe de zaak niet naar de rechtbank te verwijzen.
Alvorens contact op te nemen met deze specialist, moet een burger een schriftelijke klacht indienen bij een bank of verzekeringsmaatschappij en binnen 30 dagen wachten op een reactie. Een klacht die naar de Ombudsman wordt gestuurd, moet worden ingediend in de vorm van een aanvraag met kopieën van de documenten die eraan zijn gehecht (contracten, correspondentie, kwitanties, enz.). De specialist behandelt geschillen over financiële instellingen die bij de instelling zijn aangesloten. Tegelijkertijd wordt tegen de door hem genomen beslissing geen beroep aangetekend.
Maar aan kredietinstellingen kan de ombudsman voorstellen sturen voor de beslechting van geschillen of een beroepschrift indienen bij de rechtbank. Het resultaat van de behandeling van geschillen is een door de partijen ondertekende verzoeningsovereenkomst of een oplossing om deze op te lossen.
