Onvoorwaardelijk inkomen is een vorm van socialezekerheidsstelsel waarin alle burgers en inwoners van een land naast eventuele inkomsten regelmatig een bepaald bedrag van de staat of van een andere openbare organisatie ontvangen. Als de op deze manier verstrekte middelen minder zijn dan het minimum bestaansminimum, wordt het als gedeeltelijk beschouwd. Onvoorwaardelijk inkomen is een belangrijk onderdeel van veel modellen van marktsocialisme. De verdedigers van het concept zijn Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine en Guy Standing.
Historische wortels
De discussie over de noodzaak om universeel onvoorwaardelijk inkomen in te voeren begon in Europa in de jaren zeventig en tachtig. Het werd mede gedreven door debat in de VS en Canada. De kwestie begon geleidelijk te worden besproken in alle ontwikkelde landen, Latijns-Amerika, het Midden-Oosten en zelfs in sommige staten van Afrika en Azië. Het Alaska Permanent Fund wordt beschouwd als een van de beste voorbeelden van onvoorwaardelijke inkomensbetalingen, zij het gedeeltelijk. Soortgelijke socialezekerheidsstelsels bestaan inBrazilië, Macau en Iran. In de jaren '60 en '70, in Namibië (sinds 2008) en India (sinds 2010) werden in de VS en Canada pilootprojecten voor het basisinkomen uitgevoerd. In Europa zijn er politieke oplossingen om te proberen deze te implementeren in Frankrijk, Nederland en Finland. In 2016 hield Zwitserland een referendum over deze kwestie, maar 77% van de mensen stemde tegen de invoering van een onvoorwaardelijk inkomen.
Financieringsbronnen
Toen Milton Friedman en andere economen voor het eerst een negatieve inkomstenbelasting voorstelden, geloofde men dat een proportioneel systeem de bureaucratie zou verminderen en uiteindelijk zou leiden tot een gegarandeerd inkomen voor elke burger. De aanhangers van dit concept waren de "groenen", enkele socialisten, feministen en de zogenaamde piratenpartijen. Vertegenwoordigers van verschillende economische scholen boden aan om dit project op verschillende manieren te financieren. Socialisten geloofden dat universeel onvoorwaardelijk inkomen kon worden verzekerd door publiek eigendom van de productiemiddelen en natuurlijke hulpbronnen. Het 'rechts', zoals Friedman, geloofde dat het alleen nodig was om een proportioneel belastingstelsel in te voeren. De Groenen bedachten hun eigen manier. Ze zijn van mening dat een onvoorwaardelijk inkomen kan worden gefinancierd via milieubelastingen. Alternatieve bronnen van onvoorwaardelijk inkomen voor iedereen zijn onder meer een progressief btw-stelsel en monetaire hervormingen.
Pilotprogramma's
Het meest succesvolle voorbeeld van het feit dat op zijn minst een gedeeltelijk onvoorwaardelijk inkomen kan zijngeïntroduceerd is het Alaska Permanent Fund. Het Bolsa Familia-systeem voor arme gezinnen in Brazilië werkt op dezelfde manier. Andere proefprogramma's zijn onder meer:
- Experimenteren met negatieve inkomstenbelasting in de VS en Canada in de jaren zestig en zeventig.
- Project in Namibië dat begon in 2008
- Experimenteer in Brazilië sinds 2008.
- Indiaas project dat begon in 2011.
- Give Directly initiatief in Kenia en Oeganda. Het gaat om het sturen van liefdadigheidshulp via mobiele telefoons naar mensen die in extreme armoede leven.
- Studie op het platteland van North Carolina in de VS.
In Duitsland nemen 26 mensen deel aan het project, die elk 1.000 euro per maand door de overheid worden betaald. Van 2017 tot 2019 krijgt elke inwoner van Finland ook een bepaald bedrag als onderdeel van het experiment.
Bulgarije
Eind maart 2013 hoorde de Blue Bird Foundation over het European Residents Initiative for Unconditional Income en besloot mee te doen aan de campagne. Tony Bajdarov stelde een geïntegreerd model voor Bulgarije voor. De financieringsbron hiervoor moet de soevereine valuta, terugbetaalbare btw en accijnzen zijn. Het team heeft zijn eigen website en pagina's op sociale netwerken gemaakt. De campagne werd aangekondigd op de nationale radio en in de metro. De Stichting heeft de steun gekregen van verschillende verenigingen en vakbonden. Het initiatief in online stemmen werd gesteund door een record aantal mensen. In december 2014 verscheen de eerste politieke partij, waaronder de invoering van een onvoorwaardelijk inkomen inuw programma. Het wordt de "Bulgaarse Unie voor Directe Democratie" genoemd en strijdt voor het recht van iedereen op een fatsoenlijk leven.
VK
In het Verenigd Koninkrijk is een onvoorwaardelijk basisinkomen voor elke burger al lang onderwerp van discussie. Dennis Milner sprak in de jaren twintig ook voor hem. Tegenwoordig houden de meeste politieke partijen in het VK dit idee helemaal niet in overweging of zijn ze ertegen. Er zijn echter ook voorstanders van onvoorwaardelijk inkomen. De Scottish National Party pleitte op een conferentie in het voorjaar van 2016 voor de vervanging van de bestaande sociale zekerheid. Ook enkele andere politieke verenigingen spraken zich uit. Onder hen: de "groenen", de Schotse socialisten en de "piraten" van het Verenigd Koninkrijk. In februari 2016 verklaarde John McDonnell dat de invoering van een basisinkomen door Labour werd overwogen.
Duitsland
Duitsland denkt sinds het begin van de jaren tachtig ook aan het invoeren van een onvoorwaardelijk inkomen. Duitsland is pas onlangs begonnen met de uitvoering van een project waarbij 26 mensen betrokken zijn. Jarenlang pleitten slechts enkele wetenschappers, zoals Klaus Offe, voor de invoering van een onvoorwaardelijk inkomen in het land. Na de hervormingen die het kabinet van Gerhard Schroeder in 2003-2005 voorstelde, verschenen er echter meer aanhangers van dit concept in Duitsland. In 2009 sprak Susanne Weist, een huisvrouw, op een parlementaire vergadering, wiens petitie 52.973 stemmen kreeg. In 2010 vonden verschillende demonstraties van vrije inkomens plaats in Duitsland, de grootste in Berlijn. Sinds 2011"Voor" begon "Pirate Party" te spreken. Individuele leden van andere politieke fracties steunen ook het concept van onvoorwaardelijk inkomen.
Nederland
Onvoorwaardelijk inkomen was een hot topic van 1970 tot 1990. De discussie werd oorspronkelijk in 1975 op gang gebracht door de econoom Leo Jansen. De invoering van een onvoorwaardelijk inkomen was opgenomen in het verkiezingsprogramma van de Politieke Partij van Radicalen. In de afgelopen 10 jaar is de kwestie slechts één keer aan de orde gesteld. Groenenleider Femke Halsema nam in 2006 de invoering van onvoorwaardelijk inkomen op in haar verkiezingsprogramma. In de stad Utrecht, de vierde meest bevolkte stad van het land, is een proefproject gestart. Een onvoorwaardelijk inkomen mag echter alleen worden uitgekeerd aan groepen mensen die al een uitkering hebben. Ongeveer 30 steden overwegen momenteel ook de mogelijkheid om een soortgelijk project uit te voeren.
Onvoorwaardelijk inkomen: Finland
Centre, een van de vier belangrijkste politieke partijen van het land, zoals de Linkse Alliantie en de Groene Liga, pleit voor de implementatie van dit concept. In mei 2015 besloot de regering om een onvoorwaardelijk inkomen in te voeren. Finland zal het eerste land zijn waar iedereen over twee jaar een bepaald bedrag ontvangt, vanaf 2017.
Frankrijk
Onvoorwaardelijk basisinkomen wordt sinds de jaren zeventig als een concept gezien. Het duurde echter tot 2015 voordat het regionale parlement van Aquitanië voor de uitvoering ervan stemde. In januari 2016Een publiek adviesorgaan over digitale vraagstukken heeft een rapport uitgebracht waarin het een experiment aanbeveelt. Uit een opiniepeiling bleek dat de meerderheid van de bevolking voorstander is van het betalen van een onvoorwaardelijk basisinkomen aan alle burgers.
Zwitserland: referendum
Onvoorwaardelijk basisinkomen wordt al lang besproken in het land. In Zwitserland zijn de vereniging BIEN-Zwitserland en de groep Grundeinkommen actief om dit concept te promoten. In 2006 noemde socioloog Jean Ziegler onvoorwaardelijk inkomen in Zwitserland een van de meest vooruitstrevende ideeën. In 2008 maakten Daniel Honey en Enno Schmidt een film waarin ze probeerden uit te leggen wat de voordelen zijn van het implementeren van dit concept. Het werd bekeken door meer dan 400 duizend mensen. Grotendeels dankzij hem werden nog meer mensen in Duits- en Franstalige landen voorstander van het idee. In april 2012 werd onvoorwaardelijk inkomen in Zwitserland het onderwerp van een volkswetgevend initiatief. De campagne wist de nodige 126.000 handtekeningen te verzamelen. Op 5 juni 2016 werd in Zwitserland een referendum gehouden over onvoorwaardelijk inkomen. Meer dan 77% van de inwoners weigerde 2500 frank per maand te ontvangen.
Rusland
Veel inwoners van de Russische Federatie werden getroffen door het nieuws dat de Zwitsers simpelweg weigerden om geld te ontvangen. De vraag rees meteen, is onvoorwaardelijk inkomen mogelijk in Rusland? Een van de tekortkomingen van een dergelijk socialezekerheidsstelsel is niet alleen een toename van de belastingdruk voor de inwoners van het land en een afname van de motivatie om te werken, maar ook een toename van het aantal immigranten. In Zwitserland stelden ze voor om een onvoorwaardelijk inkomen van 2.500 frank in te voeren, wat ongeveer de helft van het gemiddelde loon is. Als eengebruik deze berekeningsmethode voor Rusland, dan zou het hier ongeveer 10.000 roebel zijn. Vanaf 1 juli is het minimumloon slechts 7,5 duizend, de kosten van levensonderhoud zijn nog lager. Daarom zijn er veel mensen die ‘thuis willen zitten’. Volgens deskundigen kan de invoering van een onvoorwaardelijk inkomen in Rusland de inflatie alleen maar stimuleren, omdat betalingen niet gepersonaliseerd en gericht zijn op de meest kwetsbare bevolkingsgroepen. Er is echter een ander gezichtspunt. Sommige deskundigen zijn van mening dat de invoering van een onvoorwaardelijk inkomen mensen in staat zal stellen hun roeping na te streven. En dit kan op lange termijn enorme positieve gevolgen hebben. Misschien gaan mensen meer fundamenteel onderzoek doen. En Rusland zal wachten op snelle technologische vooruitgang. Of een onvoorwaardelijk inkomen kan mensen helpen creatiever te worden. Het is dus heel toepasselijk om in Rusland een experiment uit te voeren binnen één stad of doelgroep.
Kritiek
De commissie van het Duitse parlement besprak de invoering van universeel onvoorwaardelijk inkomen en achtte het project onhaalbaar. Ze voerde de volgende argumenten aan:
- Het zal leiden tot een aanzienlijke vermindering van de motivatie om te werken bij gewone burgers, wat op zijn beurt zal leiden tot onvoorspelbare gevolgen voor de economie.
- Er zal een volledige herstructurering van de belastingen, de sociale zekerheid en het pensioenfonds nodig zijn, tegen aanzienlijke kosten.
- Bestaand in Duitslandhet systeem is efficiënter omdat het persoonlijker is. Het bedrag van de verleende hulp is niet strikt vastgelegd en hangt af van de financiële situatie van de persoon. Voor sommige sociaal achtergestelde groepen is een onvoorwaardelijk inkomen misschien niet genoeg om van te leven.
- De uitvoering van dit project zal leiden tot een aanzienlijke toestroom van immigranten.
- Het zal de uitbreiding van de schaduweconomie met zich meebrengen.
- Een overeenkomstige verhoging van de belastingen zal leiden tot grotere ongelijkheid als gevolg van een stijging van de prijzen van basisproducten, wat de financiële situatie van de armen zal verslechteren.
- Tot nu toe is er in Duitsland geen echte manier gevonden om de invoering van een universeel onvoorwaardelijk inkomen te financieren.
Zoals je kunt zien, blijft de vraag voor Duitsland en veel andere landen, waaronder Rusland, open.
