Er wordt aangenomen dat een begrotingsoverschot goed is voor de staat. Dus of is het? Om deze vraag te beantwoorden, moet u de definitie kennen. Dus wat is een overschot? Daarover later meer.
Wat is een overschot?
Laten we beginnen met een definitie. Een begrotingsoverschot is een positieve balans. Met andere woorden, de inkomsten zijn hoger dan de uitgaven. Er is ook het concept van "primair" overschot en "secundair". Bijna alle staten hebben schulden. In de regel zijn dit verplichtingen uit hoofde van federale leningsobligaties. Het "primaire" begrotingsoverschot is het cijfer zonder rekening te houden met de kosten van het aflossen van de overheidsschuld. Na alle uitgaven voor verplichtingen bleef er bijvoorbeeld ongeveer $ 1 biljoen over in de begroting. Betalingen op verplichtingen van federale leningsobligaties - 0,1 biljoen dollar. Daarom is 0,9 biljoen een "secundair" overschot. Laten we het definiëren.
Een "secundair" begrotingsoverschot is het saldo nadat alle overheidsverplichtingen zijn afgetrokken. Belangrijke indicatoren zijn de verhoudingen tot het bbp. Bruto binnenlands product is een macro-economische indicator die wordt getoondproductieniveau in het land. Zonder dat heeft het geen zin om het overschot te analyseren. Er is bijvoorbeeld nog ongeveer $ 1 miljard over in de begroting. Hoe te bepalen - veel of weinig? Om dit te doen, moet u het vergelijken met het BBP als percentage. Voor het jaar bedroeg het BBP bijvoorbeeld 1 biljoen dollar. Het overschot is in dit geval gelijk aan 0,1%.
Soorten budgetten
Wat betekent een overschot, tekort, begrotingsevenwicht? Laten we eens kijken naar de soorten. Grofweg zijn budgetten onderverdeeld in drie soorten:
- Surplus – we hebben het al gedefinieerd. Inkomsten zijn hoger dan uitgaven.
- Evenwichtig - inkomsten en uitgaven zijn gelijk.
- Tekort - meer uitgeven dan inkomen.
Hoop dat dit duidelijk is. Als je de essentie van deze concepten kent, kun je antwoorden welk budget beter is: een tekort of een overschot? Op het eerste gezicht lijkt het erop dat de tweede. We zijn het erover eens dat het beter is als er geld overblijft dan als er niet genoeg geld is. Maar geldt dit ook voor de staatsbegroting? Laten we verder kijken.
Een overschot is een pluspunt?
Je kunt niet denken dat extra geld in de begroting goed is. Eigenlijk is het niet. Het is beter voor de economie wanneer de overheidsbegroting een klein tekort heeft maar geleend geld vindt om dit te dekken dan een enorm overschot. Waarom is dat?
Het feit is dat de economie gratis geld nodig heeft, geld. Groei is onmogelijk zonder investeringen. Wanneer geld in de begroting belandt, en nog meer in verschillende cumulatieve fondsen, is dit nietpragmatisch beleid, want het geld gaat niet naar ontwikkeling. Dit komt erop neer dat iemand een miljoen onder zijn kussen legt in plaats van het te investeren in een winstgevende onderneming en jaarlijks twee keer zoveel te ontvangen.
Het was het cumulatieve beleid van voormalig minister van Financiën Kudrin dat verschillende reservefondsen in Rusland vormde. Natuurlijk beweren de media dat dit goed is. Toen er superwinsten waren van de hoge prijs van koolwaterstoffen, konden we het geld sparen dat we tijdens de crisis hadden gebruikt.
Veel economen denken van niet. Ze stellen dat ze in plaats van geld te besparen in fondsen, in verschillende projecten kunnen worden geïnvesteerd. Dit zou ons in staat stellen de economie te diversifiëren en van de "olienaald" af te komen. Ex-minister Kudrin sprak zelf vrij ondubbelzinnig over deze kwestie. Hij geloofde dat het geld gewoon gestolen zou worden en dat er dus niets zou zijn. Daarom is het beter om ze te houden dan ze in de zakken van ambtenaren te geven.
Waar komt het overschot vandaan? Laten we de oorzaken van het overschot op de staatsbegroting analyseren.
Redenen
De aard van de meevaller is simpel: ons land is afhankelijk van de export van grondstoffen. Ze vertegenwoordigen ongeveer de helft van de overheidsinkomsten. In Rusland worden de uitgaven gepland op basis van de huidige olieprijzen. Begin 2017 levert een vat zwart goud op de wereldmarkten ongeveer $50 op. De overheid legt deze prijs voor de toekomst, wetende hoeveel productie en verkoop er is. Als eenexportvolumes zullen gelijk blijven en de prijs op de wereldmarkt zal fors stijgen, zeg maar 100 dollar per vat, dan krijgt ons land een enorm overschot. Het is geen toeval dat de belangrijkste indicatoren met betrekking tot het BBP olie-exporterende landen waren: Koeweit (22,7% in 2010), Noorwegen (10,5% in 2010).
De meest evenwichtige begroting wordt waargenomen in ontwikkelde landen, waarvan het inkomen niet afhankelijk is van de export van grondstoffen: Duitsland, Luxemburg, Denemarken.
Structuur van inkomsten en uitgaven
De totale begrotingsinkomsten zijn onderverdeeld in twee categorieën:
- Belasting.
- Niet-fiscaal.
Belasting onderverdeeld in:
- inkomstenbelasting;
- op eigendom;
- staatsvergoeding;
- accijns;
- belastingen op het totale inkomen;
- voor goederen en diensten die in het land worden verkocht.
Niet-fiscale inkomsten:
- van buitenlandse economische activiteit;
- winst uit publiek-private samenwerking;
- betalingen bij gebruik van natuurlijke hulpbronnen;
- boetes, sancties;
- inkomsten uit het verlenen van verschillende diensten;
- confiscatie van eigendom;
- terugbetaling van niet-opgeëiste subsidies, enz.
Naast bovenstaande inkomsten kan een overschot worden gecreëerd door verschillende gratis ontvangsten van mensen, andere staten, supranationale entiteiten, publieke organisaties.
Overheidsuitgaven gaan naar:
- defensie, veiligheid, wetshandhaving, inclusief de rechterlijke macht;
- onderwijs en wetenschap;
- geneeskunde;
- huisvesting en gemeentelijke diensten;
- innovatie;
- milieubescherming;
- cultuur en sport;
- media;
- sociale sfeer;
- interstate transfers.
Conclusies
Dus, een begrotingsoverschot is een overschot. Denk niet dat dit goed is voor het land. Alle gratis fondsen moeten worden gericht op de ontwikkeling van de economie. In ons land is dit het meest relevant, aangezien er twee ernstige problemen zijn:
- Hoge corruptie.
- Afhankelijkheid van de export van koolwaterstoffen.
Hoge olieprijzen op de wereldmarkten leiden tot een begrotingsoverschot. Het investeren van dit geld in diversificatie is echter uiterst inefficiënt vanwege de hoge corruptie. Lage energieprijzen leiden tot begrotingstekorten. Dit heeft negatieve gevolgen voor werknemers in de publieke sector, gepensioneerden en kwetsbare bevolkingsgroepen. We hopen dat deze vicieuze cirkel in ons land ooit zal doorbreken.
