Duitse begroting: structuur, inkomsten, vullingsvoorwaarden en distributie

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:17

Duitsland is een van de meest invloedrijke landen in West- en Centraal-Europa, een grote economische macht. De staat is verspreid over een gebied van 357,5 duizend km²². Het aantal inwoners bedraagt 82 miljoen mensen. De hoofdstad van het land is de stad Berlijn. Voorheen was het verdeeld in oostelijke en westelijke delen, maar toen werd het samengevoegd tot één. De inwoners spreken Duits. De economie van het land is een van de meest geavanceerde ter wereld en de Duitse begrotingsstructuur is redelijk evenwichtig.

Natuurlijke omstandigheden

Het land strekt zich uit van noord naar zuid - van de kusten van de Oostzee en de Noordzee tot het bergsysteem van de Alpen, waarvan een deel bij Duitsland hoort. De grootste rivier is de Rijn.

Het klimaat in Duitsland is gematigd mild, enigszins continentaal, met koele en nogal sneeuw- of regenachtige winters en warme zomers. Het weer is vaak wisselvallig, ook in de zomer: warm enzonnig kan snel veranderen in koud en regenachtig. Het land bevindt zich in een zone van verhoogde klimaatopwarming. Vroeger waren de winters kouder dan nu, de zomers worden stilaan warmer. Dit alles heeft een dubbelzinnig effect op de economie, wat natuurlijk van invloed is op de begroting - Duitsland is een van de initiatiefnemers van de strijd tegen klimaatverandering en probeert zijn economie te richten op meer energie-efficiëntie, verandering van de energiestructuur, het transport sector, enz.

Economie

Het BBP van Duitsland is enkele biljoenen dollars per jaar, wat echt een enorm bedrag is voor zo'n kleine staat. De levensstandaard van de bevolking is hoog, ondanks het ontbreken van grote reserves aan natuurlijke hulpbronnen. Het land moet koolwaterstoffen kopen. De meest geschikte optie voor Duitsland is om gas via een gasleiding uit Rusland te ontvangen. In tegenstelling tot Polen en een aantal andere EU-landen, geeft Duitsland prioriteit aan zijn economische belangen boven politieke en blijft het lobbyen voor de aanleg van gaspijpleidingen. Dit is praktisch het enige land in de EU dat erop staat de aanleg van de Nord Stream 2-gasleiding voort te zetten. Dit is grotendeels te danken aan de uitvoering van ambitieuze, maar misschien onvoldoende onderbouwde plannen om af te zien van kernopwekking, terwijl andere EU-landen geen haast hebben om het gebruik van steenkool en vreedzaam atoom aan banden te leggen.

Afwijzing van kern- en steenkoolenergie is niet goedkoop voor het land - de prijs van elektriciteit stijgt. De belangrijkste focus ligt op de ontwikkeling van hernieuwbare energie,dat geleidelijk verandert van een duur genoegen in een relatief goedkoop alternatief, vooral als het om elektriciteit gaat. Tegelijkertijd heeft Duitsland geen haast met de ontwikkeling van hernieuwbare energie en vertrouwt het op de invoer van gas uit Rusland.

De structuur van de Duitse economie is typerend voor ontwikkelde landen. 2/3 van het BBP wordt geleverd door de dienstensector. Op de tweede plaats komt de industrie, terwijl het aandeel van de landbouw zeer klein is. En dit ondanks het feit dat het grootste deel van het grondgebied gunstig is voor het verbouwen van voedselgewassen en zich op de vlakte bevindt. Hoogproductieve landbouw heerst. Het land staat op de eerste plaats in de melkproductie van de EU-landen en op de tweede plaats in de graanproductie. Dit betekent dat ondanks de kleine bijdrage van de landbouw aan het BBP, het volume van de landbouwproductie erg groot is.

De basis van de Duitse industrie is de chemische, technische, elektrische, scheepsbouw- en automobielindustrie. Tot voor kort werd er ook steenkool ontwikkeld, maar nu is het eigenlijk op niets uitgelopen.

De structuur van de Duitse staatsbegroting

Duitsland heeft een budgetsysteem met drie niveaus:

• Federaal budget.
• Regionale (grond)budget.
• Gemeenschapsbudget (lokaal). Er zijn er 11.000 in het land.

Bovendien zijn er verschillende off-budget fondsen.

De hele Duitse begroting is opgedeeld in inkomsten en uitgaven. Het inkomstengedeelte wordt gevormd door belastingen, die 4/5 van de begrotingsinkomsten opleveren. Niet gerelateerd aan belastingenontvangsten zijn de winsten van verschillende organisaties, huurbetalingen en andere soorten.

Het uitgavengedeelte van het budget heeft betrekking op activiteiten op het niveau van de federatie, landerijen, gemeenschappen. Het aandeel van de overheidsuitgaven bedraagt ongeveer de helft van het BBP van het land. In de jaren 80 en 90 van de twintigste eeuw nam het geleidelijk af.

Een belangrijke uitgavenpost in Duitsland is de militaire sector. Het Duitse militaire budget bedraagt ongeveer 30% (volgens andere bronnen - minder dan 2%) van het totale budget.

Economische uitgaven zijn ook erg belangrijk. Ze omvatten uitgaven aan openbare nutsbedrijven, woningbouw, transport, industrie (mijnbouw en verwerking), communicatie en landbouw. Het grootste deel van de kosten (90%) heeft betrekking op de aanleg van infrastructuur.

Veel minder geld gaat naar onderwijs en wetenschap - tot 5%. De kosten voor beheer zijn ook laag - 3%. Sinds 2002 wordt de euro als basisvaluta gebruikt, daarvoor werd de Duitse mark gebruikt. De eerste begroting, uitgebracht in 2002, had een uitgavenkant van 247 miljard euro.

Rol van regio's

Landen en gemeenschappen vormen bijna 100% van de overheidsuitgaven voor openbare nutsvoorzieningen, gezondheids- en onderwijsfaciliteiten, meer dan 80% van de totale uitgaven aan vervoersdiensten, huisvesting en wegen, tot 3/4 van de kosten voor het onderhoud van de staatsapparaat, meer dan 40% uitgaven aan overheidsschuld. Een stijging van de uitgaven van gemeenschappen en land gaat niet gepaard met een stijging van hun inkomensbasis, waardoor het aandeel van hun eigen inkomen da alt, terwijl het aandeel van desubsidies uit een hogere rangorde van het begrotingssysteem. De massa schuldtransacties van regionale instanties neemt toe, wat bijdraagt aan de groei van hun begrotingstekort.

Fiscaal tekort

Het probleem van het begrotingstekort voor Duitsland is behoorlijk acuut. De bestrijding ervan was een van de prioriteiten van het beleid van G. Schmidt en G. Kohl. De toename van het tekort werd opgemerkt na de hereniging van Duitsland in de jaren 90 van de twintigste eeuw.

Opstelling en vaststelling van de begroting

Begrotingsonderzoek begint met het indienen van de voorstellen voor volgend jaar bij het ministerie van Financiën in de vorm van kostenramingen. De minister van Financiën (die ondergeschikt is aan de bondskanselier) stelt het begrotingsplan op, dat aan het kabinet wordt voorgelegd. Het plan wordt gecontroleerd, er worden wijzigingen aangebracht, een wetsontwerp wordt opgesteld, dat vervolgens ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de relevante overheidsdiensten.

In eerste instantie gaat het ontwerp van de begroting naar de Eerste Kamer, waar het binnen 3 weken wordt behandeld. Daarna gaat hij naar de Lower, die de Bondsdag wordt genoemd. Als er opmerkingen zijn, kan elk van deze kamers het ontwerp terugsturen voor heroverweging. Bij de vaststelling van de Duitse begroting heeft, in tegenstelling tot andere landen, de Tweede Kamer het recht om de begroting al dan niet goed te keuren, terwijl de Eerste Kamer alleen wijzigingen overweegt en voorstelt.

De federale overheid moet de begroting volgen, zij het met enkele uitzonderingen. In totaal bestaat het proces voor de vaststelling van de begroting uit de volgende fasen: opstellen, goedkeuren, uitvoeren en controlerenzijn zet.

Het controlerende orgaan is de Federal Accounts Chamber.

Inkomsten

De Duitse begrotingsinkomsten zijn bijna gelijk aan de uitgaven. De belangrijkste bron van inkomsten zijn inkomsten uit belastingen, heffingen en betalingen. Regionale budgetten worden aangevuld met accijnzen, vervoersbelasting, onroerende voorheffing, belasting op kansspelinrichtingen, leges en heffingen. De staatsbegroting wordt aangevuld met belastingheffing uit de winsten van ondernemingen, vennootschappen, omzetbelasting en uit de inkomsten van particulieren. Dit is exclusief douanerechten en heffingen van de Europese Gemeenschappen.

Uitgaven

60% van het budget gaat naar sociale behoeften. Het financiert defensie, schuldendienst, investeringen in industrie, landbouw, infrastructuur, het werk van het staatsapparaat, enz. De Duitse begrotingsuitgaven hebben dus een sociale oriëntatie.

Kenmerken van de Duitse begroting voor 2019

Sociale uitgaven hebben een aanzienlijk aandeel in de Duitse begroting. De afgelopen jaren zijn ze vooral sterk gegroeid, door de toewijzing van een groot bedrag om het leven van vluchtelingen te verzekeren. Deze bedragen lopen in de tientallen miljarden euro's.

Het belangrijkste inkomstengedeelte van de federale begroting is de omzetbelasting op het kapitaal. Regionale budgetten worden gevuld ten koste van industriële ondernemingen die op hun grondgebied actief zijn.

Wat is het budget van Duitsland in cijfers? De uitgavenkant in 2019 zal 335,5 miljard euro bedragen, 2% meer dan het overeenkomstige bedrag in 2017. Defensie-uitgaven zullen toenemen en bedragen 38,45 miljardEuro. Het heeft met Trump te maken. Het budget zal iets stijgen ten opzichte van vorig jaar. Er wordt 21 miljard euro uitgetrokken voor de opvang van vluchtelingen en de strijd tegen migratie.

Belastingverlagingen waarschijnlijk als gevolg van economische vooruitgang en € 14 miljard aan vrije reserves.

Conclusie

De structuur van de Duitse begroting heeft een drieledige visie. De delen van inkomsten en uitgaven zijn ongeveer gelijk. Het militaire budget is relatief klein, maar groeit onder druk van Trump. Een zeer groot deel van de begroting van het land gaat naar de sociale sfeer. Belastingen zijn de belangrijkste bron van begrotingsinkomsten. De procedure voor de herziening van de Duitse begroting is behoorlijk ingewikkeld.