De Bondsdag is het parlement van de Bondsrepubliek Duitsland (Deutscher Bundestag), een eenkamerstelsel dat de belangen van het hele Duitse volk vertegenwoordigt. Het werd vanaf 1949 bij wet opgericht als opvolger van de Reichstag en is sinds 1999 gevestigd in Berlijn. De christen-democraat Norbert Lammert, die sinds 18 oktober 2005 in functie is, is momenteel het hoofd van het Duitse parlement. Het is de Bondsdag die de bondskanselier kiest, die het hoofd is van de Duitse regering.
Functies
Door zijn politieke structuur is Duitsland een parlementaire republiek waarin de Bondsdag de belangrijkste autoriteit is:
- In samenwerking met de Bundesrat houdt hij zich bezig met wetgevende activiteiten, het ontwikkelen en aannemen van verschillende wetten en amendementen op de grondwet op federaal niveau. Het bekrachtigt ook verdragen en keurt de federale begroting goed.
- De Bondsdag vervult de functies van het legitimeren van andere autoriteiten, inclusief het stemmen op een kandidaat voor de functie van bondskanselier, en neemt ook deel aan de verkiezing van de bondspresident en rechters.
- Houdt toezicht op de activiteiten van de overheid, die verplicht is aan haar te rapporteren, en controleert ookbeweging van de strijdkrachten van het land.
Dislocatielocatie
Na de Duitse hereniging verhuisde de Bondsdag naar het Reichstag-gebouw, gebouwd aan het einde van de 19e eeuw en gereconstrueerd door architect Norman Foster. Van 1949 tot 1999 werden er bijeenkomsten gehouden in het Bundeshaus (Bonn).
De gebouwen waarin de kantoren van het Parlement zijn gevestigd, zijn naast elkaar gebouwd aan beide zijden van de rivier de Spree en worden in het Duits Paul-Löbe-Haus en Marie-Elisabeth-Lüders-Haus genoemd, naar twee prominente democratische parlementsleden.
Verkiezingen
Verkiezingen voor het Duitse parlement worden meestal om de vier jaar gehouden, behalve in gevallen van vroegtijdige ontbinding.
De Bondsdag is een parlement, waarvan de verkiezingen worden uitgevoerd volgens een hybride systeem, dat wil zeggen dat de afgevaardigden in gelijke verhoudingen in één ronde worden gekozen op partijlijsten en in meerderheidsdistricten met één lid. De Bondsdag bestaat uit 598 afgevaardigden, waarvan er 299 worden gekozen door te stemmen in kiesdistricten. De mandaten die kandidaten van partijen ontvangen als gevolg van rechtstreekse verkiezingen (in meerderheidsdistricten) worden toegevoegd aan de lijst van afgevaardigden van deze partij, berekend volgens het proportionele kiesstelsel.
Bij verkiezingen voor het Duitse parlement neemt het meerderheidselement niet deel aan de verdeling van de zetels tussen partijen, tenzij een van de partijen in het eenpersoonssysteem meer afgevaardigden ontvangt dan op basis van de partij zou ontvangen lijstsysteem alleen. In dergelijke gevallen kan de partijeen bepaald aantal aanvullende mandaten ontvangen (Überhangmandaat). Zo bestaat de 17e Bondsdag, die op 28 oktober 2009 begon te werken, uit 622 afgevaardigden, van wie 24 houders van aanvullende mandaten.
Ontbinding van het Parlement
De bondspresident (Bundespräsident) heeft het recht om de Bondsdag in twee gevallen te ontbinden:
- Indien onmiddellijk na de oproeping, evenals in geval van overlijden of ontslag van de kanselier van de Bondsrepubliek Duitsland, de Bondsdag geen nieuwe kanselier kan kiezen met een absolute meerderheid (artikel 63, lid 4, van de Duitse basiswet).
- Op voorstel van de kanselier, als de Bondsdag negatief besluit over een vertrouwenskwestie die door die kanselier in stemming is gebracht (art. 68, lid 1). Deze situatie deed zich al voor in 1972, onder kanselier Willy Brandt en president Gustav Heinemann, en ook in 1982, toen Helmut Kohl kanselier was en Karl Carstens president. In beide gevallen werd de kanselier als gevolg van de stemming het vertrouwen ontzegd, waarna nieuwe verkiezingen zouden worden gehouden. Op 16 februari 1983 vernietigde het Grondwettelijk Hof de beslissing om het vertrouwen te ontzeggen.
Ontslag van Gerhard Schroeder
Op 22 mei 2005, na de nederlaag van zijn partij bij de regionale verkiezingen in Noordrijn-Westfalen, kondigde kanselier Gerhard Schröder zijn voornemen aan om een vertrouwensstemming uit te brengen om de president "alle benodigde macht te geven om de huidige crisissituatie te overwinnen".
Zoals verwacht weigerde de Duitse BondsdagGerhard Schröder in vertrouwen (voor: 151 stemmen, tegen: 296 stemmen, onthouding: 148 stemmen). Daarna heeft de bondskanselier namens bondspresident Horst Köhler een formeel verzoek tot ontbinding van de Bondsdag ingediend. Op 21 juli 2005 vaardigde de president een decreet uit om het parlement te ontbinden en een verkiezingsdatum vast te stellen op 18 september, de eerste zondag na de schoolvakanties en de laatste zondag binnen de grondwettelijk verplichte 60 dagen. Op 23 en 25 augustus verwierp het Grondwettelijk Hof de beroepen die waren ingediend door drie kleine partijen, evenals afgevaardigden Elena Hoffman van de SPD en Werner Schulz van de Groene Partij.
Structuur van de Bondsdag
De Bondsdag is een orgaan waarvan de belangrijkste structurele afdelingen parlementaire groepen zijn die facties worden genoemd. Parlementaire fracties organiseren het werk van de wetgevende macht. Ze bereiden bijvoorbeeld het werk van commissies voor, introduceren wetsvoorstellen, amendementen, enz.
Elke fractie bestaat uit een voorzitter (Fraktionsvorsitzender), meerdere vice-voorzitters en een presidium dat wekelijks bijeenkomt. Bij debatten en stemmingen is het traditioneel gebruikelijk om een strikte partijdiscipline (Fraktionsdiziplin) in acht te nemen. Het Duitse parlement v alt op door het feit dat er meestal wordt gestemd op het teken van de voorzitter van de parlementaire fractie.
De Bondsdag omvat ook de Raad van Ouderen (Ältestenrat) en het presidium. De raad bestaat uit het presidium en 23 oudsten (leiders van fracties). Het wordt meestal gebruikt voor onderhandelingtussen partijen, met name op het gebied van het voorzitterschap van parlementaire commissies en de agenda. Het presidium bestaat uit ten minste voorzitters en vicevoorzitters van elke factie.
Elk ministerie heeft één parlementaire commissie (momenteel 21). De algemene leiding wordt verzorgd door de voorzitter van de Bondsdag, die momenteel in handen is van Norbert Lammert.
