In elk land ter wereld is de hoogste uitvoerende macht in feite het kabinet van ministers, hoewel dit orgaan anders kan worden genoemd. In de Sovjet-Unie is het kabinet van ministers de Raad van Ministers, en in Rusland is het nu de regering. In een aantal landen, bijvoorbeeld in Israël, Letland, Japan, Oezbekistan, wordt de regering precies zo genoemd: het kabinet van ministers. Alle hoofdfuncties van het beheer van de huidige activiteiten van het land liggen bij dit hoogste uitvoerende orgaan.
Hoofdfuncties
Het kabinet van ministers is het collegiale hoogste orgaan van de uitvoerende macht in het land. Het kabinet kan lijnministers en ministers zonder portefeuille (een bewindspersoon die geen ministerie of ander bestuursorgaan aanstuurt) bevatten. Het kabinet wordt geleid door de minister-president, die wordt benoemd door het staatshoofd en/of het parlement. Het hoofd van de regering vormt het kabinet van ministers, dat:zijn gehele of individuele leden (bijvoorbeeld vice-premiers) moeten worden goedgekeurd door het staatshoofd of het parlement. De belangrijkste taken die zijn gedelegeerd aan het kabinet van ministers zijn:
- buitenlands beleid, hoewel het in veel landen grotendeels het voorrecht is van het staatshoofd;
- binnenlands beleid, waaronder verantwoordelijk zijn voor staatsbeleid op het gebied van cultuur, wetenschap, onderwijs, gezondheid, sociale zekerheid, ecologie;
- staats- en binnenlandse veiligheid, inclusief handhaving van wetten ter bescherming van burgers en misdaadbestrijding;
- nationale verdediging;
- economisch beleid, inclusief het ontwikkelen en uitvoeren van de begroting van het land, het beheren van staatseigendommen.
Op het gebied van defensie, buitenlands beleid en staatsveiligheid vormt het staatshoofd het beleid en het kabinet van ministers voorziet in maatregelen voor de uitvoering ervan. Beslissingen van het kabinet van ministers worden genomen door middel van stemming en geformaliseerd in de vorm van een resolutie van het kabinet van ministers. Waar het kabinet precies verantwoordelijk voor is, wordt meestal bepaald door een bijzondere wet.
Het eerste kabinet van ministers in de geschiedenis van Rusland
De geschiedenis van Rusland had ook een eigen kabinet van ministers tijdens het bewind van keizerin Anna Ioannovna (1731-1741). Toen bestond dit hoogste staatslichaam van het rijk als een raad onder de vorst. Het kabinet van ministers, en het was een adviesorgaan bestaande uit twee of drie ministers, moest het goedkeuringsproces vergemakkelijkenbeslissingen van de keizerin te nemen en de efficiëntie van het staatsbestuur te vergroten. Het kabinet bereidde ontwerpbesluiten van het staatshoofd voor, kondigde haar nominale decreten en resoluties aan. Geleidelijk begon hij echter volwaardige functies van de overheid uit te voeren. In de regering van de ministers waren het leger, de politie en de financiële diensten.
Waar zijn kantoren in Rusland
Omdat Rusland een federale staat is, heeft elk onderwerp van de federatie (regio's, territoria, nationale republieken) zijn eigen regering. In sommige republieken is de regering het kabinet van ministers. Bijvoorbeeld in Tatarstan, Kabardino-Balkarië, Adygea. De activiteiten van de kabinetten van ministers van de republieken worden bepaald door de wetten van de Russische Federatie en de lokale wet op de uitvoerende organen. Regionale, regionale en republikeinse kantoren houden zich voornamelijk bezig met sociaal-economische kwesties, waaronder de vorming en uitvoering van de lokale begroting, economisch en binnenlands beleid, buitenlandse economische betrekkingen, binnen de grenzen bepaald door de Russische wetgeving. In het algemeen doet met uitzondering van defensie, veiligheid en buitenlands beleid (deels) hetzelfde als de federale overheid. Beslissingen van de regering worden geformaliseerd in de vorm van decreten van het kabinet van ministers van de republiek, regio, enz.
De meest ongewone kast
Japan is voor ons een land van allerlei interessante, mooie en soms vreemde gebruiken en dingen. Dus het kabinet van ministers van het land van de rijzende zon is heel eigenaardig. Nu omvat de Japanse regering 12 filialenministers en 8 ministers zonder portefeuille. Volgens de grondwet moeten het burgers zijn en moet de meerderheid parlementslid zijn. Maar meestal bestaat het kabinet van ministers alleen uit afgevaardigden die het drukker hebben met zaken in het parlement, en ambtenaren leiden de ministeries. Soms kan een plaatsvervanger ook twee ministeries leiden. De premier wordt voorgedragen door het parlement uit de afgevaardigden, die vervolgens wordt goedgekeurd door de keizer. Het werk van het kabinet van ministers wordt uitgevoerd op basis van gebruiken en precedenten, er is geen wet die de procedure voor vergaderingen en besluitvorming regelt. Alle beslissingen worden genomen bij consensus, niet bij stemming.
UK heeft twee kasten
Het leven op een eiland, zelfs een groot eiland, heeft waarschijnlijk een sterke invloed op de gebruiken. Een ander voorbeeld van een bijzonder begrip van de staatsstructuur is Groot-Brittannië, dat ook een eilandengroep beslaat en ook een constitutionele monarchie heeft. Het kabinet van ministers is hier echter een collegiaal orgaan van de regering. De regering zelf bestaat uit ongeveer honderd mensen die door de koningin zijn aangesteld uit de parlementsleden. De premier wordt volgens de grondwet benoemd door de leider van de regerende partij, die het kabinet van ministers werft, ongeveer twintig mensen. De leider van de oppositiepartij vormt een schaduwkabinet dat toezicht houdt op de overheidsactiviteiten. In het Verenigd Koninkrijk is dit een officiële instantie. Het hoofd van het schaduwkabinet en enkele leden ontvangen een vergoeding.
