8 december 1999 - de dag van de uniestaat Rusland en Wit-Rusland. Toen ondertekenden de leiders van de twee landen, Loekasjenka en Jeltsin, een nieuwe overeenkomst, die ongetwijfeld de integratieprocessen uiteenzette.
Dag van de Unie, ook de staat Rusland en Wit-Rusland - 2 april 1996.
Toen vond er een historische gebeurtenis plaats in de St. George's Hall van het Kremlin. De leiders van de twee landen ondertekenden het allereerste verdrag over de uniestaat Rusland en Wit-Rusland.
Het is 20 jaar geleden sinds die gebeurtenissen. De vakbond bestaat officieel nog steeds. Ondanks twintig jaar samenwerking hebben de twee landen echter veel onopgeloste problemen en wederzijdse claims. Laten we proberen erachter te komen wat de uniestaat van Rusland en Wit-Rusland is.
Zijn dit pogingen om de USSR nieuw leven in te blazen of een analoog van de EU in het GOS? We zullen ook praten over de belangrijkste integratieproblemen.
Nieuwe USSR of niet
In een van de toespraken zei de president van de Russische Federatie V. V. Poetinsprak over de ineenstorting van de Unie. Het was een grote fout, maar het zou een grote dwaasheid zijn om het nieuw leven in te blazen. Hoe het ook zij, maar bijna alle landen die deel uitmaakten van de USSR waren onderling afhankelijk. Ondanks nationale tegenstellingen konden de voormalige republieken economisch niet op zichzelf zonder elkaar. Dit komt door het feit dat het leiderschap het land lange tijd bij elkaar hield door middel van economische zonering. Die. elke republiek ontwikkelde zijn eigen, unieke gebieden die niet in andere regio's lagen.
Bijvoorbeeld Wit-Rusland - aardappelen, zuivelproductie, zware machinebouw.
Oekraïne is de "graanschuur van de Unie". Graangewassen, maïs, militair-industriële complexe motoren.
Rusland – kernenergie, zware industrie, hout, gas.
De B altische staten - technologische productie, enz.
We zullen niet alle republieken vermelden. Laten we zeggen dat de ineenstorting van de USSR bijna alle industrieën in hen heeft "geruïneerd", omdat. ze werkten allemaal als één. Bedrijven waren niet voorbereid op verschillende barrières voor onafhankelijkheid. Als gevolg hiervan hield een aparte economische zonering in de voormalige republieken op te bestaan.
Natuurlijk zijn er pogingen gedaan om te integreren met behulp van CIS-instrumenten, maar het Gemenebest is meer een "overleggende" organisatie die niets beslist. Natuurlijk zijn er douaneprivileges tussen de lidstaten van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten, maar toch is dit niet langer een enkele staat met verenigde grenzen,valuta, wetten.
Rusland en Wit-Rusland hebben besloten om onderlinge economische betrekkingen niet te verbreken. De samenwerking binnen het CIS was onvoldoende. Daarom creëerden de twee landen een uniestaat van Rusland en Wit-Rusland.
Wie is de baas
Het heeft lang geduurd om de kwestie van het politieke systeem te beslissen. Er werd aangenomen dat de uniestaat Rusland en Wit-Rusland door één leider zou worden geregeerd, dat wil zeggen naar analogie met een presidentiële republiek. Althans, dat suggereerden de autoriteiten van de Russische Federatie. President Loekasjenko stemde natuurlijk in met een dergelijke stap, maar op voorwaarde dat hij zo'n leider zou zijn. Rusland had zo'n wending niet verwacht en herinnerde de Wit-Russische president aan de verhouding tussen bevolking en BBP tussen de twee landen. Het principe van eenheid van bevel is afgeschaft.
De politieke structuur van de Confederatie
In overeenstemming met het Verdrag tot oprichting van de Unie werken:
- Opperste Staatsraad (voorzitter Loekasjenka).
- Ministerraad (voorzitter Medvedev).
- Permanent Comité van de Uniestaat van Rusland en Wit-Rusland (voorzitter Grigory Rapota).
- Parlementaire Vergadering van de Unie van Wit-Rusland en Rusland.
De uniestaat van Rusland en Wit-Rusland is "opgegaan" in de douane-unie of niet
Veel burgers denken dat met de oprichting van eerst de EAEU, en daarna de douane-unie, de confederatie van de twee landen ophield te bestaan. Maar in feite is het dat niet.
Ja, er zijn veel processen tussen de twee landen in het kader van de CU, maar een aantalinteracties vinden uitsluitend plaats onder het Verdrag van Confederatie:
- Proefprojecten en innovaties testen, die vervolgens worden geïmplementeerd in de CU.
- Samenwerking in het kader van het Verdrag tussen instanties die verantwoordelijk zijn voor veiligheid - contraspionage, migratiediensten, het ministerie van Binnenlandse Zaken, enz.
- Interactie van interregionale samenwerking. Bijvoorbeeld de forums van de regio's Wit-Rusland en Rusland.
- In het kader van de Confederatie is de tijd van vrij verblijf van burgers op het grondgebied van beide staten verlengd tot 90 dagen.
- Actieve interactie vindt plaats in de educatieve sfeer. Bijna 10.000 Wit-Russen studeren in Rusland en 2.000 Russen studeren in de Republiek Wit-Rusland.
Al deze processen zouden onmogelijk zijn in het kader van de douane-unie.
TC is gemaakt voor het vrije verkeer van goederen binnen de unie. Dit is de zogenaamde belastingvrije handelszone. Alle goederen die zijn geproduceerd in de landen die tot de CU behoren, kunnen vrij worden verkocht binnen de organisatie. Er zijn geen aanvullende certificeringen en geen kosten.
De Uniestaat Rusland en Wit-Rusland is opgericht voor diepere integratieprocessen. Het beperkt zich niet tot economische samenwerking. Dit is het toekomstige project van een verenigde confederatie, d.w.z. toekomstige staat. Het gefaseerde integratieproject omvat de vlag van de uniestaat Rusland en Wit-Rusland, het wapen, het volkslied, de munteenheid, gemeenschappelijke documenten.
USSR keert terug of niet
Gezien het ontwerp van de vlag (een rode vlag met twee gele sterren) en het wapen (ondanks de aanwezigheid van een tweekoppige adelaar, lijkt het meer op een "Sovjet-planeet" met aartjes),aangenomen kan worden dat de twee landen de USSR willen doen herleven. Dat zeggen de parafernaliaprojecten tenminste.
Functies van de Hoge Raad van State van de Uniestaat
De Hoge Raad van State van de SG vervult de volgende functies:
- Keurt de internationale verdragen van de SG goed die zijn aangenomen door het parlement van de SG.
- Bepa alt de locatie van de orgels van de SG.
- Keurt de symbolen van de SG goed, de begroting van de SG aangenomen door het parlement van de SG.
- Luister naar het jaarverslag van de voorzitter van de ministerraad van de SG over de uitvoering van de genomen besluiten.
- Geeft decreten uit binnen haar bevoegdheden, enz.
De Staatsraad van de SG omvat de hoofden van de deelnemende landen, of personen die gemachtigd zijn om namens hen te spreken. Als ten minste één van hen "tegen" stemt voor een beslissing, wordt deze niet geaccepteerd. Dat wil zeggen, in feite vervult de Raad de functies van de president, alleen bestaat hij uit een 'collegium van staatshoofden'. Sinds 2000 is A. G. Loekasjenko de voorzitter. Zijn functies:
- Voert internationale onderhandelingen namens de Hoge Raad van State van de SG van de SG.
- Behandelt jaarlijkse berichten aan het SG-parlement.
- Organiseert het werk van de Hoge Raad van State van de SG.
- Geeft instructies binnen zijn bevoegdheid aan de Raad van Ministers van de SG.
- Namens de Hoge Raad van State voert de SG zijn taken uit.
Raad van Ministers van de Uniestaat
Raad van Ministers (Sov. Min.) SG is het uitvoerend orgaan van de Confederatie. Het omvat de regeringsleiders van de deelnemende landen, de ministers van buitenlandse zaken, financiën, de hoofden van de sectorale bestuursorganen van de SG, de staatssecretaris van de Uniestaten van Rusland en Wit-Rusland. De voorzitter van de Raad van Ministers van de SG wordt alleen benoemd door het hoofd van de uitvoerende macht van het deelnemende land. Functies Sov. Mina SG:
- Biedt controle over de uitvoering van de bepalingen van de SG-overeenkomst.
- Ontwikkelt algemene beleidsrichtlijnen.
- Voert gemeenschappelijk vastgoedbeheer uit.
- Bekijkt de rapporten van de Rekenkamer.
- Zorgt voor de oprichting en ontwikkeling van een enkele economische ruimte, de implementatie van een enkele belasting, valuta, prijs, handelsbeleid.
Vast Comité
Het Permanent Comité is het belangrijkste werkorgaan van de Confederatie. Ministers en staatshoofden kunnen niet "op twee fronten" worden verscheurd. Bovendien is het een nogal problematische situatie om ze voortdurend uit verschillende staten te verzamelen. Hiervoor is er een Vast Comité van de SG. Zijn functies:
- Uitvoering van de bepalingen van de overeenkomst betreffende de oprichting van de SG.
- Ontwikkelen van een ontwikkelingsstrategie voor de SG.
- Het SG-budget voorbereiden.
- Coördinatie van het werk van sectorale organen van de SG.
Parlement
Het parlement van de confederatie bestaat uit een gelijk aantal afgevaardigden van de wetgevende organen van de deelnemende landen. Vandaag zijn het er 36. Het is niet het wetgevend orgaan van de Confederatie. Het parlement kan geen uniforme wetten uitvaardigen voor twee landen. Onder de afgevaardigden zijn alleen gespecialiseerde commissies gevormd die, binnen het kader van hun bevoegdheid, samenwerken met verschillende commissies en afdelingen van de twee landen. Er zijn er acht:
- byRegelgeving;
- over economisch beleid;
- over buitenlands beleid;
- beveiliging;
- over milieukwesties;
- over informatiebeleid;
- op budget;
- over sociaal beleid en cultuur.
Er zou één enkel gerechtelijk systeem moeten zijn dat de rechtshandelingen van de twee staten coördineert. Misschien zullen er ooit uniforme wetten gelden op het grondgebied van de twee staten, maar het is te vroeg om hierover te praten. Er is in 20 jaar weinig gedaan.
Een uniestaat van Wit-Rusland, Rusland creëren: integratieproblemen
Het lijkt erop dat SG al 20 jaar bestaat. Gedurende deze tijd kun je niet alleen samenwerking tot stand brengen, maar ook echt een eenheidsstaat creëren als je dat wilt.
Maar er zijn een aantal problemen die veel integratieprocessen tegenhouden. Deze omvatten:
- politieke aspecten;
- economische aspecten;
- militaire aspecten.
Laten we proberen ze op te lossen.
Selecteren en delen
Politieke problemen houden verband met bureaucratische barrières voor de oprichting van de SG. Dit komt door de privatiseringsprocessen binnen Rusland. Bijna alle ondernemingen (zelfs strategische) stappen over van de publieke sector naar particuliere handen.
Wit-Rusland neemt een harde houding aan in deze kwestie. "Privatisering van dieven is onaanvaardbaar, we zullen nooit het Russische model volgen", zegt de leider van de "broederlijke" republiek.
Privatisering, volgensLoekasjenka, is in dergelijke gevallen onmogelijk:
- Onrendabele productie, maar zonder welke het bestaan van de economie onmogelijk is. Dit is de kolenindustrie, transport, postkantoor, enz.
- Hightech- en kapitaalintensieve industrieën die zich in 10-20 jaar terugbetalen.
- Defensie-industrie.
Voor Rusland, met zijn uitgestrekte gebieden in handen van de staat, zouden er monopolies moeten zijn die het verenigen. Versnippering van industrieën en privatisering in particuliere handen kan het gevaar van samenzweringen, afscheiding, enz. veroorzaken.
Bovendien is er geen enkele munteenheid, geen uniforme wetten die de integratie zouden verbeteren.
Het struikelblok van integratie zijn de kwesties van prijsbeleid en belastingen, evenals de ontwikkeling van de sociale sfeer. De eenheidsstaat Rusland en Wit-Rusland verenigt uniforme wetten, prijzen en binnenlands beleid.
Is de staat nodig in de economie
Maar Wit-Rusland is actief voorstander van prijs- en belastingbeperking. Dit is te danken aan een machtige publieke sector, maar ook aan serieuze controle in de private sector. De regering van de 'broederlijke republiek' staat de feestvreugde van de oligarchen in het land niet toe om prijzen 'vanaf het plafond' vast te stellen. Dit schept gevaarlijke precedenten voor Russische oligarchen en smeergeldambtenaren. Ze zien het integratieproces als een bedreiging voor hun welzijn. Daarom proberen ze alle processen op verschillende manieren te vertragen.
Westerse en veel binnenlandse liberale politici zijn ook tegenstanders van de SG. Zij zien in deze processen een terugkeer naar het vroegere socialistische systeem. De rol van de staat ineconomie van Wit-Rusland buitensporig is. En alle integratieprocessen zullen het alleen maar versterken, ook dit zal gebeuren in de Russische economie, wat niet zou moeten worden toegestaan.
