Parlement van Oezbekistan: structuur, status, bevoegdheden en spreker

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:17

Net als elke andere staat heeft Oezbekistan, een kleine Centraal-Aziatische republiek, ook een parlement. De principes van zijn vorming zijn nogal merkwaardig, en na het lezen van het artikel kun je hiervan overtuigd zijn. En leer ook veel meer interessante dingen over de Oliy Majlis (zo wordt het in het Oezbeeks genoemd).

Tweekamerparlement

Eens was het hoogste vertegenwoordigende orgaan eenkamerig en bestond uit 250 afgevaardigden die voor vijf jaar werden gekozen in territoriale districten. In februari 2002 werd in het land een landelijk referendum gehouden, dat, met 94% steun van de bevolking, de invoering van een tweekamerparlement in 2004 goedkeurde. Zoals gezegd werd dit gedaan om zowel regionale als nationale belangen in het Oezbeekse parlement in evenwicht te brengen. De Eerste Kamer is de Senaat, de Tweede Kamer is de Wetgevende Vergadering. De ambtstermijn van beide is niet gewijzigd en bedraagt vijf jaar.

Senaat

Volgens de grondwet van het land worden 100 senatoren gekozen op territoriale basis: zes mensen van elk van de 12regio's van Oezbekistan, evenals van de stad Tasjkent en de enige autonomie in de republiek, Karakalpakstan. De president benoemt persoonlijk de overige 16 senatoren. Tegelijkertijd worden ereposities vaak niet ingenomen door politici, maar door figuren van wetenschap, cultuur en kunst, en zelfs bijzonder vooraanstaande leiders in de productie, die in de regel in het hele land bekend zijn. Als de hoogste ambtenaar van de staat plotseling met pensioen gaat, wordt hij automatisch lid van de Senaat voor de rest van zijn dagen.

De voorzitter wordt eenmaal, bij geheime stemming, gekozen voor de gehele ambtstermijn van de Eerste Kamer en kan uit zijn ambt worden gezet als tenminste tweederde van de Senaat er plotseling voor stemt. In feite is hij de tweede persoon in de staat, aangezien het de voorzitter is die is belast met de bevoegdheden van de president van Oezbekistan, als hij om de een of andere reden zijn functies niet kan uitoefenen.

Nigmatulla Tulkinovich Yuldashev, de voormalige minister van Justitie van Oezbekistan, is nu vier jaar voorzitter. Trouwens, hij was het die, na de dood van Islam Karimov, de eerste president van het land, in september 2016 enkele dagen als president optrad.

Voeg toe dat, volgens de wet, een lid van de Senaat niet jonger mag zijn dan vijfentwintig jaar. Tegelijkertijd moet hij de afgelopen vijf jaar permanent in het land verblijven.

Wetgevende Vergadering

Het lagerhuis van het parlement van Oezbekistan omvat 150 afgevaardigden. Interessant is dat slechts 135 van hen worden gekozen op basis van meerdere partijen doorterritoriale kiesdistricten met één mandaat, en 15 vertegenwoordigers van de ecologische beweging, wiens motto "gezonde omgeving - een gezond persoon" leuk zou zijn om in ons land te verspreiden. De parlementaire wetgever moet ook ouder zijn dan vijfentwintig jaar, geen militair of medewerker van de Nationale Veiligheidsdienst (SNB). Bovendien mag hij geen openstaand of niet-uitgewist strafblad hebben.

Momenteel zijn vijf partijen vertegenwoordigd in het lagerhuis van het parlement van de Republiek Oezbekistan: de reeds genoemde "milieuactivisten" (15 zetels), de liberaal-democraten (52), de Milliy Tiklanish-partij (36), de Volksdemocraten (27) en de partij "Adolat" (20). De huidige president van het land, Shavkat Miromonovitsj Mirziyoyev, werd in 2016 voor deze functie genomineerd door de Liberaal-Democratische Partij. Niettemin heeft het slechts ongeveer een derde van de zetels in de Wetgevende Vergadering, en het is niet nodig om hier te praten over de constitutionele meerderheid van één partij.

De belangrijkste persoon van de Wetgevende Vergadering en bijgevolg de voorzitter van het parlement van Oezbekistan sinds januari 2015 is Nurdinjon Muidinkhanovich Ismoilov.

Status en belangrijkste functies van het Parlement

Parlement van Oezbekistan Oliy Majlis - de Opperste Vergadering van het land, het nationale vertegenwoordigende orgaan. Zijn functies en bevoegdheden worden uitgevoerd met inachtneming van het beginsel van scheiding der machten, in het kader van de huidige grondwet van Oezbekistan. De belangrijkste functies van het Parlement zijn wetgevend en controlerend.

Basickrachten

Onder de gezamenlijke jurisdictie van de Senaat en de Wetgevende Vergadering vallen de introductie van wetgevende initiatieven, waaronder de grondwet van het land, kwesties van binnenlands en buitenlands beleid, goedkeuring van de staatsbegroting.

Bovendien kunnen alleen senatoren leden van het Grondwettelijk en Hooggerechtshof kiezen, de procureur-generaal, de voorzitter van de Nationale Veiligheidsraad en de voorzitter van de raad van bestuur van de Centrale Bank van de Republiek Oezbekistan benoemen of ontslaan.

De jurisdictie van de Wetgevende Vergadering betreft voornamelijk procedurele en sociaal-economische kwesties. De Senaat is dus niet alleen de Eerste Kamer in naam, maar ook in betekenis en gezag.

Luidspreker

Voorzitter van het parlement van Oezbekistan Nurdinjon Ismoilov vertegenwoordigt de Democratische Volkspartij. Voorafgaand aan zijn verkiezing voor deze functie was hij adviseur van de president op het gebied van interactie met de Oliy Majlis. Hij is 60 jaar oud, hij komt uit de regio Namangan, hij heeft de titel van kandidaat voor juridische wetenschappen. Elk van de vijf vice-voorzitters vertegenwoordigt een van de fracties in het Parlement.

De toekomst van het Parlement

Het grootste probleem van de ontwikkeling van het parlementarisme in Oezbekistan, net als in andere staten waar een vrijwel totalitair regime achter het scherm van democratie verborgen is, is ten eerste het ontbreken van een echt principe van electiviteit van zijn samenstelling, wanneer elke afgevaardigde moet de belangen van een bepaalde groep burgers vertegenwoordigen, en ten tweede het gebrek aan vrijheid van elk van de parlementsleden bij het aannemen van belangrijke wetten of de benoeming van de hoogste functionarissen van de republiek. Met andere woorden,bijna alle belangrijke beslissingen worden genomen door een kleine kring van mensen die dicht bij de president van het land staan, en parlementariërs bevestigen ze alleen formeel en vervullen een decoratieve functie. Dit was het geval onder Karimov, en onder de huidige leiding is er weinig veranderd.

Op 28 december 2018 bracht president Mirziyoyev een boodschap over aan het parlement van Oezbekistan. Onder andere Shavkat Miromonovich stelde formeel voor om de functies van de Oliy Majlis iets uit te breiden. Er wordt bijvoorbeeld voorgesteld dat de afgevaardigden de kandidatuur van niet alleen de premier, maar alle leden van het kabinet overwegen en goedkeuren (of afwijzen, wat uiterst onwaarschijnlijk is). Een andere verandering zou de oprichting van een aparte staatsbegrotingsafdeling onder het parlement moeten zijn. Volgens het plan van de president moet het de uitvoering van de begroting op een veel professioneler niveau vormgeven en controleren dan nu het geval is. Mirziyoyev nodigde de leiders van beide kamers uit om deze innovaties met de afgevaardigden te bespreken.

Eind dit jaar zullen er regelmatig verkiezingen voor de Oliy Majlis worden gehouden. De afgevaardigden zullen opnieuw voor vijf jaar worden gekozen, en men kan oprecht wensen dat de mensen die ons niet vreemd zijn, onder de parlementariërs zoveel mogelijk mensen zouden zijn die daar niet kwamen om "hun nummer te dienen", maar om echt te nemen behartigen van de belangen van hun burgers.