Op de een of andere manier gebeurde het zo dat in Rusland voor alle tekortkomingen of tekortkomingen van de autoriteiten de eerste persoon uitscheldt. Het systeem van staatsorganen is echter vrij complex en veelzijdig. Functies daarin zijn verdeeld. Sommige worden uitgevoerd door de overheid, sommige worden behandeld door lokale autoriteiten, andere, de belangrijkste, worden beslist door de Federatieraad. Dit alles is vastgelegd in de fundamentele wet - de Grondwet. Om niet in de war te raken, moet je een minimum aan kennis over dit onderwerp hebben. Laten we het uitzoeken.
Wat is dit?
We horen zelden welke beslissingen de Federatieraad neemt. Dit is in principe goed genoeg.
U zult dit zelf begrijpen als u kennis maakt met de lijst met functies. Velen denken ten onrechte dat de Federatieraad de Doema is. Maar dit is een grote fout. Het zijn verschillende vertegenwoordigende instanties met aparte functies. De Federatieraad is de topkamer van het parlement. Het bestaat uit vertegenwoordigers van alle territoriale eenheden van Rusland. Het lost problemen op die betrekking hebben op het leven van de staat als geheel en die de belangen van alle burgers, elk onderwerp van de Russische Federatie, raken. Als mensen praten over soevereiniteit, oorlog en vrede, deelname aan mondiale processen, is het nodig om te kijken hoe dit orgaan hierover denkt. De Doema houdt zich bezig met interne politieke kwesties. Het orgaan overweegt en keurt wetten goed die voor alle onderwerpen bindend zijn. Beslissingen genomen door de Federatieraad hebben dezelfde kracht. Het kan niet worden aangevochten of niet worden uitgevoerd. Nu meer over zijn grondwettelijk vastgelegde bevoegdheid.
Exclusieve bevoegdheden
Opening van de Grondwet. Artikel 102 van dit document zegt welke exclusieve bevoegdheden de Federatieraad van de Russische Federatie uitoefent. Deze omvatten kwesties van grensregulering tussen de onderwerpen waaruit het land bestaat. Alle controversiële punten kunnen niet worden opgelost zonder een handeling van deze kamer van het parlement. Ook de inzet van de Russische strijdkrachten is onmogelijk zonder vonnis. Dit vertegenwoordigend orgaan heeft het recht de opperbevelhebber toestemming te geven (af te nemen) tot het voeren van vijandelijkheden buiten het land. Dit gebeurde in 2008 en 2014, toen de buurlanden van Rusland met kritieke situaties te maken kregen. De Federatieraad van de Russische Federatie heeft in opdracht van de opperbevelhebber een besluit genomen over het gebruik van de RF-strijdkrachten in het buitenland.
Exclusieve bevoegdheden van het personeel
In elke staat zijn er posities die van invloed zijn op de overlevingsproblemen ofvoorspoed. Kandidaten moeten zorgvuldig worden geselecteerd en hun kwaliteiten grondig analyseren. En het belangrijkste is dat het proces bij wet moet worden vastgelegd en beschermende mechanismen heeft ontwikkeld. De Federatieraad beslist wanneer de verkiezing van de president van de Russische Federatie wordt uitgeschreven. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor de personeelsdossiers van de hoofden van de rechtbanken: de Constitutionele, de Supreme Arbitration en de Supreme. De procureur-generaal wordt ook benoemd door de Federatieraad. Dat wil zeggen dat mensen die de hoogste regeringsposities bekleden niet kunnen worden ontslagen of benoemd zonder de goedkeuring van dit orgaan.
Economische kwesties
Artikel 106 van de basiswet somt onderwerpen op die de Federatieraad moet overwegen. Zo moet de staatsbegroting door de instantie worden goedgekeurd. Hij beschouwt ook kwesties met betrekking tot federale belastingen, valuta, krediet, financiële, douaneregelgeving. De kwestie van geld is in zijn verantwoordelijkheid. Wanneer een land overeenkomsten aangaat met andere staten, moeten deze worden geratificeerd (goedgekeurd). Dit is wat de Federatieraad doet. Pas nadat zij de juiste beslissing heeft genomen, hebben alle andere instanties het recht om de bepalingen van de overeenkomst in hun activiteiten te gebruiken. Een van de belangrijkste zaken voor de staat zijn de betrekkingen met andere landen. In de grondwet wordt het "een staat van oorlog en vrede" genoemd. Deze kwestie v alt ook onder de jurisdictie van de Federatieraad van de Russische Federatie.
Zelforganisatie
De volgende groep vragen is het werk van het lichaam zelf. De structuur is voorzienin de Grondwet, evenals de volgorde van functioneren. De basiswet bevat alleen algemene punten. Het is onmogelijk om alle subtiliteiten te voorzien die van fundamenteel belang zijn bij het nemen van de belangrijkste beslissingen. Ze worden ontwikkeld en goedgekeurd door de Raad zelf. Zij stelt een reglement op, waarin de procedures voor haar werkzaamheden gedetailleerd en specifiek worden gespecificeerd. Laten we bijvoorbeeld de kwestie van de ratificatie van verdragen nemen. De grondwet zegt dat de Federatieraad zich ermee bezighoudt. Het maakt echter uit hoe deze procedure verloopt. De beslissing zal immers bepaalde gevolgen hebben. Ze moeten beantwoord worden. Bovendien is het voor de juiste beslissing noodzakelijk om rekening te houden met de meningen van verschillende specialisten en experts. Elk certificaat moet niet alleen een belangrijk document worden, maar ook onder de aandacht van verantwoordelijke personen worden gebracht. Dat wil zeggen, de leden van de Federatieraad zijn verplicht zich een alomvattend oordeel te vormen over de kwestie die zij behandelen. Hoe het proces van inzage, gewenning, verplaatsing van informatie en documenten precies verloopt, is vastgelegd in de regelgeving. Alles wordt daar geleverd, tot handtekeningen en data aan toe.
Orgelstructuur
Het is duidelijk dat de Federatieraad van de Russische Federatie geen kleine organisatie kan zijn met een dergelijk niveau van opgeloste problemen. Voor de normale werking is een vrij groot aantal specialisten nodig. Ze moeten het volledige scala van multilateraal overheidsbeleid bestrijken. Ja, en er zijn alleen "extra's" en artiesten nodig. Leden van de Federatieraad voeren geen technische werkzaamheden uit. Hun verantwoordelijkheden omvatten de ontwikkeling en goedkeuring van beslissingen. Al het andere wordt door de machine voorbereid. Het orgaan wordt geleid door de voorzitter van de Federatieraad (nu Matvienko V. I.). Het is interessant datslechts twee mensen hebben deze functie bekleed. Sinds 2001 - Mironov S. I. Hij werkte tien jaar. En in 2011 werd V. I. Matvienko gekozen in de functie, zij vertegenwoordigde St. Petersburg in dit orgaan. De voorzitter heeft drie plaatsvervangers. Daarnaast worden commissies en commissies in het leven geroepen om te werken. Sommige werken op permanente basis, andere zijn tijdelijk. Het apparaat houdt zich bezig met technische activiteiten.
Werkvolgorde van de Federatieraad van de Russische Federatie
De beginselen van de activiteiten van deze kamer van het parlement zijn wettelijk vastgelegd. Deze omvatten openheid, collectiviteit, publiciteit. De vergaderingen van de Federatieraad kunnen plaatsvinden in aanwezigheid van het publiek en de pers. Op veel van deze bijeenkomsten worden regeringsleden en andere specialisten uitgenodigd. Alle discussies zijn open en gratis. Eenieder die aanwezig is heeft het recht zijn mening te uiten, gebaseerd op de wet, geleid door de belangen van de burger en de staat. Er zijn ook dwingende regels die niet kunnen worden overtreden. Zo moet minimaal tweederde van de leden aan de vergadering deelnemen. Anders heeft het besluit geen wetgevende kracht. De beslissing wordt voornamelijk genomen door middel van open stemming. In dit geval wordt een elektronisch systeem gebruikt. Minstens de helft van de aanwezige leden in de zaal moet voor stemmen.
De Doema en de Federatieraad
De twee kamers van het parlement kunnen niet anders dan elkaar kruisen in hun activiteiten. Hun relatie wordt ook gereguleerd door de belangrijkstevolgens de wet. De Doema en de Federatieraad kunnen een aantal activiteiten gezamenlijk uitvoeren. Daaronder vallen ook gezamenlijke bijeenkomsten. Dat wil zeggen, beide kamers komen samen in dezelfde "sessieruimte" en beslissen over kwesties die in dit formaat moeten worden overwogen. Daarnaast kunnen zij gezamenlijke ad-hocorganen oprichten. Onder hen zijn vertegenwoordigers van beide kamers. Ze werken ook voortdurend samen op het gebied van wetgeving.
