De kwestie van nationaliteit is altijd erg scherp geweest. Dit is niet alleen te wijten aan kunstmatige factoren, maar ook aan de historische ontwikkeling van de mensheid. In de primitieve samenleving werd een vreemdeling altijd negatief ervaren, als een bedreiging of een "vervelend" element waar men vanaf wil. In de moderne wereld heeft deze kwestie meer beschaafde vormen aangenomen, maar blijft nog steeds een belangrijke. Het heeft geen zin om te veroordelen of beoordelingen te geven, aangezien het gedrag van mensen voornamelijk wordt bepaald door het kudde-instinct als het gaat om "vreemden".
Wat is een nationale minderheid?
Nationale minderheden zijn groepen mensen die in een bepaald land wonen, zijnde burgers. Ze behoren echter niet tot de inheemse of gevestigde bevolking van het gebied en worden beschouwd als een afzonderlijke nationale gemeenschap. Minderheden kunnen dezelfde rechten en plichten hebben als de algemene bevolking, maar ze worden om verschillende redenen vaak niet goed behandeld.
Vladimir Chaplinsky, een Poolse wetenschapper die dit onderwerp zorgvuldig heeft bestudeerd, is van mening dat nationale minderheden geconsolideerde groepen mensen zijn die het vaakstin afzonderlijke regio's van het land wonen, streven naar autonomie, terwijl ze hun etnische kenmerken - cultuur, taal, religie, tradities, enz. niet willen verliezen. Hun numerieke uitdrukking is veel minder dan de gemiddelde bevolking van het land. Ook is het van belang dat nationale minderheden nooit een dominante of prioritaire waarde in de staat innemen, hun belangen worden eerder naar de achtergrond verbannen. Elke erkende minderheid moet geruime tijd op het grondgebied van een bepaald land verblijven. Het is ook opmerkelijk dat ze speciale bescherming van de staat nodig hebben, omdat de bevolking en individuele burgers mogelijk te agressief zijn tegenover een andere nationale groep. Dit gedrag is heel gebruikelijk in alle landen van de wereld waar bepaalde etnische groepen mensen wonen.
Bescherming van de rechten van nationale minderheden is een belangrijk punt in een aantal landen, omdat de wereldwijde acceptatie van minderheden niet overal tot verandering leidt. Veel landen nemen net de eerste wetgevingshandelingen aan die gericht zullen zijn op de bescherming van minderheden.
Opkomst van dit probleem
De rechten van nationale minderheden zijn een hot topic geworden vanwege het feit dat deze kwestie vrij nauw verband houdt met het staatsbeleid. Natuurlijk is het concept ontstaan en in gebruik genomen vanwege discriminatie van de bevolking op landelijke basis. Omdat de belangstelling voor deze kwestie alleen maar toenam, kon de staat niet aan de kant blijven staan.
Maar wat veroorzaakte de interesse in minderheden? Het begon allemaal in de 19e eeuw, toen veel rijken uiteen begonnen te vallen. Dit resulteerde in watde bevolking was "werkloos". De ineenstorting van het Napoleontische rijk, het Oostenrijks-Hongaarse, Ottomaanse rijk, de Tweede Wereldoorlog - dit alles leidde tot de bevrijding van veel mensen, zelfs naties. Veel staten werden onafhankelijk na de ineenstorting van de Sovjet-Unie.
Het concept van "vertegenwoordiger van een nationale minderheid" begon pas in de zeventiende eeuw in het internationale recht te worden gebruikt. Aanvankelijk ging het alleen om kleine regionale minderheden. Een duidelijk geformuleerde en correct geformuleerde kwestie van minderheden werd pas in 1899 aan de orde gesteld op een van de congressen van de Sociaal-Democratische Partij.
Er is geen precieze en uniforme definitie van de term. Maar de eerste pogingen om de essentie van minderheden te vormen waren van de Oostenrijkse socialist O. Bauer.
Criteria
De criteria voor nationale minderheden werden in 1975 vastgesteld. Een groep sociologen van de Universiteit van Helsinki besloot een uitgebreid onderzoek te doen naar etnische groepen in elk land. Op basis van de resultaten van het onderzoek werden de volgende criteria voor nationale minderheden vastgesteld:
- gemeenschappelijke afkomst van een etnische groep;
- hoge zelfidentificatie;
- sterke culturele verschillen (vooral hun eigen taal);
- de aanwezigheid van een bepaalde sociale organisatie die zorgt voor productieve interactie binnen de minderheid zelf en daarbuiten.
Het is belangrijk op te merken dat wetenschappers van de Universiteit van Helsinki zich niet hebben gericht op de grootte van de groepen, maar op bepaalde aspecten van sociale en gedragsobservaties.
Een ander criterium kan worden beschouwd als positieve discriminatie, waarbij minderheden veel rechten krijgen in verschillende delen van de samenleving. Een dergelijke situatie is alleen mogelijk met het juiste beleid van de staat.
Het is vermeldenswaard dat landen waarvan de nationale minderheid een zeer klein aantal mensen is, hen toleranter behandelen. Dit wordt verklaard door een psychologisch fenomeen - de samenleving ziet geen bedreiging in kleine groepen en beschouwt ze als volledig gecontroleerd. Ondanks de kwantitatieve component is de cultuur van nationale minderheden hun belangrijkste rijkdom.
Wetelijke regelgeving
De kwestie van minderheden werd al in 1935 aan de orde gesteld. Toen zei het Permanente Hof van Internationale Justitie dat de aanwezigheid van minderheden een feit is, maar niet van de wet. Een onduidelijke juridische definitie van een nationale minderheid staat in paragraaf 32 van het Kopenhagen-document van 1990 van de SCCC. Er staat dat een persoon bewust tot een minderheid kan behoren, dat wil zeggen uit eigen vrije wil.
VN-verklaring
Wetelijke regulering van minderheden bestaat in bijna elk land ter wereld. In elk van hen is er een bepaalde gemeenschap van mensen met hun eigen etnische groep, cultuur, taal, enz. Dit alles verrijkt alleen de inheemse bevolking van het gebied. In veel landen van de wereld zijn er wetgevingshandelingen die de ontwikkeling van minderheden in nationaal, cultureel en sociaal-economisch opzicht beheersen. Na de Algemene Vergadering van de VNde Verklaring over de rechten van personen die tot nationale of etnische minderheden behoren, heeft aangenomen, is deze kwestie een internationaal niveau geworden. De Verklaring verankert de rechten van minderheden op nationale identiteit, de mogelijkheid om van hun cultuur te genieten, hun moedertaal te spreken en vrije godsdienst te hebben. Ook kunnen minderheden verenigingen oprichten, contacten leggen met hun etnische groep die in een ander land woont en deelnemen aan besluitvorming die hen rechtstreeks aangaat. De verklaring stelt de verplichtingen van de staat vast om nationale minderheden te beschermen en te beschermen, rekening te houden met hun belangen in het buitenlands en binnenlands beleid, voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van een minderheidscultuur, enz.
Kaderconventie
De totstandkoming van de VN-verklaring zorgde ervoor dat in een aantal Europese landen wetgevingshandelingen werden opgesteld die de rechten en plichten van nationale minderheden die in een bepaald gebied wonen, openbaarden. Het is vermeldenswaard dat deze kwestie pas echt serieus werd na tussenkomst van de VN. Nu moest de kwestie van minderheden niet onafhankelijk door de staat worden geregeld, maar op basis van de praktijk in de wereld.
Sinds de jaren 80 is er actief gewerkt aan de totstandkoming, ontwikkeling en verbetering van een multilateraal verdrag. Dit lange proces eindigde met de goedkeuring van het Kaderverdrag voor de bescherming van nationale minderheden. Ze wees erop dat de bescherming van minderheden en het bieden van adequate rechten voor hen een volwaardig onderdeel zijn geworden van het project voor de internationale bescherming van de rechten van het individu. Tot op heden is het Kaderverdrag ondertekend door 36landen van de wereld. Het Verdrag inzake nationale minderheden heeft aangetoond dat de wereld niet onverschillig staat tegenover het lot van bepaalde etnische groepen.
Tegelijkertijd besloten de GOS-landen om hun universele wet inzake de bescherming van minderheden aan te nemen. De wijdverbreide creatie van internationale documenten over nationale minderheden suggereert dat de kwestie niet langer een staatskwestie is en een internationale kwestie is geworden.
Problemen
We mogen niet vergeten dat landen die internationale verdragen ondertekenen nieuwe problemen krijgen. De bepalingen van het Verdrag vereisen een ingrijpende wijziging van de wetgeving. Het land moet dus ofwel zijn wetgevingssysteem wijzigen, ofwel veel afzonderlijke internationale wetten aannemen. Er moet ook worden opgemerkt dat het onmogelijk is om in enig internationaal document een definitie van de term "nationale minderheden" te vinden. Dit leidt tot een aantal problemen, aangezien elke staat afzonderlijk tekens moet creëren en vinden die door alle minderheden als gemeenschappelijk worden erkend. Het duurt allemaal lang, dus het proces is erg traag. Ondanks internationale activiteiten op dit gebied, is de situatie in de praktijk iets slechter. Bovendien zijn zelfs de vastgestelde criteria vaak erg onvolledig en onnauwkeurig, wat veel problemen en misverstanden oplevert. Vergeet de negatieve elementen van elke samenleving niet, die alleen maar willen profiteren van deze of gene wet. We begrijpen dus dat er veel problemen zijn op dit gebied van regulering van internationaal recht. Ze worden geleidelijk en individueel opgelost, inafhankelijk van het beleid en de eigen voorkeuren van elke staat.
Wettelijke regelgeving over de hele wereld
De rechten van nationale minderheden in verschillende landen van de wereld variëren aanzienlijk. Ondanks de algemene en internationale acceptatie van minderheden als een aparte groep mensen die hun eigen rechten zouden moeten hebben, kan de houding van individuele politieke leiders nog steeds subjectief zijn. Het ontbreken van duidelijke, gedetailleerde selectiecriteria voor de minderheid draagt alleen maar bij aan deze invloed. Overweeg de situatie en problemen van nationale minderheden in verschillende delen van de wereld.
Er is geen specifieke definitie van de term in de documenten van de Russische Federatie. Het wordt echter vaak niet alleen gebruikt in internationale documenten van de Russische Federatie, maar ook in de grondwet van Rusland. Het is vermeldenswaard dat de bescherming van minderheden wordt beschouwd in de context van de federatie en in de context van de gezamenlijke jurisdictie van de federatie en haar onderdanen. Nationale minderheden in Rusland hebben genoeg rechten, dus men kan niet zeggen dat de Russische Federatie een te conservatief land is.
Oekraïense wetgeving probeerde de term "nationale minderheid" uit te leggen, door te zeggen dat dit een bepaalde groep mensen is die op nationale basis geen Oekraïners zijn, maar hun eigen etnische identiteit en gemeenschappen in zichzelf hebben.
De Estse wet "On Cultural Autonomy" stelt dat een nationale minderheid Estse burgers zijn die historisch en etnisch ermee verbonden zijn, lang in het land hebben gewoond, maar verschillen van de Esten in een speciale cultuur,religie, taal, tradities, enz. Dit is wat dient als een teken van zelfidentificatie van minderheden.
Letland heeft het Kaderverdrag aangenomen. De Letse wet definieert minderheden als burgers van een land die verschillen in cultuur, taal en religie, maar al eeuwenlang aan het grondgebied gehecht zijn. Er wordt ook aangegeven dat ze tot de Letse samenleving behoren, hun eigen cultuur behouden en ontwikkelen.
In de Slavische landen is de houding tegenover personen van nationale minderheden loyaler dan in andere landen van de wereld. Nationale minderheden in Rusland hebben bijvoorbeeld praktisch dezelfde rechten als autochtone Russen, terwijl in een aantal landen minderheden niet eens als bestaand worden erkend.
Andere benaderingen van het probleem
Er zijn landen in de wereld die zich onderscheiden door hun speciale benadering van de kwestie van nationale minderheden. Hier kunnen veel redenen voor zijn. Een van de meest voorkomende is een eeuwenoude vete met een minderheid die lange tijd de ontwikkeling van het land afremde, de inheemse bevolking onderdrukte en de meest voordelige positie in de samenleving probeerde in te nemen. Landen die een andere kijk hebben op de kwestie van minderheden zijn onder meer Frankrijk en Noord-Korea.
Frankrijk is het enige EU-land dat weigerde het Kaderverdrag voor de bescherming van nationale minderheden te ondertekenen. Ook daarvoor verwierp de Franse Constitutionele Raad de ratificatie van het Europees Handvest voor regionale talen.
In de officiële documenten van het land staat dat er geen minderheden in Frankrijk zijn, en ook dat constitutionele overwegingen het niet toestaanFrankrijk ondertekent internationale wetten inzake de bescherming en toetreding van nationale minderheden. VN-organen zijn van mening dat de staat zijn visie op deze kwestie resoluut moet heroverwegen, aangezien er officieel veel taalkundige, etnische en religieuze minderheden in het land zijn, die hun wettelijke rechten zouden moeten hebben. Voorlopig hangt de kwestie echter in de lucht, aangezien Frankrijk niet bereid is zijn besluit te herzien.
Noord-Korea is een land dat in veel opzichten verschilt van andere landen. Het is niet verrassend dat ze het niet eens was met de mening van de meerderheid over deze kwestie. Officiële documenten zeggen dat de DVK een staat van één natie is, en daarom kan de kwestie van het bestaan van minderheden in principe niet bestaan. Het is echter duidelijk dat dit niet het geval is. Bijna overal zijn minderheden aanwezig, het is een normaal gegeven dat voortkomt uit historische en territoriale aspecten. Welnu, als stille minderheden worden verheven tot het niveau van de inheemse bevolking, is dat alleen maar ten goede. Het is echter mogelijk dat minderheden ernstig worden geschonden in hun rechten, niet alleen door de staat, maar ook door individuele burgers die minderheden met haat en agressie behandelen.
Maatschappelijke houding
De wet inzake nationale minderheden wordt in elk land anders nageleefd. Ondanks de officiële erkenning van minderheden komen discriminatie, racisme en sociale uitsluiting door minderheden in elke samenleving voor. Hier kunnen veel redenen voor zijn: verschillende weergavenover religie, afwijzing en afwijzing van een andere nationaliteit als zodanig, etc. Het behoeft geen betoog dat discriminatie door de samenleving een ernstig probleem is dat kan leiden tot veel ernstige en complexe conflicten op staatsniveau. In de VN is de kwestie van minderheden al zo'n 60 jaar relevant. Desondanks blijven veel staten onverschillig voor het lot van welke groep dan ook in het land.
De houding van de samenleving ten opzichte van nationale minderheden hangt grotendeels af van het beleid van de staat, zijn intensiteit en overtuigingskracht. Veel mensen haten gewoon omdat ze er toch niet voor gestraft worden. Maar haat eindigt nooit zomaar. Mensen verenigen zich in groepen en dan begint de massapsychologie zich te manifesteren. Wat een persoon nooit zou doen uit angst of moraliteit, komt naar voren als hij zich in een menigte bevindt. Soortgelijke situaties deden zich echt in veel landen van de wereld voor. In alle gevallen resulteerde dit in verschrikkelijke gevolgen, doden en verminkte levens.
De kwestie van nationale minderheden in elke samenleving moet al op jonge leeftijd aan de orde worden gesteld, zodat kinderen leren een persoon met een andere nationaliteit te respecteren en begrijpen dat ze gelijke rechten hebben. Er is geen uniforme ontwikkeling van deze kwestie in de wereld: sommige landen slagen er actief in op het gebied van onderwijs, andere worden nog steeds gegrepen door primitieve haat en domheid.
Negatieve momenten
Etnische nationale minderheden hebben veel problemen, zelfs in de gezonde wereld van vandaag. Meestal is discriminatie van minderheden niet gebaseerd op racisme of haat, maar op de gebruikelijke factorenbepaald door het sociaal-economische aspect. Dit hangt grotendeels af van de staat, die hoogstwaarschijnlijk niet genoeg aandacht besteedt aan de sociale zekerheid van zijn burgers.
Vaak ontstaan er problemen op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en huisvesting. Uit onderzoeken en interviews met veel vooraanstaande deskundigen blijkt dat discriminatie van nationale minderheden inderdaad plaatsvindt. Veel werkgevers kunnen om verschillende redenen weigeren in dienst te nemen. Dergelijke discriminatie betreft vooral degenen die uit Azië zijn aangekomen en mensen met de blanke nationaliteit. Als je op een laag niveau zit, wanneer je gewoon goedkope arbeidskrachten nodig hebt, is deze vraag minder voor de hand liggend, maar als je solliciteert naar een goedbetaalde functie, is deze trend heel helder.
Wat het onderwijs betreft, wantrouwen werkgevers vaak om verschillende redenen diploma's van minderheden. Er is inderdaad een perceptie dat internationale studenten gewoon komen om een plastic diploma van onderwijs te halen.
De kwestie van huisvesting blijft ook zeer actueel. Gewone burgers willen geen risico nemen en hun eigen muren verhuren aan verdachte personen. Ze geven liever winst op dan zich in te laten met mensen van een andere nationaliteit. Elke vraag heeft echter zijn prijs. Daarom is het het moeilijkst voor buitenlandse studenten die niet al te veel geld tot hun beschikking hebben. Degenen die zich een goed bestaan kunnen veroorloven, krijgen meestal wat ze willen.
Bescherming van nationale minderheden is een belangrijk puntvoor de hele wereldgemeenschap, omdat elke persoon als gevolg van historische gebeurtenissen lid kan worden van een minderheid. Helaas zijn niet alle landen klaar om etnische groepen te begrijpen en te accepteren waarmee in het verleden vijandschap is geweest. De bescherming van nationale minderheden bereikt echter elk jaar een nieuw niveau. Dit blijkt uit wereldwijde statistieken naarmate de regels loyaler worden.
