Vandaag de dag worden kwesties met betrekking tot de energievoorziening geregeld door verschillende wetgevingshandelingen op federaal niveau. De regelgeving voorziet met name in een procedure om de levering te beperken. Laten we het hieronder in meer detail bekijken.
Reguleringskader
In de eerste plaats zijn de bepalingen van hoofdstuk VI van het burgerlijk wetboek op dit gebied van toepassing. In hen wordt de levering van elektriciteit beschouwd als een van de soorten aan- en verkooptransacties. De volgende wet is de federale wet "Over de elektriciteitsindustrie". In deze normatieve wet wordt specifiek de problematiek van stroomuitval geregeld. Dit staat met name in art. 38. In overeenstemming met de bepalingen keurt de regering van de Russische Federatie de procedure goed volgens welke een gedeeltelijke of volledige beperking van het elektriciteitsverbruik door deelnemers aan klein- en groothandelsmarkten wordt uitgevoerd. Het artikel definieert ook het niveau van de energievoorziening in geval van schending door gebruikers van hun verplichtingen, evenals wanneer het noodzakelijk is om dringende maatregelen te nemen om noodsituaties te elimineren of te voorkomen. Regels voor het functioneren van markten - een andere normatieve handeling die reguleertvraagstukken op het gebied van energievoorziening. Ze zijn goedgekeurd door regeringsdecreet nr. 530.
Basisvereisten van de wet
De door de federale wet vastgestelde procedure wordt gebruikt in geval van niet-nakoming van betalingsverplichtingen voor de energievoorziening en voorziet in:
- Verplichte voorlopige (niet minder dan 10 dagen) waarschuwing over de beoogde invoering van een gedeeltelijke of volledige beperking van de wijze van elektriciteitsvoorziening. De melding bevat informatie over de staat van de schuld van de consument, de verwachte datum van stopzetting van de levering.
- Verbod op schending van de rechten van andere consumenten in verband met de opgelegde beperkingen op de leveringswijze en het niveau ervan.
- Verplichte invoering van voorlopige gedeeltelijke stopzettingen van de verbruiksmodus vóór een volledige stopzetting van de levering.
- Verantwoordelijkheid voor overtreding van het beperkingsbevel, resulterend in schade aan gebruikers of elektriciteitsleveranciers.
- Het stellen van zekerheid voor betalingsverplichtingen aan verkopers door categorieën consumenten die bij wet zijn vastgesteld ten koste van begrotingsmiddelen van de overeenkomstige niveaus.
- Maatregelen voor de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie, inclusief het verstrekken van compensatie voor de betaling van de elektriciteitskosten, uitgevoerd in overeenstemming met de wet.
- Ontoelaatbaarheid van beperkingen op het consumptieregime vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van de voorzieningen uit de begrotingsmiddelen van het overeenkomstige niveau.
Rolling Black-outselektriciteit
Ze treden op als gevolg van het onvermogen van leveranciers om consumenten volledig van producten te voorzien. In dit geval is er een discrepantie tussen de behoeften van gebruikers en de mogelijkheden van de verkoper. Rolling black-outs treden op als gevolg van noodsituaties en zijn ook het gevolg van hoge consumentenschulden.
Wereldoefening
Opgemerkt moet worden dat rolling black-outs over het algemeen niet voorkomen in ontwikkelde landen. Als ze gebeuren, zijn ze lokaal van aard en het gevolg van ongevallen. Voor ontwikkelingslanden daarentegen worden doorlopende black-outs als een gangbare praktijk beschouwd. In de regel is dit te wijten aan een mismatch tussen het gegenereerde en geleverde product en de bestaande vraag.
Juridisch
Zoals uit de arbitragepraktijk blijkt, zijn rolling black-outs voor veel ondernemingen een nogal urgent probleem. De situatie wordt verergerd door het feit dat de nationale wetgeving dergelijke acties van leveranciers niet goedkeurt, omdat ze leiden tot onrendabele activiteiten van organisaties. Zoals hierboven vermeld, regelt het Burgerlijk Wetboek de levering van elektriciteit. De verantwoordelijkheid van de leverende organisatie voor onderlevering is vastgelegd in art. 547. Het Wetboek van Strafrecht voorziet in straf voor een illegale onderbreking van de energievoorziening, die aanzienlijke schade en een bedreiging voor de gezondheid van de bevolking heeft veroorzaakt, evenals andere negatieve gevolgen, waaronder de dood van burgers. De strafrechtelijke aansprakelijkheid is geregeld in art. 251. In federale wet nr. 35, in detailde plichten en rechten van zowel consumenten als elektriciteitsleveranciers zijn vastgelegd. Daarnaast stelt de wet een regeling vast over garantieverplichtingen voor gebruikers. De bovenstaande wetten verbieden voortschrijdende black-outs voor consumenten die geen schulden hebben bij het leveringsbedrijf.
Mogelijke oplossing voor het probleem
Volgens de wet moet het leveringsbedrijf, als de consument een schuld heeft, middelen vinden om de gebruiker te beïnvloeden. In het bijzonder kan de leverancier speciale regelingen vaststellen voor de gedeeltelijke of volledige beperking van de levering van producten, andere maatregelen nemen om voortschrijdende black-outs te voorkomen. De procedure voor opschorting van de levering is vastgelegd in regeringsbesluit nr. 530. Een uitzondering op de algemene regel is een voortschrijdende black-out vanwege een calamiteit. In de Russische Federatie proberen toeleveringsbedrijven dergelijke verschijnselen te voorkomen. Pas in de jaren 90 en begin 2000. Door de grote schulden van consumenten vonden periodiek rollende black-outs plaats. Alle andere beperkingen zijn alleen ingevoerd vanwege noodgevallen.
Door de mens veroorzaakte rampen
Op 25 mei 2000 vond er een stroomstoring plaats in Moskou en haar voorsteden, evenals in enkele nabijgelegen gebieden. Als gevolg hiervan werd de spoorwegcommunicatie stopgezet, werden meer dan 1.500 mensen opgesloten in liften, tienduizendenburgers konden de metro niet uit. Dit alles gebeurde als gevolg van een ongeval in een onderstation, dat deel uitmaakte van de energiering van Moskou. De crash gebeurde om een aantal redenen. Onder hen slijtage van apparatuur, warm weer, onvoldoende reservecapaciteit. Er waren ook tekortkomingen en tekortkomingen in het bevoorradingssysteem, veroudering van automatische bescherming. In 2009 was er op 17 augustus een stroomstoring in Siberië. Het was het gevolg van een noodgeval bij de Sayano-Shushenskaya HPP. Als gevolg van het ongeval vielen er slachtoffers, was de levering van elektriciteit in Tomsk en een aantal andere punten beperkt en werd de productiecyclus van ondernemingen verstoord. Tegelijkertijd v alt niet te ontkennen dat dergelijke situaties zich ook in andere landen voordoen. Zo werd in Frankrijk in 2009 de aanvoer van de Provence stopgezet. Ongeveer 2 miljoen mensen zijn getroffen door een zwaar ongeval op een hoogspanningsleiding.
Doorlopend storingsschema
Het wordt ingevoerd wanneer de regering van het land geen uitweg uit de crisis wil of kan vinden. Zo is in Oekraïne het voortschrijdende black-outschema ingevoerd. Aanvoer tijdelijk gestopt van 9 tot 11 uur, van 20 tot 22 uur. In veel regio's hielden leveranciers zich echter niet aan dit schema. Hierdoor was de duur van de shutdown veel langer dan de gestelde 2 uur. De beperking van het verbruik wordt afgestemd met de lokale autoriteiten van alle regio's. Na waarschuwing van de verzendservice, vindt na 10-15 minuten een shutdown plaats. In het najaar van 2014 begonnen de eerste leveringsbeperkingen in Oekraïne. Het waseen rollende stroomuitval werd gemaakt in Charkov, Kremenchug, Kiev. Een dergelijke regeling was nodig om het daaruit voortvloeiende tekort aan het product te dekken. Sinds december 2014 gelden de beperkingen voor het hele grondgebied van Oekraïne. Met name in Dnepropetrovsk, Poltava, Cherkasy, Sumy, Chernihiv en vele andere regio's werd een rollende black-out uitgevoerd. De voorraden thermische centrales hebben vrij lage steenkoolreserves en er zijn ook zeer weinig waterkrachtbronnen. Bovendien nam met het begin van koud weer de consumptie toe en konden de toeleveringsbedrijven de toegenomen vraag niet aan. In december waren er, mede in verband met de gespannen situatie in Oekraïne, periodieke stroomuitval op de Krim. Voordat het bij de Russische Federatie kwam, werd het schiereiland bevoorraad door Oekraïense bedrijven. Door het uitbreken van het conflict waren de voorraden echter beperkt.
