In Rusland is het dorp altijd een beperkt gebied geweest. Hier neemt het leven een andere loop. En vaak besteden de autoriteiten weinig aandacht aan de landelijke infrastructuur. En om te helpen bij het oplossen van verschillende problemen, verscheen er een verantwoordelijke functie - het dorpshoofd.
Geschiedenis
In 1861 kwamen veel boeren uit de lijfeigenschap. Het was een mijlpaal in het land. Het was februari van dat jaar en op de 19e werd een document uitgegeven over de nieuwe rechten van de boeren. In deze functie werd het dorpshoofd aangesteld als nieuwe ambtenaar.
Hij werd gekozen tijdens een dorpsvergadering. De periode van zijn dienst was ook geregeld - 3 jaar.
Afhankelijk van verschillende zaken gehoorzaamde hij een of andere functionaris:
- Bij het oplossen van administratieve problemen werd hij geleid door de voorman van de volos en het hoofd van de zemstvo.
- In politiezaken waren de leiders een politieagent, een deurwaarder en een districtspolitieagent.
Toen was het dorpshoofd afhankelijk van het bestuur dat hem koos. Ze volgde zijn werk en stelde een salaris vast voor…hen.
De krachten van het hoofd van die tijd
In de 19e eeuw had een persoon die deze functie bekleedde de volgende rechten en plichten:
- Oproeping en ontbinding van de bijeenkomst.
- Aankondiging van de agenda.
- Goedkeuring en uitvoering van de uitspraken van de vergadering.
- Bewaking van de toestand van wegen en verschillende constructies op de site.
- Bijdragen verzamelen.
- Controle over de uitvoering van taken en de uitvoering van contracten.
- Behoud de orde.
- Organisatie van verzet tegen branden, overstromingen, epidemieën, enz.
Toen had de hoofdman van een landelijke nederzetting het recht om kleine overtredingen op de volgende manieren te straffen:
- Tweedaagse arrestatie.
- Fijn - 1 roebel.
- Tweedaagse taakstraf.
Externe verschillen
De persoon die deze functie bekleedt, moest op de een of andere manier uiterlijk opvallen tussen andere burgers. En de keizer vaardigde een speciaal decreet uit op de borstplaat van het dorpshoofd.
Het materiaal van deze badge is lichtbrons. In het midden van de voorkant stond het wapen van de provincie waarin dit of dat dorp lag.
Aan de uiterste kanten van het bord was de gravure "dorpshoofd". Aan de andere kant van zo'n plaquette stond een keizerlijk monogram.
De badge was met een speciale speld op de borst bevestigd of als een medaille om de nek gedragen.
Afschaffing
Deze functie ging gepaard met grote verantwoordelijkheid en problemen. Weinigen wilden het krijgen. Ja, en het salaris van de oudste wasslechts 3 roebel per maand. Bijna alle dorpen hadden echter hun eigen hoofdman.
Aan het begin van de eeuw waren er veel boerenopstanden. De ouderlingen konden hun taken niet aan. Geleidelijk aan werd deze positie vervangen door bewakers. En voordat de revolutie zichzelf overleefde. Dit gebeurde echter niet in alle dorpen.
Er zijn gevallen bekend van hoofdmannen die in de jaren '40 in bezette dorpen werkten. Maar in feite werden ze vervangen door voorzitters van collectieve boerderijen.
Wedergeboorte
Het dorpshoofd moet nieuw leven worden ingeblazen. Sommige lokale overheden kwamen 8-9 jaar geleden tot dit oordeel.
En in 2014 was dit instituut weer actief op de volgende gebieden:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizjni Novgorod.
- Orenburg.
In augustus van hetzelfde jaar vond in Vologda een historische gebeurtenis plaats: een bijeenkomst van dorpsoudsten uit de hele regio.
In april 2016 kwam de Doema met een plan om het dorpshoofd een federale status te geven. Ongeveer een maand later werd in de regio Kemerovo een wet met regionale werking uitgevaardigd. Hij regelde het werk van de ouderlingen.
En in 2018, in april, keurde de president van Rusland een wet goed over de consolidatie van de aangewezen instelling. De wet regelt:
- De regeling voor de benoeming en rechten van de hoofdman van een landelijke nederzetting.
- Vergadering van de bijeenkomst, waarop de hoofdman wordt benoemd en ontslagen.
Situatie van vandaag
Het dorpshoofd van vandaag is een goed georganiseerde manager. Hij combineert de wensen van de dorpelingen met het potentieel van het bestuur.
De hoofdman in een modern dorp moet:
- Sta geen conflicten en drukte toe.
- Luister goed naar alle vragen en categoriseer ze. Daarna worden ze besproken met het hoofd van de plaats.
- Wees goed thuis in verschillende problemen: van kleine huishoudelijke problemen tot administratief personeel. De hoofdman adviseert mensen over welke autoriteit en over welk onderwerp ze moeten solliciteren.
- Verdedig de belangen van probleemgezinnen, gepensioneerden, gehandicapten en andere moeilijke sociale categorieën.
- Help bij het organiseren van buurtwerkdagen, verkiezingen, vakanties en andere evenementen.
- Bijdragen aan het herstel van wegdek.
- Coördineer in de winter sneeuwruimwerkzaamheden.
- Waarschuw dorpsbewoners voor potentiële en opkomende noodsituaties.
Het dorpshoofd kan assistenten rekruteren. Toegegeven, ze werken op vrijwillige basis, dat wil zeggen gratis. Ja, en de hoofdman zelf werkt eigenlijk zonder salaris of voor een paar centen. Hoewel hij officieel recht heeft op een salaris.
Toewijzing en verwijdering
Verantwoordelijke mensen met een hoge burgerlijke positie kunnen op deze functie solliciteren. De aanwezigheid van speciaal onderwijs is geen verplicht criterium. Maar als dat zo is, is het een pluspunt in het voordeel van de kandidaat.
Selecteert en verwijdert het hoofd van de bijeenkomst. Tijdens dit proces moet het hoofd van de administratie aanwezig zijn. De bijeenkomst wordt opgenomen.
Meestal wordt een plattelandsbewoner in deze functie gekozen, hoewel volgens de wet ouderlingen dat kunnenstaatsburgers zijn met een periodieke regeling van verblijf. De dorpeling heeft het voordeel. Hij woont permanent in dit gebied, kent in de praktijk alle complexiteiten en kent veel van de bewoners persoonlijk.
De hoofdman krijgt relatieve macht. Er zijn geen vaste vergoedingen en voordelen. Zijn belangrijkste taak is het verbeteren van de levensomstandigheden in zijn dorp.
Het is hard werken. En het nieuw leven ingeblazen instituut van plattelandsoudsten boekt al effectieve resultaten van zijn activiteiten. In veel regio's worden wegen verbeterd, voorzieningen hersteld, enz. Tegelijkertijd ontnemen de autoriteiten zichzelf veel problemen en spreken ze alleen maar in het voordeel van deze instelling.
En als de hoofdman zijn taken niet aankan, kan hij worden verwijderd. Waarom wordt de bijeenkomst weer georganiseerd? En het documenteert de klachten van de dorpelingen als redenen voor het verwijderen van hun hoofdman.
