Vandaag krijgen vragen over de EAEU, wat het is, welke macht het kan bevatten, geleidelijk een antwoord. Het is duidelijk dat ogenschijnlijk stabiele internationale organisaties als de NAVO en de Europese Unie van de samenhangende westerse wereld leiden tot de logische inkrimping van een gelijkaardige machtspolitiek in het Oosten. En Rusland probeert het centrum van dergelijke krachten te worden door de EAEU te creëren, de unie is ontworpen om niet alleen economische groei te genereren, maar ook politiek gewicht.
Inactief CIS
EAEU – wat is het? Formeel is dit een jonge internationale vereniging die de oosterse oppositie tegen de westerse monolieten belichaamt. Tegelijkertijd is de Euraziatische Unie geenszins een nieuw idee; het is ontstaan op basis van organisaties die al bestonden, maar ineffectief bleken te zijn. In principe kan het bekende GOS, het Gemenebest van Onafhankelijke Staten, dat voor het grootste deel een inactieve unie met zeer weinig inhoud was, worden beschouwd als de eerste alliantie in dit gebied.
De tweede organisatie in deze ruimte was de Euraziatische Economische Gemeenschap. Het idee van de oprichting ervan werd ingediend door de presidentKazachstan Nursultan Nazarbayev in 1994. Al vijf jaar zoeken de partners naar optimale oplossingen voor de implementatie van het nieuwe partnerschap. En in 2000 ondertekenden Rusland, Kazachstan, Wit-Rusland, Tadzjikistan en Kirgizië een overeenkomst waardoor het partnerschap in 2001 in werking trad.
Douane-unie
Een van de belangrijkste onderwerpen van de EurAsEC was de discussie over de totstandbrenging van één douanegebied. Als gevolg hiervan begon de Douane-unie begin 2010 te werken in het kader van de EurAsEC. De Unie is opgericht met het doel de handelsintegratie te versterken en belastingvrije zones voor de handel te creëren, waar de uitwisseling van goederen niet gepaard zou gaan met economische beperkingen. De unie omvatte alle staten van de EAEU, waarvan de vorming sindsdien ook actief is besproken.
De uitvoering van de acties van het eengemaakte douanewetboek, dat door alle lidstaten werd aangenomen en geratificeerd, verliep niet vlekkeloos. Het conflict laaide op tussen het Kremlin en Minsk, zo erg zelfs dat Vladimir Poetin de Wit-Russische leider dreigde dat de vakbond zonder hem zou beginnen. Als gevolg hiervan werd in april 2011 de transportcontrole aan de Russisch-Wit-Russische grens opgeheven. Met behoud van grens- en migratiecontroles, gaat de export uit deze landen uit van een btw-nultarief en geen accijnsbetalingen. Bij het importeren van btw en accijnzen gaan ze naar de belastingdienst van de Russische Federatie.
Tweede stap naar gemeenschappelijke ruimte
Eind 2011 hebben de deelnemende landen de Euraziatische Economische Commissie opgericht. Tot de belangrijkste taken van de commissie behoorde onder meer nog meerversterking van de economische banden als springplank waarop de oprichting van de EAEU zich zou moeten ontvouwen.
Begin 2012 is de Common Economic Space (CES) gevormd, die de onderlinge integratie van landen heeft versterkt. De start van de werkzaamheden werd gekenmerkt door 17 overeenkomsten die werden geratificeerd door alle leden van de gecreëerde ruimte.
Dit was de laatste organisatorische fase, die resulteerde in de ondertekening op 29 mei vorig jaar in Astana, het zakencentrum van Kazachstan, van een overeenkomst over de oprichting van de EAEU. Op 1 januari van dit jaar trad de vakbond in werking met deelname van Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland, en Armenië ratificeerde de overeenkomst een dag later. En slechts vier maanden later trad Kirgizië toe.
Armeens aandeel
Armenië bleef lange tijd slepend met de toetreding tot Russische allianties in het Aziatische theater van de geopolitieke wereld. En hoewel het land op 2 januari van dit jaar toetrad tot de nieuw opgerichte vakbond, had het tot dan toe, gedurende meerdere jaren, extra voorkeuren voor zichzelf naar boven gehaald bij elk gepraat over toetreding tot dezelfde douane-unie en eerdere organisaties. Als gevolg van de tactiek van vertraging heeft Armenië 1,13% van het aandeel van de douanerechten op goederen die op het grondgebied van de unie worden ingevoerd, uitgeschakeld. Opgemerkt moet worden dat het land geen directe grenzen heeft met een van de leden van de douane-unie. Daarnaast zal Armenië pas in 2022 overstappen op uniforme douanetarieven voor de aankoop van goederen (voornamelijk landbouwproducten). Aparte tarieven voor melk, eieren en honing zijn geldig tot 2020, envoor fruit en noten tot 2019.
Vergelijkbare concessies worden verstrekt voor andere soorten voedselproducten. Tot 2018 worden nul douanerechten op benzine geheven, pas in 2020 wordt één enkel tarief met de EAEU ingevoerd. Op dezelfde manier is het de bedoeling om de accijnzen op farmaceutische producten, biologische en niet-biologische producten, meststoffen, huishoudelijke chemicaliën en enkele andere te reguleren.
Voordelen voor het nieuwe lid vielen vooral op de grootste speler in de vakbond - Rusland, en volgens sommige economen zou het dit jaar $ 5,2 miljard kunnen kosten. Het is de moeite waard eraan toe te voegen dat kort voor de officiële toetreding van Armenië tot de EAEU, de Europese Unie 77,5 miljoen euro toekende.
Aangekomen in het regiment
Kirgizië is het laatste lid geworden dat lid is geworden van de vakbond, de EAEU zal de nieuwe speler uiteindelijk op 29 mei accepteren, volgens de ondertekende documenten. De nieuw gekozen president van Kazachstan, Nursultan Nazarbayev, kondigde de toetreding op 8 mei van dit jaar aan. In zijn toespraak merkte hij op dat alle twijfels die eerder waren ontstaan waren weggenomen.
Bovendien kondigde de Kazachse leider tegelijkertijd ook het voornemen aan dat de EAEU-landen nog niet zo lang geleden te kennen hebben gegeven om een overeenkomst te sluiten over een vrijhandelszone met Vietnam. Ook Turkije, Azerbeidzjan, India en Mongolië toonden interesse in deze overeenkomst.
Economische ontwikkelingsstrategie
Hoewel er een lange weg is afgelegd om de EAEU tot stand te brengen, is het nog steeds niet erg duidelijk wat het is vanuit economisch oogpunt. Er werden meerdere integratiepositieve aspecten tegelijk verklaard voor nationaleeconomie. Met name de uiteindelijke kosten van goederen moeten worden verlaagd vanwege de aanzienlijk lagere kosten van het vervoer van goederen binnen landen en de verkoop ervan in het buitenland. De economische ontwikkeling van de deelnemende landen moet op hetzelfde niveau liggen, wat zorgt voor "gezonde" concurrentie. Ondertussen werd niet uitgelegd hoe de landen hetzelfde niveau zouden bereiken. Bovendien wordt verwacht dat kostenbesparingen als gevolg van het opheffen van handelsbeperkingen de productiviteit zullen verhogen en als gevolg daarvan de lonen zullen verhogen.
Het groeiende grondgebied van de EAEU en de economische groei zullen leiden tot een toename van de vraag, geloven aanhangers van de vakbond, wat op zijn beurt de productie van alle soorten goederen zal stimuleren en bevorderen. En dus zou het welzijn van de volkeren die deel uitmaken van de unie alleen maar elk jaar moeten groeien.
Compromisbenaderingen
Ondanks de aangekondigde taken begon de vakbond haar bestaan toch met verplichtingen van een lichte vorm. Zo werd een veel kleiner aantal bevoegdheden overgelaten aan de Euraziatische Economische Commissie en de rechtbank, die moesten toezien op en toezicht houden op de naleving van de afspraken. In geval van niet-nakoming van de EEG-resoluties, gaat het geschil naar het gerechtelijk vlak. De beslissingen van de rechtbank zijn echter adviserend van aard, en natuurlijk worden beslissingen over controversiële kwesties genomen op het niveau van de Raad van Staatsleiders. Bovendien zijn tot 2025, of zelfs voor onbepaalde tijd, besluiten over de oprichting van een financiële toezichthouder van de EAEU, evenals één enkel handelsbeheersorgaan, uitgesteld.energiebronnen.
Controleorganen
In het kader van de EAEU werden, naar het voorbeeld van de Europese Unie, de relevante bestuursorganen gecreëerd: de Supreme Euraziatische Economische Raad en de Euraziatische Economische Commissie. De samenstelling van het eerste bestuursorgaan omvat de leiders van de deelnemende landen en de voorzitters van de regeringen van deze staten. Leiders binnen de vakbond komen minstens één keer per jaar bijeen, en regeringsleiders komen in de regel twee keer per jaar samen. Beslissingen worden genomen op democratische basis, ze zijn bindend voor alle leden van de vakbond. De bevoegdheden van de SEEC omvatten ook het bepalen van de samenstelling en bevoegdheid van andere organen van de vakbond.
EEC is een permanent orgaan van de Unie. Haar bevoegdheden zijn vastgelegd in het handvest van de EAEU en impliceren de voorwaarden te scheppen voor de succesvolle integratie van landen in de gemeenschappelijke economische realiteit. Ook werden de bevoegdheden van de voorheen bestaande commissie van de Douane-unie overgedragen aan de EEG. Onder hen zijn de definitie van macro-economisch, energie, monetair, migratiebeleid; het oplossen van kwesties van tariefregulering en natuurlijke monopolies, subsidies en buitenlandse handel, en vele andere. De begroting van de EEG wordt gevormd door bijdragen van de leden van de vakbond.
Westerse reactie
Organisatie van een sterke oostelijke alliantie lacht natuurlijk niet naar westerse landen. Zowel de Europese mogendheden als de Verenigde Staten uiten hun angst en onenigheid over pogingen tot integratie in de post-Sovjet-ruimte, en nog meer in de voormalige samenstelling. De vraag "EAEU - wat is het in de eerste plaats vanuit politiek oogpunt" werd aanvankelijk nauwelijks gesteldZijn niet alle politicologen antagonisten.
De meest categorische ontevredenheid werd geuit door de Verenigde Staten, die dit na de oprichting van de douane-unie en aan de vooravond van de overeenkomsten over de EAEU ondubbelzinnig bestempelden als de pogingen van Rusland om een dominante positie in te nemen in de post -Sovjet-ruimte. Ondertussen, volgens de Amerikaanse politicoloog Zbigniew Brzezinski, kan Rusland alleen een machtige mogendheid worden en een oosters beleid vormen als het zich verenigt met Oekraïne.
Vooruitzichten voor één valuta
De Euraziatische Unie is relatief recent opgericht, maar de meest urgente kwesties blijven de munteenheid en financiële integratie, wat met name de oprichting van een eenheidsmunt inhoudt die de interne markt tussen alle deelnemende landen zal versterken. Reeds in maart van dit jaar gaf Vladimir Poetin de Centrale Bank en de Tweede Kamer de opdracht om samen met de centrale banken van alle aan de unie deelnemende landen vóór 1 september van dit jaar een oplossing te vinden voor deze problemen.
Onder de namen van de nieuwe munteenheid wordt gesproken over " altyn" (een term van Turkse oorsprong, die teruggaat tot de Gouden Horde) en "Evraz", die de euro kruist. Experts, die commentaar geven op het idee van een gemeenschappelijke munt, merken op dat volwaardige integratie zonder deze onmogelijk is. Het idee om één Euraziatische Centrale Bank op te richten naar het voorbeeld van de Centraal-Europese Bank voor Kazachstan, Rusland en Wit-Rusland kwam ook eerder naar voren. De over dit onderwerp ondertekende documenten gaven het jaar 2025 aan. Tegelijkertijd zal de verslechterende geopolitieke situatie er waarschijnlijk toe leiden dat met name Vladimir Poetin de maatregelen zal versnellen, zo menen zij.analyse.
Politieke ambities
Zodra we begonnen te praten over monetaire integratie binnen de EAEU, begonnen internationale experts de unie nog duidelijker te beoordelen vanuit het oogpunt van een uitsluitend politiek vlak. Experts stellen dat het versnellen van dit proces met volledig wantrouwen jegens een van de valuta's van de deelnemende landen een uiterst riskante operatie is, en de vooruitzichten voor de EAEU roepen in dit verband grote vragen op. Als u dit begrijpt, zal dit de partners natuurlijk overtuigen om Moskou halverwege te ontmoeten, maar het zal hen ook in staat stellen om veel concessies te doen. Alle landen, zeggen analisten, zijn alleen bereid om samen te werken als ze er iets voor terug kunnen krijgen. Deze preferenties zullen worden gedekt door de Russische begroting. En aangezien de extreme belangstelling voor de vakbond duidelijk is van Russische zijde, kan deze de zwakste positie innemen.
