De Verenigde Naties (VN) is een groot orgaan met een complexe en sierlijke structuur. Een van de taken met de hoogste prioriteit waarvoor de organisatie is opgericht, is de bescherming van de mensenrechten in de wereld. Om dit probleem aan te pakken, werd een speciale eenheid opgericht - de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens.
De commissie heeft een lange geschiedenis, die in dit artikel zal worden beschreven. De voorwaarden voor de oprichting van een dergelijk orgaan, de belangrijkste fasen van zijn activiteiten zullen worden overwogen. En analyseerde ook de structuur, principes en procedures van de Commissie, evenals haar bevoegdheid en de beroemdste evenementen die plaatsvonden met haar deelname.
Vereisten voor de oprichting van de Commissie
In 1945 eindigde het grootste militaire conflict in de geschiedenis van onze planeet - de Tweede Wereldoorlog eindigde. Zelfs het geschatte aantal doden is nog steeds het onderwerp van verhit en langdurig debat onder historici. Steden, landen, families en het menselijk lot werden vernietigd. In deze bloedige zes jaar zijn talloze mensen gewordenkreupelen, wezen, daklozen en landlopers.
De wreedheden begaan door de nazi's tegen mensen van andere overtuigingen en nationaliteiten schokten de wereld. Miljoenen mensen werden begraven in de grond in concentratiekampen, honderdduizenden mensen werden geliquideerd als vijanden van het Derde Rijk. Het menselijk lichaam werd voor honderd procent gebruikt. Terwijl de man nog leefde, werkte hij fysiek voor de nazi's. Toen hij stierf, werd zijn huid verwijderd om meubels te bedekken, en de as die overbleef na de verbranding van het lichaam werd zorgvuldig in zakken verpakt en voor een cent verkocht als meststof voor tuinplanten.
De experimenten van fascistische wetenschappers op levende mensen kenden geen gelijke in cynisme en wreedheid. In de loop van dergelijke experimenten werden honderdduizenden mensen gedood, gewond en verschillende verwondingen opgelopen. Mensen werden gekweld door het creëren van kunstmatige hypoxie, het creëren van omstandigheden vergelijkbaar met een hoogte van twintig kilometer, ze hebben opzettelijk chemische en fysieke schade toegebracht om te leren hoe ze effectiever kunnen worden behandeld. Er werden experimenten uitgevoerd met de sterilisatie van slachtoffers, groots van omvang. Straling, chemicaliën en fysieke mishandeling werden gebruikt om mensen de kans te ontnemen om nageslacht te krijgen.
Het was vrij duidelijk dat het concept van mensenrechten duidelijk verbeterd en beschermd moest worden. Zulke verschrikkingen konden niet doorgaan.
De mensheid heeft genoeg van oorlog. Genoeg van bloed, moord, verdriet en verlies. Humanistische ideeën en sentimenten hingen in de lucht: het helpen van gewonden en getroffenen door militaire gebeurtenissen. Oorlog, hoe dan ookvreemd, verenigde de wereldgemeenschap, bracht het gewone volk samen. Zelfs de betrekkingen tussen het kapitalistische Westen en het communistische Oosten leken op een dooi.
Vernietiging van het koloniale systeem van wereldorde
Bovendien markeerde het einde van de Tweede Wereldoorlog het einde van het koloniale tijdperk. Engeland, Frankrijk, Duitsland, Portugal, Nederland en vele andere landen die afhankelijke gebieden hadden - kolonies - verloren ze. Officieel verloren. Maar de processen en patronen die door de eeuwen heen zijn opgebouwd, kunnen niet in korte tijd worden vernietigd.
Met de verwerving van formele onafhankelijkheid stonden de koloniale landen nog maar aan het begin van het pad van staatsontwikkeling. Ze werden allemaal onafhankelijk, maar niet iedereen wist wat ermee te doen.
De betrekkingen tussen de bevolking van de koloniale landen en de voormalige kolonialisten waren nog steeds niet gelijk te noemen. Zo bleef de Afrikaanse bevolking onderdrukt lang na het einde van de Tweede Wereldoorlog.
Om de hierboven beschreven verschrikkingen en wereldrampen voortaan te voorkomen, hebben de zegevierende landen besloten de Verenigde Naties op te richten, waarbinnen de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens werd opgericht.
Oprichting van de Commissie
De oprichting van de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens is onlosmakelijk verbonden met de oprichting van de Verenigde Naties. Het VN-Handvest werd in juni 1945 ondertekend door vertegenwoordigers van de deelnemende landen.
Volgens het handvest van de Verenigde Naties,een van de bestuursorganen was ECOSOC - de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties. De bevoegdheid van het orgaan omvatte de hele lijst van kwesties met betrekking tot economische en sociale ontwikkeling in de wereld. Het was ECOSOC die de stamvader werd van de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens.
Het gebeurde in december 1946. De VN-lidstaten waren het unaniem eens met de noodzaak dat een dergelijke commissie zou werken, en ze begon haar werk.
De commissie kwam voor het eerst officieel bijeen op 27 januari 1947 in het kleine stadje Lake Success bij New York. De vergadering van de commissie duurde meer dan tien dagen en eindigde pas op 10 februari van hetzelfde jaar.
Eleanor Roosevelt werd de eerste voorzitter van de Commissie. Dezelfde Eleanor Roosevelt, die de vrouw was van de president van de Verenigde Staten van Amerika Franklin Delano Roosevelt en de nicht van Theodore Roosevelt.
Commissiekwesties
De bevoegdheid van de VN-Commissie voor de Rechten van de Mens omvatte een breed scala aan kwesties. De interactie tussen de Commissie en de VN bleef beperkt tot het verstrekken van analytische en statistische rapporten.
De Commissie was verantwoordelijk voor de bestrijding van slavernij, discriminatie op grond van geslacht en nationaliteit, de bescherming van het recht om een religie te kiezen, de bescherming van de belangen van vrouwen en kinderen, en vele andere zaken waarin het Verdrag inzake rechten voorziet.
Structuur
De structuur van de Commissie is geleidelijk veranderd en uitgebreid. De Commissie omvatte verschillende eenheden. De hoofdrol werd gespeeld door het Bureau van de Hoge Commissaris voor de Mensenrechten en dehandhaven en beschermen van mensenrechten. Om specifieke precedenten en beroepen in overweging te nemen, werden bovendien structurele onderverdelingen van de commissie gecreëerd in de VN-lidstaten.
De Hoge Commissaris van de VN voor de rechten van de mens is een functie die onder meer tot taak heeft toezicht te houden op de uitvoering van de bepalingen van de Universele Verklaring voor de bescherming van de rechten van de mens over de hele wereld. Van 1993 tot heden hebben 7 personen deze verantwoordelijke functie bekleed. Zo zijn José Ayala-Lasso uit Ecuador, Mary Robinson uit Ierland, Sergio Vieira de Mello uit Brazilië, Bertrand Ramcharan uit Guyana, de Canadese Louise Arbor en de Zuid-Afrikaanse vertegenwoordiger Navi Pillay erin geslaagd de Hoge Commissarissen voor de Mensenrechten van de VN te bezoeken.
Jordaanse prins Zeid al-Hussein is in functie sinds september 2014.
Subcommissie voor de handhaving en bescherming van de mensenrechten - een deskundige instantie die tot taak heeft specifieke kwesties op de agenda aan te pakken. De subcommissie heeft bijvoorbeeld gewerkt aan kwesties als vormen van moderne slavernij, de bescherming van de mensenrechten en de bestrijding van terrorisme, inheemse kwesties en vele andere kwesties.
De verkiezing van vertegenwoordigers van landen die deelnemen aan de Verenigde Naties in de Commissie vond plaats volgens het volgende principe. Er waren geen permanente leden in de Commissie, wat een jaarlijkse procedure voor hun selectie impliceerde. De keuze van de vertegenwoordigers werd afgehandeld door het hogere orgaan van de Commissie - ECOSOC.
De laatste samenstelling van de commissie omvatte vertegenwoordigers van 53 VN-staten verdeeld over regio'swereld in een bepaalde verhouding.
Oost-Europa werd vertegenwoordigd door 5 landen: de Russische Federatie, Oekraïne, Armenië, Hongarije en Roemenië.
Aziatische leden van de Commissie waren onder meer vertegenwoordigers van landen als de Volksrepubliek China, Saoedi-Arabië, India, Japan, Nepal en andere. In totaal vertegenwoordigden 12 landen Azië.
Tien landen in West-Europa en andere regio's - Frankrijk, Italië, Nederland, het VK, Duitsland en Finland. Deze groep omvatte ook de Verenigde Staten van Amerika, Canada en Australië.
Elf vertegenwoordigers van de VN-lidstaten in de Commissie kwamen uit Latijns-Amerika en het Caribisch gebied.
Het Afrikaanse continent werd vertegenwoordigd door 15 staten. De grootste daarvan zijn Kenia, Ethiopië, Egypte, Nigeria en Zuid-Afrika.
Een regelgevend kader voor de Commissie creëren
Voor succesvol werk aan de bescherming van mensenrechten was één enkel document nodig waarin dergelijke rechten werden vastgelegd. Het probleem was dat de standpunten van de deelnemende landen die bij het werk van de Commissie betrokken waren, over deze kwestie te zeer uiteenliepen. Verschillen in levensstandaard en ideologie van getroffen staten.
Het komende document zou anders heten: de Bill of Human Rights, de International Bill of Rights, enzovoort. Uiteindelijk werd er een naam gekozen: de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. 1948 wordt beschouwd als het jaar van goedkeuring van dit document.
Het belangrijkste doel van het document is om mensenrechten op internationaal niveau vast te leggen. Als eerder in veel progressievestaten, zoals de Verenigde Staten van Amerika, Engeland, Frankrijk, hebben interne documenten ontwikkeld die deze rechten regelen, nu is het probleem op internationaal niveau gebracht.
Vertegenwoordigers van veel landen namen deel aan het werk aan de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 1948. Naast de Amerikanen Eleanor Roosevelt en George Humphrey werkten de Chinees Zhang Penchun, de Libanees Charles Malik, de Fransman Rene Cassin, evenals de Russische diplomaat en advocaat Vladimir Koretsky actief aan de verklaring.
De inhoud van het document is een combinatie van fragmenten uit de grondwetten van de deelnemende landen waarin mensenrechten zijn vastgelegd, specifieke voorstellen van geïnteresseerde partijen (met name het American Law Institute en het Intra-American Judicial Committee), en andere mensenrechtendocumenten.
Conventie over mensenrechten
Dit document is de belangrijkste normatieve handeling geworden om de rechten van mensen te beschermen. Het belang van het Verdrag voor de Rechten van de Mens, dat in september 1953 in werking is getreden, is buitengewoon groot. Het is echt moeilijk om het te overschatten. Nu heeft elke staatsburger die de artikelen van het document heeft geratificeerd het recht om hulp in te roepen bij een speciaal opgerichte interstatelijke mensenrechtenorganisatie - het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Afdeling 2 van het Verdrag regelt volledig het werk van de rechtbank.
Elk artikel van de Conventie verankert een bepaald recht dat onvervreemdbaar is voor iedereen. Dus fundamentele rechten als het recht op leven en vrijheid, het recht opop het huwelijk (artikel 12), het recht op vrijheid van geweten en godsdienst (artikel 9), het recht op een eerlijk proces (artikel 6). Marteling (artikel 3) en discriminatie (artikel 14) waren ook verboden.
De positie van de Russische Federatie met betrekking tot de Conventie
Rusland heeft alle artikelen van de conventie geratificeerd en ondertekend onder strikte naleving sinds 1998.
Sommige toevoegingen aan het verdrag zijn echter niet geratificeerd door de Russische Federatie. We hebben het over de zogenaamde protocollen nr. 6, 13 (beperking en absolute afschaffing van de doodstraf als doodstraf, Rusland heeft momenteel een tijdelijk verbod), nr. 12 (algemeen verbod op discriminatie) en nr. 16 (raadpleging nationale rechtbanken bij het Europees Hof voor de rechten van de mens alvorens een beslissing te nemen).
Belangrijkste fasen van het werk van de Commissie
Traditioneel is het werk van de Commissie verdeeld in twee fasen. Het belangrijkste criterium waarmee ze zich onderscheiden is de overgang van het orgaan van het verzuimbeleid naar actieve deelname aan procedures over de feiten van mensenrechtenschendingen. Absenteïsme verwijst in dit geval naar de theoretische verklaring van mensenrechten en vrijheden en de verspreiding van dergelijke ideeën zonder specifieke acties.
De Commissie bemoeide zich dus in de eerste fase van haar bestaan (van 1947 tot 1967) niet met de aangelegenheden van onafhankelijke staten, maar gaf alleen publiekelijk haar mening over deze of gene kwestie.
Voltooiing van het werk van de Commissie
De geschiedenis van de Commissie eindigde in 2005. Dit orgaan werd vervangen door een ander - de Raad voor de Rechten van de MensVN persoon. Verschillende factoren hebben bijgedragen aan het stopzetten van de Commissie.
Kritiek op de commissie speelde de grootste rol bij het besluit om de commissie te liquideren. De commissie werd vooral verweten dat zij de haar opgedragen functies niet volledig vervulde. De reden voor alles was dat het, zoals elk orgaan op het gebied van internationaal recht, voortdurend werd onderworpen aan politieke druk van de leidende landen (inclusief groepen van landen) van de wereld. Dit proces leidde tot een extreem hoge mate van politisering van de Commissie, wat geleidelijk leidde tot een afname van haar gezag. Tegen de achtergrond van deze processen heeft de VN besloten de Commissie te sluiten.
Dit proces is heel natuurlijk, aangezien de omstandigheden in de wereld aanzienlijk zijn veranderd. Als na het einde van de Tweede Wereldoorlog veel staten echt dachten aan het handhaven van de vrede, dan begon na een paar jaar een felle strijd om de wereldhegemonie, die de Verenigde Naties alleen maar kon treffen.
De Mensenrechtenraad heeft de oude principes van het werk van de Commissie behouden en heeft enkele wijzigingen aangebracht.
Mechanismen van de Raad
Het werk van het nieuwe orgaan was gebaseerd op de speciale procedures van de VN-Mensenrechtenraad. Overweeg de belangrijkste.
Landen bezoeken is een van de procedures. Het komt neer op het monitoren van de situatie op het gebied van de bescherming van mensenrechten in een bepaalde staat en het opstellen van een rapportage aan een hogere autoriteit. De komst van de delegatie wordt uitgevoerd op een schriftelijk verzoek aan de leiding van het land. in een getalgevallen geven sommige staten een document af aan de delegatie, waardoor zo nodig op elk moment ongehinderd bezoek aan het land mogelijk is. Wanneer het bezoek van de delegatie eindigt, krijgt het gastland deskundig advies over hoe de mensenrechtensituatie kan worden verbeterd.
De volgende procedure is het ontvangen van berichten. Het komt tot uiting in de ontvangst van berichten over gepleegde of binnenkort te begaan daden van mensenrechtenschendingen. Bovendien kunnen de rechten van zowel een specifieke persoon als een breed scala van mensen worden geschonden (bijvoorbeeld de vaststelling van een regelgevende rechtshandeling op staatsniveau). Als de vertegenwoordigers van de Raad de rapporten gerechtvaardigd vinden, proberen ze de situatie te corrigeren door middel van interactie met de regering van de staat waar het incident heeft plaatsgevonden.
Drie structurele afdelingen van de Raad - het Comité tegen foltering, het Comité voor gedwongen verdwijningen en het Comité voor de uitbanning van discriminatie van vrouwen - hebben het recht om onafhankelijk een onderzoek in te stellen naar de ontvangen informatie. Verplichte voorwaarden voor de uitvoering van deze procedure zijn de deelname van de staat aan de VN en de betrouwbaarheid van de ontvangen informatie.
Het Adviescomité van de VN-Mensenrechtenraad is een deskundig orgaan dat de Subcommissie voor de naleving en bescherming van de mensenrechten heeft vervangen. De commissie bestaat uit achttien deskundigen. Dit orgaan wordt door velen de "denktank" van de Raad genoemd.
Kritiek op het werk van de Raad
Ondanks de inspanningen van de VN om haar reputatie als mensenrechtenorgaan te behouden, blijft kritiek op haar werk bestaan. In veel opzichten wordt de huidige situatie verklaard door de gespannen situatie in de politieke wereldarena. Zo staan veel landen negatief tegenover deelname aan het werk van de Raad van de Russische Federatie.
