Federal Treasury: functies, bevoegdheden, taken en leiderschap

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:30

Federal Treasury is een van de belangrijkste Russische financiële instellingen. Welke taken lost het op? Hoe is het beheer van deze staatsstructuur georganiseerd?

Federale schatkist: regelgeving

Welke taken de Federale Schatkist oplost, de functies die door deze autoriteit worden uitgevoerd, worden geregeld op het niveau van afzonderlijke regelgeving. De belangrijkste kan regeringsbesluit nr. 703 worden genoemd, aangenomen op 01.12.2004. Deze normatieve wet regelt hoe het systeem van de federale schatkist functioneert, hoe het beheer van deze instelling is georganiseerd en vele andere aspecten van de activiteiten van de relevante staatsstructuur.

De opgegeven rechtsbron bepa alt ook de coördinaten van het kantoor in kwestie. Waar is de federale schatkist gevestigd? Het adres van de afdeling, dat opmerkelijk is, wordt in de regelgevende wetgeving met verschillende punten aangegeven. Een van hen: Moskou, st. Ilyinka, 7, 9 en 10/2, gebouw 1.

Laten we studerennu de belangrijkste bepalingen van de gespecificeerde normatieve wet met betrekking tot de definitie van taken, bevoegdheden, functies, evenals de organisatie van het beheer van de federale schatkist in meer detail.

Wetshandhavingsfuncties

In overeenstemming met de bepalingen van de geldende wet, heeft het agentschap in kwestie de volgende hoofdfuncties:

handhaving;
controle en toezicht.

In feite komen ze overeen met de belangrijkste activiteitsgebieden van de Federale Schatkist.

De functies van deze afdeling, die zijn geclassificeerd als wetshandhaving, hebben voornamelijk betrekking op de uitvoering van de federale begroting, evenals contante diensten voor betalingen in verband met andere juridische relaties binnen het begrotingssysteem van Rusland. De Federale Schatkist, die de functie in kwestie vervult, oefent zowel voorlopige als huidige controle uit over de relevante financiële transacties.

Controle en toezichthoudende functies van het agentschap

In feite is controle een andere belangrijke activiteit van een structuur als de Federale Schatkist. Functies op dit werkgebied van de afdeling kunnen zowel worden geassocieerd met het oplossen van problemen in het kader van de financiële en budgettaire sfeer als met interactie met particuliere structuren - bijvoorbeeld accountantskantoren. Controle wordt aangevuld met toezicht - activiteiten die geen significante inmenging inhouden in de economische activiteiten van de onderwerpen van het begrotingsproces en anderen die hiermee verband houdenorganisaties.

De functies van de staatsstructuur in kwestie kunnen worden uitgebreid en aangevuld - op basis van de procedure voor de uitvoering van haar bevoegdheden, evenals de specifieke kenmerken van het oplossen van de taken die aan de afdeling zijn toegewezen.

Welke bevoegdheden heeft de federale schatkist?

Laten we daarom eens kijken welke bevoegdheden van de Federale Schatkist zijn vastgelegd in de regelgevende wetgeving. Deze omvatten in het bijzonder:

informatie verstrekken aan de deelnemers van het begrotingsproces over het begrotingsschema, aansprakelijkheidslimieten en de omvang van de overheidsfinanciering;
boekhouding van transacties met betrekking tot de contante uitvoering van de begroting van het land;
het openen van rekeningen bij de Bank of Russia, evenals bij particuliere kredietorganisaties om rekening te houden met openbare middelen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, waarbij modaliteiten voor deze rekeningen worden vastgesteld;
openen en onderhouden van persoonlijke rekeningen voor de activiteiten van deelnemers aan het budgetproces;
beheer van het geconsolideerde register van deelnemers aan het begrotingsproces;
boekhouding volgens indicatoren van de overzichtslijst van de staatsbegroting, volgens aansprakelijkheidslimieten;
het verstrekken van operationele informatie aan het Russische ministerie van Financiën, evenals rapportage met betrekking tot de uitvoering van de staatsbegroting;
ontvangt van de deelnemers aan het begrotingsproces de materialen die nodig zijn om rapporten te genereren over de uitvoering van de staatsbegroting;
uitkering van inkomsten uit overdrachten aan de begroting door federale belastingbetalersbetalingen in overeenstemming met de wet;
prognose, kasplanning voor de verdeling van staatsbegrotingsmiddelen;
beheer van verschillende operaties binnen de enkele rekening van de staatsbegroting;
cashservice voor de uitvoering van verschillende budgetten;
uitvoering van contante betalingen als onderdeel van financiële transacties namens de bevoegde overheidsinstanties;
het uitvoeren van voorlopige en huidige controle over de uitvoering van operaties met middelen uit de federale begroting, uitgevoerd door managers en ontvangers;
bevestiging van de financiële verplichtingen van de staatsbegroting;
toepassing van een machtigingshandtekening als onderdeel van de uitoefening van het recht om overheidsuitgaven uit te voeren, rekening houdend met de vastgestelde limieten;
bewaking en toezicht op het budgetproces;
het uitvoeren van externe kwaliteitscontrole van de resultaten van het werk van accountantskantoren in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie;
analyse van de uitvoering van verschillende begrotingsbevoegdheden door staats- en gemeentelijke structuren;
beoordeling van de resultaten van het werk van de belangrijkste beheerders van staatsbegrotingsfondsen, die gericht is op het uitvoeren van interne controle en audit, en het doorgeven van de nodige aanbevelingen aan deze structuren;
goedkeuring van vereisten voor de implementatie door staats- en gemeentelijke controle-instanties van de bij wet vastgelegde bevoegdheden;
uitvoering van procedures in zaken die verband houden met administratieve overtredingen in overeenstemming metde normen van de wetgeving van de Russische Federatie;
controle uitoefenen over de tijdigheid, evenals de volledigheid van de eliminatie door verschillende onderwerpen van het begrotingsproces van geïdentificeerde schendingen van de wetgeving van de Russische Federatie, evenals overcompensatie van hun kant voor de veroorzaakte schade;
vertegenwoordiging, op de door de wet voorgeschreven wijze, van de belangen van de staat bij de gerechtelijke autoriteiten in het kader van de behandeling van geschillen die verband houden met de bevoegdheid van de afdeling.

De volledige lijst van bevoegdheden van de autoriteit in kwestie is zeer omvangrijk. Het wordt volledig onthuld in de bepalingen van decreet nr. 703. Deze bevoegdheden kunnen een verscheidenheid aan taken weerspiegelen die de federale schatkist oplost, de functies die de afdeling vervult. Bevoegdheden zijn de belangrijkste hulpbron voor de uitvoering van de taken die door een autoriteit zijn vastgesteld, en ze worden door de Russische wetgeving aan het departement in kwestie toegekend, dus in een vrij breed bereik.

Doelstellingen van de Federale Schatkist

Dus we hebben de bevoegdheden van de federale schatkist overwogen, nu zullen we bestuderen welke taken deze afdeling oplost. Allereerst is het vermeldenswaard dat ze worden bepaald door de belangrijkste doelen van de respectieve structuur. Deze omvatten:

vorming van een gemeenschappelijke informatieruimte voor de activiteiten van staats- en gemeentelijke structuren, die verband houdt met het beheer van financiële stromen;
zorgen voor effectieve contante dienstverlening voor onderwerpen uit verschillende sectoren in het kader van het overheidssysteem;
verbetering van berekeningen in het kader van het begrotingsproces;
bevordering van efficiëntie in budgetbeheer;
zorgen voor de betrouwbaarheid van het staatskasstelsel;
ontwikkeling van de fundamenten, alsmede de uitvoering van een effectief personeelsbeleid.

Welke taken lost de federale schatkist op?

Op hun beurt zullen de taken van de Federale Schatkist, bepaald op basis van de noodzaak om de vermelde doelen te bereiken, de volgende zijn:

zorg voor transparantie en beschikbaarheid van informatie over het budgetproces voor belanghebbenden;
creëren en zorgen voor de ontwikkeling van staatsinformatiesystemen met betrekking tot het beheer van begrotingsmiddelen;
cash service operaties binnen het budgetsysteem op verschillende niveaus;
zorgen voor het gebruik van nieuwe technologieën op het werk, verbetering van de infrastructuur voor interactie met de onderwerpen van het begrotingsproces;
cashservice voor verschillende overheidsfondsen;
deelname aan de ontwikkeling van regelgeving die de uitvoering van verschillende begrotingsbetalingen regelt;
het scheppen van de nodige voorwaarden voor de integratie van verschillende processen op het niveau van het systeem voor overheidsopdrachten, evenals voor de uitvoering van de begroting;
benaderingen voor het opstellen van personeelsbeleid verbeteren.

Laten we nu eens kijken hoe de wetgeving van de Russische Federatie de organisatie van het werk van de staatsstructuur in kwestie regelt.

Organisatie van het werk van de Federale Schatkist

Welke plaatsde overeenkomstige staatsstructuur inneemt in het systeem van autoriteiten van de Russische Federatie? Volgens de wet is de federale schatkist verantwoording verschuldigd aan het uitvoerend orgaan - het ministerie van Financiën van de Russische Federatie. De chief executive officer van het departement is het hoofd van de federale schatkist. Hij krijgt zijn functie en wordt daarvan ook ontheven door de regering van de Russische Federatie op voorstel van het hoofd van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie.

Het hoofd van de afdeling is persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering door de relevante staatsstructuur van de bevoegdheden die eraan zijn toegewezen. Het hoofd van de federale schatkist heeft plaatsvervangers die ook worden benoemd en ontslagen uit hun functie door de regering van de Russische Federatie op voorstel van het hoofd van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie. Tegelijkertijd bepa alt het hoogste uitvoerend orgaan hoeveel plaatsvervangers het hoofd van de federale schatkist moet hebben.

De bijzonderheden van het werk van territoriale instanties

De weloverwogen staatsstructuur werkt via territoriale lichamen. Tegelijkertijd kan een of ander filiaal van de federale schatkist in de regio's samenwerken met staatsinstellingen die rapporteren aan de betreffende structuur.

Vertegenwoordigingen van de relevante staatsorganisatie kunnen communiceren met regionale uitvoerende instanties, gemeentelijke structuren en andere bevoegde entiteiten. Deze of gene regionale afdeling van de Federale Schatkist is echter op de een of andere manier ondergeschikt aan het federale centrum. In veel gevallen is het aangaan van deze structuren in bepaalde rechtsbetrekkingen opniveau van onderdanen van de Russische Federatie kan toestemming van hogere staatsautoriteiten vereisen.

Zo leggen zowel de federale als de regionale organen van de Federale Schatkist verantwoording af aan haar hoofd. Het zou nuttig zijn om in meer detail na te gaan welke taken hij oplost - die zijn wettelijk vastgelegd in een vrij brede lijst.

Taken van het hoofd van de federale schatkist

In overeenstemming met de geldende wet, voert het hoofd van de Federale Schatkist de volgende taken uit.

Allereerst is dit de verdeling van verantwoordelijkheden tussen de benoemde plaatsvervangers. Het werkvolume dat wordt uitgevoerd door de federale schatkistinstanties die verantwoording verschuldigd zijn aan Moskou is vrij groot, en om effectieve controle uit te oefenen over de activiteiten van regionale structuren, is het logisch dat het hoofd zijn taken onder zijn ondergeschikten verdeelt.

De persoon die de relevante functie bekleedt, lost ook de taken op die verband houden met het verstrekken van de minister van Financiën van de Russische Federatie met:

ontwerpreglement over de activiteiten van de afdeling;
voorstellen met betrekking tot de bepaling van het maximumaantal, het loonfonds voor specialisten van het centraal bureau, evenals de territoriale structuren van de federale schatkist;
voorstellen voor benoeming in officiële functies van plaatsvervangende afdelingshoofden, evenals hoofden van territoriale structuren;
projectdocumenten voor het jaarplan, evenals prognose-indicatoren van het werk van de afdeling, een rapport over de uitvoering van voorzieningen,erin gefixeerd;
voorstellen met betrekking tot de ontwikkeling van de ontwerp-staatsbegroting in termen van het waarborgen van de activiteiten van de afdeling;
projectdocumenten over de verordening betreffende de territoriale structuren van de afdeling;
voorstellen met betrekking tot het toekennen van overheidstoekenningen aan medewerkers van het hoofdkantoor, territoriale structuren van de afdeling en andere personen die in het gereguleerde veld werken.

Uitvoering van begrotingen door de federale schatkist

Bovendien lost het hoofd van de staatsstructuur in kwestie taken op als:

bepaling van de personen die in het centrale kantoor zouden moeten werken, evenals de vervanging van personen die het departement van de Federale Schatkist in een bepaalde regio leiden;
overweging van kwesties in verband met de doorgang van bepaalde burgers van het ambtenarenapparaat in de afdeling in kwestie;
goedkeuring van bepalingen met betrekking tot de activiteiten van structurele eenheden binnen het hoofdkantoor van de organisatie;
vorming van de structuur, evenals de personeelsbezetting binnen het hoofdkantoor - binnen de limieten van de beloningsmiddelen die zijn vastgesteld door de regering van de Russische Federatie;
goedkeuring van de kostenraming met betrekking tot de financiële steun van het hoofdkantoor van de afdeling binnen de limieten van de kredieten die in de staatsbegroting zijn opgenomen;
bepaling van het aantal personeelsleden, evenals de omvang van het loonfonds voor werknemers die werkzaam zijn in de regionale structuren van de federale schatkist;
schattinguitgaven in verband met de financiering van afdelingsafdelingen in de onderwerpen van de Russische Federatie;
goedkeuring van de verordening op het erecertificaat van de afdeling, documenten die andere afdelingsonderscheidingen regelen;
het uitvaardigen van bevelen binnen zijn bevoegdheid - in overeenstemming met de bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie, federale regelgeving.

CV

Dit zijn de kenmerken van de organisatie van het werk van de afdeling in overeenstemming met de regelgevende wetgeving. De activiteiten van de federale schatkist zijn strikt gereguleerd, aangezien deze afdeling de belangrijkste taken van het beheer van de staatsbegroting oplost. De organisatie in kwestie opereert binnen een strikt departementaal verticaal.

De bevoegdheid van een instantie als de Federale Schatkist is de uitvoering van begrotingen op verschillende niveaus. De afdeling is op haar beurt verantwoording verschuldigd aan de belangrijkste autoriteit die verantwoordelijk is voor de economische ontwikkeling van het land - het ministerie van Financiën van Rusland. De bijzonderheden van de wettelijke regeling van de activiteiten van het departement worden gekenmerkt door de vaststelling van normen die de oplossing van een breed scala aan taken inhouden, terwijl ze tegelijkertijd over voldoende bevoegdheden beschikken die zijn vastgelegd door de federale wet.