Representatieve democratie bestaat dankzij de delegatie van bevoegdheden van de bevolking naar afgevaardigden, die in theorie worden opgeroepen om hun belangen te beschermen. Door deze bevoegdheden en het mandaat van een plaatsvervanger te ontvangen, verwerven onze vertegenwoordigers tegelijkertijd speciale rechten, plichten en zelfs privileges.
Terminologie
Mandaat is een geleend woord dat vanuit het Frans in het Russisch is vertaald, maar van Latijnse oorsprong is. In het oude Rome was dit de naam van de wet van de keizer, die speciale rechten aan de provincies toekende en bindende wettelijke normen goedkeurde. In moderne taal heeft deze term twee belangrijke semantische ladingen. Ten eerste is een mandaat een document dat bepaalde bevoegdheden bevestigt. Zo werden na de Eerste Wereldoorlog mandaten uitgevaardigd om de koloniën te besturen. Of een beter voorbeeld voor ons - het recht op plaatsvervangende bevoegdheden. Ten tweede wordt dit concept geassocieerd met een vacante zetel die een persoon moet invullen, meestal door middel van verkiezingen. Zo worden 450 mandaten voorgelegd aan het parlement, dat wil zeggen plaatsvervangende zetels die zullen worden ingenomen door de uitslag van de verkiezingen.
Verkiezingen voor de Doema en zetelverdeling daarin
Rusland heeft een tweekamerparlement. De leden van de Tweede Kamer - de Doema - worden eens in de vier jaar gekozen door middel van een volksstemming. Lange tijd domineerde in ons land een gemengd kiesstelsel, waarbij elementen van het majoritaire en het proportionele systeem werden gecombineerd. Op dit moment blijft alleen de laatste over, dat wil zeggen, er wordt gestemd volgens partijlijsten, in verhouding tot het aantal ontvangen stemmen, mandaten worden verdeeld.
Er zijn verschillende berekeningstechnologieën, maar in Rusland wordt de Hare-methode gebruikt. Ten eerste wordt het aantal stembiljetten dat is geaccepteerd om te stemmen gedeeld door het aantal zetels in de Doema. We krijgen het eerste privénummer. Dan - wiskunde. Het aantal stemmen dat op een bepaalde partij is uitgebracht, wordt gedeeld door een privénummer. Het resulterende cijfer wordt naar beneden afgerond, en zo wordt het aantal vertegenwoordigers van deze partij berekend die vertegenwoordiging in de Doema hebben gekregen. Maar er zal zeker een evenwicht in de berekeningen zijn. Deze laatste plaats wordt dus overgedragen aan de partij, die de grootste rest heeft na de komma. Als ze plotseling hetzelfde zijn, gaat de plaatsvervangende zetel naar de partij met een groter geheel getal, dat wil zeggen meer stemmen.
Soorten mandaten
In de Sovjet-Unie was er een zogenaamd imperatief mandaat. Dit betekende dat de volksvertegenwoordiger bij zijn activiteiten afging op het bevel van de kiezers en deze moest uitvoeren. Als hij niet aan de verwachtingen voldeed, kon het electoraat hem terugroepen en hem zijn bevoegdheden ontnemen.
Nu heeft Rusland een gratis mandaat, watbindt de gedeputeerde niet rechtstreeks aan de kiezers. De gedeputeerde op vergaderingen met het electoraat aanvaardt natuurlijk wensen, maar ze leggen hem geen juridische verantwoordelijkheid meer op.
Bevoegdheden van een plaatsvervanger
Dus, als ze naar de Doema gaan, krijgen de vertegenwoordigers van de partij een plaatsvervangend mandaat, waardoor ze speciale bevoegdheden krijgen, maar ze ook verplichtingen opleggen. Ten eerste moet de keuze van het volk zich niet bezighouden met commerciële activiteiten, zijn belangrijkste inkomen is het salaris van de plaatsvervanger. Hij is verplicht parlementaire vergaderingen bij te wonen, deel te nemen aan de activiteiten van commissies en commissies. De parlementariër heeft de mogelijkheid om voorstellen voor wetsvoorstellen te doen, autoriteiten ongehinderd te bezoeken, plaatsvervangende verzoeken te doen, waarop hij binnen een maand een reactie krijgt.
Gedurende de gehele ambtstermijn heeft de parlementariër persoonlijke immuniteit. Ze kunnen hem niet arresteren zonder goede redenen (hij werd bijvoorbeeld vastgehouden op de plaats van een misdrijf), een persoonlijke fouillering uitvoeren, een auto of appartement doorzoeken. Deze maatregelen worden genomen om bescherming te bieden tegen mogelijke druk bij de uitoefening van hun taak. Maar het komt voor dat onze vertegenwoordigers het gebruiken voor persoonlijk gewin. Een ander belangrijk punt is de vrijstelling van de verplichting om te getuigen in verband met de vervulling van iemands competenties.
Ontneming van parlementaire bevoegdheden
De wet legt de redenen vast waarom een parlementariër zijn mandaat kan verliezen. Dit is,ten eerste betrokkenheid bij ondernemersactiviteiten, zoals eigen bedrijf, deelname aan het bestuur van een commerciële organisatie. Ten tweede, een strafrechtelijke veroordeling bewezen door een rechtbank.
Momenteel wordt actief gesproken over wijzigingen in de wet op het statuut van plaatsvervanger, die verband houden met een aantal redenen voor de beëindiging van de plaatsvervangende activiteit. Deze omvatten niet-aangegeven inkomsten, bankrekeningen in het buitenland en de verwerving van onroerend goed waarvan de waarde hoger is dan het door de plaatsvervanger opgegeven inkomen. Voorgesteld wordt dat deze lijst van toepassing is op zowel plaatsvervangers als ambtenaren. Tegelijkertijd is een belangrijke toevoeging de aangifte inkomen van de nabestaanden.
