Shanghai Cooperation Organization (SCO) - wat voor soort organisatie is dit? Samenstelling van de SCO

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:27

Vandaag de dag heeft onze planeet meer dan 250 staten, op het grondgebied waarvan meer dan 7 miljard mensen leven. Voor een succesvolle bedrijfsvoering in alle geledingen van de samenleving worden verschillende organisaties opgericht, waarvan het lidmaatschap de deelnemende landen voordelen en steun van andere staten geeft.

Een daarvan is de Shanghai Cooperation Organization (SCO). Dit is een Euraziatische politieke, economische en militaire formatie, die in 2001 werd opgericht door de leiders van de staten van de Shanghai Five, opgericht in 1996, waaronder China, Kazachstan, Kirgizië, Rusland en Tadzjikistan. Na de toetreding van Oezbekistan kreeg de organisatie een nieuwe naam.

Van de Shanghai Five tot de SCO – hoe was het?

Zoals hierboven vermeld, is de SCO een gemenebest van staten, waarvan de basis voor de oprichting was de ondertekening in het Chinese Shanghai in april 1996 van het Verdrag dat officieel de verdieping van het militaire vertrouwen aan de grenzen van staten tussen Kazachstan vaststelde, China, Kirgizië, Rusland en Tadzjikistan, evenals de sluiting tussen dezelfde staten een jaar later van het Verdrag, dat het aantal strijdkrachten in de grensgebieden vermindert.

NaDe toppen van deze organisatie worden elk jaar gehouden. In 1998 werd de hoofdstad van Kazachstan, Alma-Ata, en in 1999 werd de hoofdstad van Kirgizië, Bisjkek, een platform voor bijeenkomsten van de deelnemende landen. In 2000 ontmoetten de leiders van de vijf landen elkaar in Dushanbe, de hoofdstad van Tadzjikistan.

Het jaar daarop werd de jaarlijkse top opnieuw gehouden in Shanghai, China, waar de vijf in de zes veranderden dankzij de toetreding van Oezbekistan. Daarom, als je precies wilt weten welke landen lid zijn van de SCO, vatten we samen: nu heeft de organisatie zes landen als volwaardige leden: dit zijn Kazachstan, de Volksrepubliek China, Kirgizië, de Russische Federatie, Tadzjikistan en Oezbekistan.

In de zomer van 2001, in juni, ondertekenden alle zes de hoofden van de bovengenoemde staten een verklaring over de oprichting van de organisatie, waarin de positieve rol van de Shanghai Five werd opgemerkt en de wens van de leiders van de landen om de samenwerking binnen haar kader naar een hoger niveau te tillen werd uitgesproken. In 2001, op 16 juli, ondertekenden de twee belangrijkste SCO-landen - Rusland en China - het Verdrag van goed nabuurschap, vriendschap en samenwerking.

Bijna een jaar later vond de bijeenkomst van de hoofden van de landen die deelnemen aan de organisatie plaats in St. Petersburg. Daarbij is het SCO Charter ondertekend met daarin de doelen en uitgangspunten waar de organisatie nog steeds aan vasthoudt. Het beschrijft ook de structuur en vorm van het werk, en het document zelf is officieel goedgekeurd in overeenstemming met het internationale recht.

Vandaag de dag bezetten de SCO-lidstaten meer dan de helft van de Euraziatische landmassa. En de bevolking van deze landengoed voor een kwart van de wereldbevolking. Als we rekening houden met de waarnemersstaten, dan vormen de inwoners van de SCO-landen de helft van de bevolking van onze planeet, wat werd opgemerkt op de top van juli 2005 in Astana. Het werd voor het eerst bezocht door vertegenwoordigers van India, Mongolië, Pakistan en Iran. Dit feit werd opgemerkt in zijn welkomsttoespraak door Nursultan Nazarbayev, president van Kazachstan, het gastland van de top van dat jaar. Als u een nauwkeurig idee wilt hebben van hoe de SCO-landen geografisch gelegen zijn, vindt u hieronder een kaart waarop dit wordt weergegeven.

SCO-initiatieven en samenwerking met andere organisaties

In 2007 zijn meer dan twintig grootschalige projecten gestart op het gebied van transport, energie en telecommunicatie. Er werden regelmatig bijeenkomsten gehouden waarop kwesties met betrekking tot veiligheid, militaire zaken, defensie, buitenlands beleid, economie, cultuur, bankwezen en alle andere kwesties die tijdens de discussie aan de orde kwamen door functionarissen van de SCO-landen werden besproken. De lijst was door niets beperkt: het onderwerp van discussie was elk onderwerp dat, naar de mening van de deelnemers aan de vergadering, de aandacht van het publiek vereiste.

Bovendien zijn er relaties met andere internationale gemeenschappen tot stand gebracht. Dit zijn de Verenigde Naties (VN), waar de SCO waarnemer is van de Algemene Vergadering, de Europese Unie (EU), de Association of Southeast Asian Nations (ASEAN from the English Association of South-East Asian Nations), het Gemenebest van Onafhankelijke Staten (GOS), de organisatieIslamitische Samenwerking (OIC). Een top van de SCO en BRICS is gepland voor 2015 in de hoofdstad van de Russische Republiek Basjkirostan, Oefa, waarvan een van de doelen is om zakelijke en partnerschapsrelaties tussen deze twee organisaties tot stand te brengen.

Structuur

Het hoogste orgaan van de organisatie is de Raad van Staatshoofden. Ze nemen beslissingen als onderdeel van het werk van de gemeenschap. De bijeenkomsten vinden plaats op toppen die jaarlijks worden gehouden in een van de hoofdsteden van de lidstaten. Op dit moment zijn de voorzitters van de Raad van staatshoofden: Kirgizië - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Oezbekistan - Islam Karimov, Kazachstan - Nursultan Nazarbayev, Rusland - Vladimir Poetin en Tadzjikistan - Emomali Rahmon.

De Raad van Regeringsleiders is het op één na belangrijkste orgaan in de SCO, houdt jaarlijkse toppen, bespreekt kwesties in verband met multilaterale samenwerking en keurt het budget van de organisatie goed.

De Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken komt ook regelmatig bijeen om te praten over de huidige internationale situatie. Daarnaast is het onderwerp van gesprek de interactie met andere organisaties. De betrekkingen tussen de SCO en BRICS zijn van bijzonder belang aan de vooravond van de Ufa-top.

De Raad van Nationale Coördinatoren, zoals de naam al aangeeft, coördineert de multilaterale samenwerking van staten, gereguleerd door het SCO-handvest.

Het secretariaat heeft de functie van het belangrijkste uitvoerende orgaan in de gemeenschap. Zij voeren organisatorische besluiten en besluiten uit, stellen ontwerpdocumenten op (verklaringen,programma's). Het fungeert ook als documentair bewaarder, organiseert specifieke evenementen waaraan de SCO-lidstaten werken en bevordert de verspreiding van informatie over de organisatie en haar activiteiten. Het secretariaat is gevestigd in Peking, de hoofdstad van China. De huidige CEO is Dmitry Fedorovich Mezentsev, voormalig gouverneur van de regio Irkoetsk, lid van de Federatieraad van de Russische Federatie.

Het hoofdkantoor van de Regionale Anti-Terroristische Structuur (RATS) bevindt zich in de hoofdstad van Oezbekistan, Tasjkent. Dit is een permanent orgaan met als belangrijkste functie het ontwikkelen van samenwerking tegen terrorisme, separatisme en extremisme, die door de SCO-organisatie actief wordt nagestreefd. Het hoofd van deze structuur wordt gekozen voor een termijn van drie jaar, elke lidstaat van de gemeenschap heeft het recht om een permanente vertegenwoordiger van hun land naar de antiterroristische structuur te sturen.

Beveiligingssamenwerking

De SCO-landen voeren actief activiteiten uit op het gebied van veiligheid, waarbij ze zich primair richten op de problemen van de verstrekking ervan aan de lidstaten. Dit is tegenwoordig vooral relevant met betrekking tot het gevaar waaraan SCO-leden in Centraal-Azië kunnen worden blootgesteld. Zoals eerder vermeld, omvatten de taken van de organisatie het bestrijden van terrorisme, separatisme en extremisme.

Tijdens de SCO-top van juni 2004, die werd gehouden in de hoofdstad van Oezbekistan, Tasjkent, werd de regionale antiterrorismestructuur (RATS) opgericht en vervolgens opgericht. In april 2006 maakte de organisatieeen verklaring waarin de geplande bestrijding van grensoverschrijdende drugscriminaliteit door middel van terrorismebestrijdingsoperaties wordt aangekondigd. Tegelijkertijd werd aangekondigd dat de SCO geen militair blok is, en de organisatie is dat ook niet van plan, maar de toegenomen dreiging van fenomenen als terrorisme, extremisme en separatisme maakt het onmogelijk om de veiligheid te waarborgen zonder de volledige betrokkenheid van de strijdkrachten.

In de herfst van 2007, in oktober, werd in Dushanbe, de hoofdstad van Tadzjikistan, een overeenkomst getekend met de Collective Security Treaty Organization (CSTO). Het doel hiervan was om de samenwerking op het gebied van veiligheidskwesties, misdaadbestrijding en drugshandel uit te breiden. Begin 2008 werd in Peking een gezamenlijk actieplan tussen de organisaties goedgekeurd.

Bovendien verzet de SCO zich actief tegen cyberoorlogvoering en stelt dat verspreide informatie die de spirituele, morele en culturele sferen van andere landen schaadt, ook als een veiligheidsrisico moet worden beschouwd. In overeenstemming met de definitie van de term 'informatieoorlog' die in 2009 werd aangenomen, worden dergelijke acties geïnterpreteerd als een daad van ondermijning van het politieke, economische en sociale systeem van een andere staat door een staat.

Samenwerking van leden van de organisatie op militair gebied

De organisatie is de afgelopen jaren actief geweest in nauwe militaire samenwerking, de strijd tegen terrorisme en de uitwisseling van inlichtingeninformatie.

Voor ditMomenteel hebben de SCO-leden een aantal gezamenlijke militaire oefeningen gehouden: de eerste vond plaats in 2003 in twee fasen, eerst in Kazachstan en daarna in China. Sindsdien hebben Rusland en China onder auspiciën van de SCO grootschalige militaire oefeningen gehouden in 2005, 2007 (“Peace Mission-2007”) en 2009.

Meer dan 4.000 Chinese soldaten namen deel aan de gezamenlijke militaire oefening in 2007 in de regio Tsjeljabinsk, een jaar eerder overeengekomen tijdens een bijeenkomst van de ministers van Defensie van de SCO. Tijdens hen werden zowel de luchtmacht als zeer nauwkeurige wapens actief gebruikt. De toenmalige minister van Defensie van de Russische Federatie, Sergei Ivanov, kondigde aan dat de oefeningen transparant waren en open stonden voor het publiek en de media. Hun succesvolle voltooiing bracht de Russische autoriteiten ertoe de samenwerking uit te breiden. Daarom nodigde Rusland India in de toekomst uit om deel te nemen aan dergelijke oefeningen onder auspiciën van de SCO.

De militaire oefening "Vredesmissie 2010" die in september 2010 op het Kazachse Matybulak-oefenterrein werd gehouden, bracht meer dan 5.000 Chinese, Russische, Kazachse, Kirgizische en Tadzjiekse militairen samen die samen oefeningen uitvoerden met betrekking tot operationele manoeuvres en militaire operaties plannen.

De SCO is een platform voor belangrijke militaire aankondigingen van lidstaten. Zo kondigde president Vladimir Poetin tijdens de Russische oefening in 2007, tijdens de bijeenkomst van de leiders van de landen, aan dat Russische strategische bommenwerpers hun vluchten hervatten om voor het eerst sinds de Koude Oorlog het gebied te patrouilleren.

SCO-activiteiten in de economie

Naast het lidmaatschap van de SCO maakt de samenstelling van de landen van de organisatie, met uitzondering van China, deel uit van de Euraziatische Economische Gemeenschap. De ondertekening van een raamovereenkomst door de SCO-landen, die de economische samenwerking naar een nieuw niveau tilt, vond plaats in september 2003. Op dezelfde plaats stelde de Chinese premier Wen Jiabao voor om in de toekomst te werken aan de totstandbrenging van een vrijhandelszone op het grondgebied van de SCO-landen en andere maatregelen te nemen om de goederenstroom daarbinnen te verbeteren. Dit voorstel resulteerde in de ondertekening van een plan van 100 concrete acties in 2004.

In oktober 2005 werd de topontmoeting in Moskou gekenmerkt door een verklaring van de secretaris-generaal dat de SCO-organisatie prioriteit zou geven aan gezamenlijke energieprojecten, met inbegrip van zowel de olie- als de gassector, en het gezamenlijke gebruik van watervoorraden en de ontwikkeling van nieuwe koolwaterstofreserves. Op deze top werd ook de oprichting goedgekeurd van de SCO Interbank Council, die tot taak had toekomstige gezamenlijke projecten te financieren. De eerste bijeenkomst vond plaats in het Chinese Peking in februari 2006 en in november van datzelfde jaar werd bekend over de ontwikkeling van Russische plannen voor de zogenaamde "SCO Energy Club". De noodzaak van de oprichting ervan werd bevestigd tijdens de top van november 2007, maar met uitzondering van Rusland nam niemand toe dit idee uit te voeren, maar het werd goedgekeurd op de top van augustus 2008.

De top van 2007 schreef geschiedenis dankzijinitiatief van de Iraanse vice-president Parviz Davoudi, die zei dat de SCO een geweldige plek is om een nieuw banksysteem te ontwerpen dat onafhankelijk is van internationale.

Tijdens de top van juni 2009 in Yekaterinburg, die de SCO- en BRICS-landen (toen nog BRIC) tegelijkertijd hielden, kondigden de Chinese autoriteiten de toewijzing aan van een lening van $ 10 miljard aan leden van de organisatie om om hun economieën te versterken tijdens de wereldwijde financiële crisis.

Activiteiten van landen in de SCO op het gebied van cultuur

De Shanghai Cooperation Organization is naast politieke, militaire en economische activiteiten ook actief betrokken bij culturele activiteiten. De eerste bijeenkomst van de ministers van cultuur van de SCO-landen vond plaats in april 2002 in de Chinese hoofdstad Peking. Daarbij werd een gezamenlijke verklaring ondertekend waarin de voortzetting van de samenwerking op dit gebied werd bevestigd.

Onder auspiciën van de SCO in Astana in 2005 werden, samen met de volgende top, voor het eerst een kunstfestival en een tentoonstelling gehouden. Kazachstan deed ook een voorstel om onder auspiciën van de organisatie een volksdansfestival te houden. Het voorstel werd aanvaard en het festival werd in 2008 in Astana gehouden.

Over toppen

In overeenstemming met het ondertekende Handvest wordt de vergadering van de SCO bij de Raad van Staatshoofden elk jaar gehouden in verschillende steden van de deelnemende landen. In het document staat ook dat de Raad van Regeringsleiders (premiers) eenmaal per jaar een top houdt op het grondgebied van de lidstaten van de organisatie op een door de leden vooraf bepaalde plaats. De Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken vergadert een maand van tevorenjaarlijkse top gehouden door staatshoofden. Als het nodig is een buitengewone vergadering van de Raad van Ministers van Buitenlandse Zaken bijeen te roepen, kan deze worden georganiseerd op initiatief van twee deelnemende staten.

Wie kan in de toekomst lid worden van de SCO?

In de zomer van 2010 werd de procedure voor het accepteren van nieuwe leden goedgekeurd, maar tot nu toe is geen van degenen die lid willen worden van de organisatie een volwaardig lid van de organisatie geworden. Sommige van deze staten namen echter deel aan de SCO-toppen in de status van waarnemer. En ze toonden hun interesse om lid te worden van het hoofdteam. Zo kunnen Iran en Armenië in de toekomst lid worden van de SCO. Laatstgenoemde, vertegenwoordigd door premier Tigran Sargsyan, toonde tijdens een ontmoeting met een collega uit China belangstelling voor het verkrijgen van de status van waarnemer bij de Internationale Organisatie van Shanghai.

SCO-waarnemers

Tegenwoordig hebben potentiële landen van de SCO en BRICS deze status in de organisatie. Afghanistan ontving het bijvoorbeeld op de top van Peking in 2012. India treedt ook op als waarnemer en Rusland, dat daarin een van de belangrijkste toekomstige strategische partners ziet, riep het op om volwaardig lid van de SCO te worden. Ook China steunde dit Russische initiatief.

Iran, dat in maart 2008 een volwaardige deelnemer zou worden, treedt ook op als waarnemer. De door de VN opgelegde sancties zorgden echter voor een tijdelijke blokkering van de procedure voor de toelating van het land tot de SCO. De waarnemerslanden zijn onder meer Mongolië en Pakistan. De laatste zoekt ookom zich bij de organisatie aan te sluiten. De Russische zijde steunt openlijk dit streven.

Dialoogpartnerschap

Regelgeving Dialoogpartners verscheen in 2008. Het is vastgelegd in artikel 14 van het Handvest. Het beschouwt een dialoogpartner als een staat of een internationale organisatie die de principes en doelen deelt die door de SCO worden nagestreefd, en is ook geïnteresseerd in het aangaan van relaties van wederzijds voordelige en gelijkwaardige partnerschappen.

Zulke landen zijn Wit-Rusland en Sri Lanka, die deze status in 2009 hebben gekregen tijdens de top in Jekaterinenburg. In 2012, tijdens de top van Peking, sloot Turkije zich aan bij de dialoogpartners.

Samenwerking met westerse landen

De meeste westerse waarnemers zijn van mening dat de SCO een tegenwicht moet bieden aan de VS en het NAVO-blok om mogelijke conflicten te voorkomen die de VS in staat stellen zich te mengen in de interne politiek van buurlanden - Rusland en China. Amerika probeerde de status van waarnemer in de organisatie te krijgen, maar haar aanvraag werd in 2006 afgewezen.

Tijdens de top van 2005 in Astana, in verband met de militaire operaties in Afghanistan en Irak, evenals de onzekere situatie met betrekking tot de aanwezigheid van Amerikaanse strijdkrachten in Kirgizië en Oezbekistan, deed de organisatie een eis aan de VS autoriteiten om een tijdslimiet vast te stellen voor de terugtrekking van troepen uit staten die lid zijn van de SCO. Daarna heeft Oezbekistan een verzoek geuit om de K-2 vliegbasis op zijn grondgebied te sluiten.

Hoewel er geen directe kritiek is geuit door de organisatie met betrekking totbuitenlandse beleidsacties van de Verenigde Staten en hun aanwezigheid in de regio, sommige indirecte verklaringen tijdens recente bijeenkomsten werden door westerse media geïnterpreteerd als kritiek op de acties van Washington.

Geopolitiek van de SCO

Onlangs is het geopolitieke karakter van de organisatie ook onderwerp van commentaar en discussie geworden.

Zbigniew Brzezinski's theorie suggereert dat de controle over Eurazië de sleutel is tot wereldheerschappij, en het vermogen om de landen van Centraal-Azië te beheersen geeft de macht om het Euraziatische continent te beheersen. Nu we weten welke landen lid zijn van de SCO, kunnen we zeggen dat, ondanks de gestelde doelen met betrekking tot de bestrijding van extremisme en het verbeteren van de veiligheid van grensgebieden, de organisatie volgens deskundigen een evenwicht probeert te vinden tussen de activiteiten van Amerika en de NAVO in Centraal-Azië.

In de herfst van 2005 kondigde de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov aan dat de organisatie werkte aan het creëren van een rechtvaardige en rationele wereldorde en de vorming van een fundamenteel nieuw model van geopolitieke integratie. Deze activiteit wordt net zo actief uitgevoerd als het werk met betrekking tot andere delen van de samenleving.

Chinese media melden dat, in overeenstemming met de SCO-verklaring, haar leden verplicht zijn om de veiligheid in de regio te waarborgen, en daarom roepen ze westerse landen op zich niet in haar aangelegenheden te mengen. Met andere woorden, de landen van Azië verenigen zich om een waardig alternatief voor Europese internationale gemeenschappen te creëren en hun eigen, onafhankelijk van het Westen, internationale gemeenschap op te bouwen.gemeenschap.