Anton Siluanov, 52 jaar oud, is een Russische politicus en econoom. De afgelopen vier jaar leidde hij het Russische ministerie van Financiën en vertegenwoordigde hij de belangen van de Russische Federatie in internationale financiële organisaties: het IMF en de Wereldbank.
Oorsprong en studiejaren
Waar werd Anton Siluanov geboren? Zijn biografie begon in 1963 in Moskou, in de familie van een verantwoordelijke werknemer van het toenmalige Ministerie van Financiën van de Unie. We kunnen dus zeggen dat Siluanov een erfelijke financier is. Over de jeugd en jeugd van de huidige minister is niets bekend, want voor zijn benoeming was hij een absoluut niet-publiek figuur. Maar u moet toegeven dat het moeilijk is om de beslissende invloed van zijn vader op Antons keuze om in zijn voetsporen te treden en toe te treden tot het Moskouse Financiële Instituut, waar hij in 1985 met succes afstudeerde, niet over te nemen.
Velen zijn geïnteresseerd in de vraag "wat is de nationaliteit van Anton Siluanov?". Met een puur Russische achternaam en de afwezigheid van uitgesproken joodse kenmerken in uiterlijk, kan men vaak ongegrond vindenbeschuldigingen van het behoren tot het Joodse volk (alsof het een misdaad was!). De naam van zijn moeder, Yanina Nikolaevna (denk aan de charmante Wit-Russische Yanina Zheimo, die de rol van Assepoester speelde in het klassieke Sovjetfilmsprookje), of zijn vader, German Mikhailovich (trouwens, Reverend German is een van de oprichters van het Valaam-klooster) is overdreven. Natuurlijk kan een liefhebber van fysionomie in Siluanovs uiterlijk enkele tekenen van de aanwezigheid van "joods bloed" vinden (zulke fanatici van "nationale zuiverheid" zouden Poesjkin waarschijnlijk het recht ontzeggen om Russisch genoemd te worden), maar hij heeft het hier zelf nooit over en neemt niet deel aan het werk van een van de vele Joodse openbare organisaties.
Het begin van een carrière in de Sovjetperiode
Van augustus 1985 tot maart 1987 was Anton Germanovich Siluanov econoom en vervolgens senior econoom bij het ministerie van Financiën van de RSFSR. In maart 1987 werd hij opgeroepen voor het Sovjetleger. In feite is dit een zeer opmerkelijk feit in zijn biografie. Zeker, een medewerker van het centrale orgaan van de staatsadministratie, en zelfs in aanwezigheid van een hooggeplaatste vader in hetzelfde systeem van het ministerie van Financiën, zou, zoals ze zeggen, "uit de legerdienst kunnen stappen". Maar de toekomstige Russische minister van Financiën Anton Siluanov gaf er oprecht de voorkeur aan om, net als miljoenen van zijn andere landgenoten, twee jaar aan de legerriem te trekken (zij het in de KGB-troepen en als hoofd van de financiële eenheid), wat naar de mening van de auteur, karakteriseert hem zeer positief.
Terugkerend uit dienst in mei 1989, hij tot januari 1992zette zijn loopbaan voort bij het Ministerie van Financiën van de RSFSR, waar hij in minder dan drie jaar van senior econoom tot plaatsvervangend hoofd van een onderafdeling en adviseur van het Ministerie van Financiën ging.
Carrière in de jaren 90
Hoe kwam Anton Siluanov in het nieuwe Rusland terecht? Zijn biografie bleek onlosmakelijk verbonden met het ministerie van Financiën. Onmiddellijk na de ineenstorting van de Sovjet-Unie werden de nieuwe Russische autoriteiten gegrepen door een hervormingsgezinde woede. Het financiële systeem van de staat bleef niet buiten het veld van hun transformaties. Dus werd al in november 1991 besloten om het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Financiën van de Russische Federatie samen te voegen met de gelijktijdige liquidatie van het ministerie van Financiën van de USSR (en tenslotte zat de USSR-president Michail Gorbatsjov nog steeds in het Kremlin !). De nieuwe afdeling kreeg de naam Ministerie van Economische Financiën. Anton Germanovich Siluanov werd benoemd tot plaatsvervangend hoofd van de afdeling.
Het pasgeboren ministerie duurde echter slechts drie maanden en in februari 1992 werd het opnieuw verdeeld in het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Financiën. Het is heel natuurlijk dat onze held in de laatste is blijven werken. Van februari 1992 tot oktober 1997 was hij plaatsvervangend hoofd van de afdeling begrotingsbeheer, daarna plaatsvervangend hoofd van de afdeling begroting en uiteindelijk werd hij hoofd van deze afdeling.
Een interessant feit is dat samen met Anton Siluanov destijds zijn vader, German Siluanov, die in 1996 plaatsvervangend hoofd was van de afdeling krediet- en geldcirculatie, op het ministerie van Financiën werkte. Al snel werd deze afdeling samengevoegd met een andere afdeling die zich bezighield met macro-economisch beleid, zodat een nieuwe afdeling macro-economie en bankieren werd gevormd, dieen onder leiding van Anton Siluanov. Zijn biografie in de jaren 90 bereikte hiermee zijn hoogtepunt in zijn carrière.
Opgemerkt moet worden dat hij in 1994 zijn Ph. D.
Het Russische ministerie van Financiën als broedplaats voor leidinggevenden
Na alle "stormachtige jaren 90" binnen de muren van deze afdeling te hebben gewerkt, heeft Anton Siluanov waarschijnlijk veel verleidingen en gevaren vermeden die zijn collega's bedreigden, die destijds de gladde helling van het Russische bedrijfsleven betreden. Medewerkers van het ministerie van Financiën deden gewoon hun werk met alle veranderingen in de Russische realiteit die buiten de ramen van hun gebouw plaatsvonden. Het land werd door elkaar geschud door faillissementen, stakingen, politieke crises, zelfs twee Tsjetsjeense oorlogen, en ondanks dit alles bleven de financiers piekeren over hun schattingen en verdeelden ze het schamele Russische budget over de regio's.
Tegelijkertijd heeft het ministerie van Financiën een hele reeks leiders op de been gebracht die zich op een aantal andere gebieden wisten te bewijzen. Dus Tatyana Golikova en Viktor Khristenko vonden elkaar in de gangen. Via de functie van hoofd van het ministerie van Financiën gingen Yegor Gaidar en Mikhail Kasyanov naar de voorzitter van de premier. Anatoly Chubais, die nu de jonge Russische nano-industrie koestert, heeft zich "opgemaakt" als minister van Financiën en onzinkbaar ondanks alle Russische veranderingen. En hoeveel bekende bankiers, zoals de huidige president van VTB 24, Mikhail Zadornov, hebben de ingewanden van het ministerie van Financiën verlaten, je kunt ze niet tellen.
Hier zijn er enkeleberoemde mensen hebben waarschijnlijk het huidige hoofd van het ministerie van Financiën Anton Siluanov overgestoken.
Carrière in het nieuwe millennium
22 maart 2001 Siluanov trad toe tot de raad van bestuur van het ministerie van Financiën. Van juli 2003 tot mei 2004 was hij onderminister van Financiën, Alexei Kudrin. Zijn taken omvatten het toezicht houden op de relaties tussen de begrotingen van de onderdanen van de federatie. In mei van hetzelfde jaar werd op het ministerie een gespecialiseerde afdeling voor deze kwesties (interbudgettaire betrekkingen) opgericht, onder leiding van Siluanov. Vanaf december volgend jaar nam hij opnieuw de voorzitter van de onderminister op zich die verantwoordelijk is voor de betrekkingen tussen begrotingen.
Over het algemeen wordt dit gebied beschouwd als Siluanovs specialisatie in financiële kringen. Dit is een zeer lastige zaak, met een zeer sterke toevoeging van politiek aan de gewone boekhouding (op de schaal niet van een onderneming, maar van de staat natuurlijk). Oordeel zelf, lezer. Er zijn maar liefst 85 gelijke onderwerpen in de Russische Federatie. En de autoriteiten van elk van hen streven ernaar om hun budgetten naar eigen goeddunken te gebruiken, waarbij ze hun kosten afwegen tegen de behoeften van de regio. Onderwerpen hebben de neiging om relaties aan te gaan die het federale centrum omzeilen, omdat ze geografisch dichtbij kunnen zijn, maar figuurlijk gesproken "de halve wereld" van Moskou. Helaas komen er verschillende mensen aan de macht in de plaatsen (het recente verhaal met de leiding van de Komi-republiek, die unaniem overstapte van gezagsposities naar stapelbedden in de gevangenis, bevestigde dit heel duidelijk). Dus vanuit het federale centrum achter deze transacties heb je, zoals ze zeggen, een oog en een oog nodig. En zo'n "oog van de soeverein" was Anton Siluanov. In deze hoedanigheid, alles wetendeundercover acties van de regionale autoriteiten, vergezelde hij premier Poetin vaak op reizen door het land. Tegelijkertijd spreken afgevaardigden van de Doema, in het bijzonder van de Just Russia-factie, over hem als een eerlijk persoon die nog nooit heeft gezien dat hij lobbyt voor iemands commerciële belangen.
Het ontslag van Kudrin
In september 2011, nadat eindelijk duidelijk werd dat Dmitry Medvedev de nieuwe premier zou worden, nam minister van Financiën Alexei Kudrin ontslag uit zijn functie. Het is waar dat hij probeerde zijn ontslag aan te bieden als het resultaat van een aantal fundamentele meningsverschillen met de Russische topleiding, waarbij hij de ontoelaatbaarheid van een buitensporige (naar zijn mening) verhoging van de militaire uitgaven benadrukte (ik vraag me af of Kudrin vandaag hetzelfde argument zou gebruiken?). Maar het was duidelijk voor iedereen die ook maar het minste begrip had van de krachtenbundeling in de nieuwe configuratie van de Russische uitvoerende macht: Kudrin was te gewend om rechtstreeks met Poetin samen te werken, ofwel de president of de premier. Maar hij wilde (of kon) zich niet aanpassen aan de nieuwe premier, en zelfs niet met presidentiële ervaring.
Benoeming op een ministeriële post
Als gevolg daarvan benoemde de Russische premier Vladimir Poetin op 27 september 2011 Siluanov tot waarnemend persoon. Minister van Financiën van de Russische Federatie. Tegelijkertijd nam de eerste vice-premier van de regering van de Russische Federatie Igor Shuvalov de taken van Kudrin op zich als vice-premier die verantwoordelijk was voor het economische blok. Dus Siluanov kreeg alleen Russische financiën uit de sfeer van taken en bevoegdheden van Kudrin. Hij verving ook zijn voorganger in de ministerpost in de raadgouverneurs van het IMF, de Wereldbank en de EurAsEC Anti-Crisis Council.
Na in december 2011 premier te zijn geworden, benoemde Dmitry Medvedev Siluanov op permanente basis als hoofd van het ministerie van Financiën
Activiteiten als minister van Financiën
Hoe bewees Anton Siluanov zichzelf in zijn nieuwe hoge functie? Zijn (reeds ministeriële) biografie ontwikkelde zich in de eerste twee jaar van zijn werk vrij normaal. De olie- en gasprijzen maakten het mogelijk om het budget te verlagen zonder een tekort, dus alles leek in orde te zijn. Toegegeven, er was één addertje onder het gras. Nadat Vladimir Poetin in 2012 het ambt van president van de Russische Federatie had aangenomen, vaardigde hij een reeks decreten uit, in de volksmond bekend als de "mei"-decreten, die gericht zijn op het verbeteren van de levensstandaard van Russische burgers, voornamelijk werknemers in de publieke sector: leraren, artsen, professoren. Dat wil zeggen, de president had niet genoeg van een begroting zonder tekort, hij eiste een verhoging van de uitgaven voor sociale behoeften en richtte deze vraag specifiek naar het ministerie van Financiën, dat wil zeggen naar Siluanov. De uitvoering van de "mei"-decreten bleek echter ondraaglijk voor het financiële systeem van het land, en Siluanov verklaarde herhaaldelijk de noodzaak om ze uit te stellen, wat tot ongenoegen van de president leidde en noemde "publieke politieke persoonlijke verantwoordelijkheid" van zijn kant.
Het is niet bekend hoe deze constante vertraging bij het nakomen van de beloften voor de presidentsverkiezingen voor Siluanov zou zijn geëindigd, maar begin 2014 braken de Oekraïense gebeurtenissen uit, gevolgd door de annexatie van de Krim, westerse sancties, daarna de oorlog in Donbass, aanscherping van de sancties, en iedereen inHet werd Rusland duidelijk dat het land de komende jaren "niet op de hoogte zou zijn". Het onderwerp van het vervullen van de "meidecreten" verdween natuurlijk, maar het leven werd er niet gemakkelijker op voor Siluanov. De Russische begroting heeft immers een tekort gekregen (twee opeenvolgende jaren heeft het tekort de 2,5 biljoen roebel overschreden). Om dit tekort te dekken, moest Siluanov het reservefonds leegmaken, dat destijds door Kudrin was opgericht.
Dit najaar sloeg Siluanov alarm. Hij kondigde publiekelijk aan dat dit jaar de omvang van het Reservefonds met meer dan de helft zal worden verminderd, en volgend jaar zullen de fondsen uitgeput zijn. En wat nu: de verlaging van de sociale uitkeringen? Er is nog geen antwoord, maar premier Medvedev haastte zich in zijn interview met Russische tv-zenders in december van dit jaar om de Russen gerust te stellen, door Siluanov een "slechte agent" te noemen en hijzelf een goede, erop wijzend dat Anton Germanovich overdreef. Ik wou dat ik het kon geloven.
Over welke andere kwesties met betrekking tot de meerderheid van de Russen sprak Anton Siluanov? De pensioenleeftijd zal volgens hem onvermijdelijk omhoog moeten, en hoe eerder dat gebeurt, hoe beter. De mening is natuurlijk discutabel, maar er moet rekening mee worden gehouden dat Russen bijna vóór iemand anders in de wereld met pensioen gaan.
Een paar woorden over het persoonlijke leven van de minister
De vrouw van Anton Siluanov werkt ook in de financiële sector. Ze hebben een 16-jarige zoon Gleb. De Siluanovs dineren graag in een goed restaurant in het weekend, ze brengen hun vakantie door in het Franse Courchevel.
