Zurabov Mikhail Yurievich heeft in zijn leven veel hoge functies bekleed, maar de meest memorabele is misschien wel de periode waarin hij leiding gaf aan het Pensioenfonds. Ook viel het hem zwaar om de belangen van onze staat op Oekraïense bodem te behartigen tijdens de staatsgreep op de Maidan en de burgeroorlog. Sinds begin 2010 is hij Buitengewoon en Gevolmachtigd Ambassadeur van deze voormalige broederlijke Sovjetrepubliek.
Lijst van functies die voorheen door Zurabov werden bekleed
Voor zijn benoeming tot ambassadeur was Zurabov in de periode van 2008 tot 2009 adviseur van de Russische president (destijds werd deze functie bekleed door D. Medvedev). Een jaar eerder was hij adviseur van het vorige staatshoofd - V. V. Poetin.
Van 2004 tot 2007 was hij minister van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie. In de periode van 2000 tot 2004 was hij voorzitter van het Pensioenfonds.
1999 - werk als adviseur op het gebied van sociale kwesties van de Russische president B. N. Jeltsin.
1998 - Vice-minister van Volksgezondheid van Rusland.
Hij was een van de belangrijkste oprichters van Max verzekeringsmaatschappijen en"Max M".
1990 - 1992 - directeur van "Konversbank".
Zurabov Mikhail Yurievich heeft de titel van kandidaat voor economische wetenschappen. Hij was de belangrijkste initiatiefnemer, en vervolgens de directe uitvoerder van hervormingen in de pensioen- en medische sector, evenals het te gelde maken van preferentiële betalingen.
Mikhail Zurabov, biografie
De toekomstige staatsman werd geboren op 3-11-1953 in de noordelijke hoofdstad. In de familie van een hoge officier van het Ministerie van Marine van de Sovjet-Unie Zurabov Yuri Grigoryevich en Engelina Robertovna, een microbioloog, doctor in de biologische wetenschappen.
Vader was betrokken bij de ontwikkeling van internationale ruimtesystemen voor de noodredding van schepen en vliegtuigen "Compass-Sarsat".
Zurabov Mikhail Yuryevich, wiens nationaliteit de ouders soms verschillende insinuaties in de pers veroorzaakten, tot 1970 studeerde hij aan een gespecialiseerde fysieke en wiskundige school nr. 239 en ging toen naar een van de faculteiten van het Leningrad Institute of Water Transport, vanwaar hij overstapte naar het Moscow Institute of Management naar economische cybernetica, waar hij tot 1975 studeerde.
In 1981 voltooide hij zijn postdoctorale studie (Instituut voor Systeemonderzoek van het Staatscomité voor Wetenschap en Technologie). Hij werd pas in 1982 kandidaat voor economische wetenschappen bij het onderzoeksinstituut "Orgtekhstroy-11".
Begin in dienstverband
Onmiddellijk na zijn afstuderen aan het Moscow Institute of Management kreeg Mikhail Zurabov een baan als assistent en even later als ingenieur aan de Faculteit Economische Cybernetica van dezelfde onderwijsinstelling.
Van 1981 tot 1982 werkte hij als leraar in de klaslokalen van het Moskouse Assemblagecollege en leidde daarna het industriële laboratorium van het Onderzoeks- en Ontwerpinstituut voor Assemblagetechnologie.
In 1986 reisde hij als installatiespecialist naar Tsjernobyl voor liquidatiewerkzaamheden. Daar ontmoette hij Yevgeny Adamov, een vooraanstaande nucleaire wetenschapper, die destijds directeur was van het Research and Design Institute for Energy Engineering, en later werd benoemd tot minister die verantwoordelijk was voor de geallieerde nucleaire industrie.
Sommige media merken op dat Zurabov, als econoom - een cyberneticus, sinds 1988 de functie van adjunct-directeur voor economie bekleedt bij de Mospromtekhmontazh trust op aanbeveling van Adamov.
Werken bij Converse Bank
Sinds 1990 is de richting van zijn werk enigszins veranderd. Het Ministerie van Atoomenergie van de Sovjet-Unie richtte in 1989 de Konversbank op, waar Mikhail Zurabov een jaar later tot hoofd werd benoemd.
De bank bediende vertegenwoordigers van de dochterondernemingen van het Ministerie van Atoomindustrie en werd ook opgericht om Sovjet-nucleaire conversieprogramma's te ondersteunen.
Een jaar later stond het beheer van de financiële transacties in vreemde valuta bij deze bank onder leiding van de jongere broer van Zurabov, Alexander, die later, van 1996 tot 1999, een jaar lang voorzitter van de raad van bestuur was"MENATEPA", en in 2003 leidde hij de raad van bestuur van "Aeroflot".
Werken in de medische sector
Sinds 1992 begon Zurabov de Max-verzekeringsmaatschappij op te richten, die hij begon te leiden. Volgens rapporten werd E. Adamov ook een van de grondleggers van deze structuur.
Sinds 1994 werd Zurabov ook het hoofd van de medische verzekeringsmaatschappij Max M.
De regering van Moskou gaf het bedrijf in 1996 verschillende overheidscontracten, met name voor preferentiële huisvestingsverzekeringen.
Sinds 1997 heeft dit bedrijf de rechten ontvangen van de algemene verzekeraar van het Ministerie van Atoomindustrie.
Sinds mei 1998 werd Zurabov benoemd tot eerste vice-minister van Volksgezondheid in het kabinet van ministers onder leiding van Sergei Kiriyenko.
Velen zagen in de promotie van Zurabov tot deze positie opnieuw het beschermheerschap van E. Adamov, de minister van de Russische nucleaire industrie in dit kabinet.
Nadat het kabinet van ministers onder leiding stond van Yevgeny Primakov, moest Zurabov de regering in oktober 1998 verlaten.
In november 1998 werd hij adviseur van de Russische president Jeltsin, belast met sociale kwesties.
Beheer van het Pensioenfonds
Sinds mei 2000 leidt Zurabov het Pensioenfonds van Rusland. Hij leidde de uitvoering van de pensioenhervorming, die in 2002 begon.
Het resultaat hiervan was de vervanging van het omslagstelsel door een kapitaalgedekt systeem, terwijl een aanzienlijk deel vanpensioenfondsen kregen de mogelijkheid om voor verder beheer over te gaan naar een particuliere onderneming.
Experts en de media beoordeelden het resultaat van de hervorming van het pensioenstelsel zeer negatief. Er was een vrij laag deelnamepercentage van gewone Russen.
Terug naar de overheid
M. Fradkov, die het hoofd van de regering werd, benoemde in maart 2004 Zurabov opnieuw tot minister en vertrouwde hem de gezondheidszorg en de sociale ontwikkeling van het land toe.
Op initiatief van Zurabov is het land sinds 2005 begonnen met het te gelde maken van uitkeringen: de vervanging van verstrekkingen door geldelijke compensatie. Federale wet nr. 122 van 2004 diende als wettelijke basis voor deze hervorming
De implementatie van het mechanisme voor het genereren van inkomsten werd door de samenleving zeer gemengd ontvangen. Begin 2005 was er een golf van protestacties, zowel spontaan als georganiseerd. Niet alleen de oppositie was tegen de hervormingen, maar ook gewone burgers.
De pers beschuldigde Zurabov vaak van het lobbyen voor de belangen van de commerciële structuren die betrokken waren bij de verzekerings- en medische sector waarin hij eerder werkte.
De mening werd bijvoorbeeld geuit dat tijdens de uitvoering van het programma voor aanvullende verstrekking van medicijnen door de staat, medicijnen werden gekocht van bedrijven die gelieerd zijn aan Zurabov. Bovendien waren de kosten van het medicijn vaak hoger dan de marktprijs.
Arrestatie van Zurabovs partners
Herfst 2006arresteerde de voormalige partner van Zurabov, Andrey Taranov, die van 1994 tot 1998 zijn plaatsvervanger was in het bedrijf Max, en werd toen directeur van het Verplichte Ziektefonds. Hij nam de laatste positie in, vermoedelijk onder het beschermheerschap van Zurabov.
Het parket beschuldigde Taranov van het aannemen van steekpenningen en het verduisteren van begrotingsmiddelen.
Naast Taranov werden zijn plaatsvervangers gearresteerd: Dmitry Shilyaev, Natalya Klimova, Dmitry Usenko en de hoofdaccountant van het fonds Galina Bykova.
Toen de leiding van het Mandatory Medical Insurance Fund, gecontroleerd door Zurabov, werd gearresteerd, adviseerden sommige afgevaardigden en publieke figuren hem vrijwillig af te treden, maar hij nam geen ontslag.
Een nieuwe golf van kritiek
Begin 2007 begonnen de afgevaardigden opnieuw scherpe kritiek te uiten op Zurabov. Als gevolg van fouten bij het plannen van het budget voor het programma voor aanvullende geneesmiddelenverstrekking, konden veel begunstigden geen dure medicijnen ontvangen. Onder hen waren veel mensen met ernstige ziekten.
De minister stelde ook een dergelijk mechanisme voor de pensioenregeling voor, dat door sommige experts "diefstal van financiën van gewone burgers" wordt genoemd.
In april 2007 gaf de Doema een onbevredigend oordeel over het werk van minister Zurabov en kwam met een voorstel om zijn ministerie op te splitsen in een afdeling voor gezondheid en sociale ontwikkeling.
Tegelijkertijd slaagde de fractie van Verenigd Rusland erin het idee van ontslag te blokkerenminister.
Rekening houdend met het feit dat Fradkov een verzoek deed om het hele kabinet van ministers van zijn bevoegdheden te beroven, verhuisde Zurabov op 12 september 2007 naar de categorie van waarnemend minister.
De premier rechtvaardigde dit verzoek met de bedoeling het staatshoofd meer vrijheid te geven bij personele beslissingen, vooruitlopend op de komende verkiezingscampagnes.
Poetins ontslag werd aanvaard, maar hij vroeg regeringsleden om tijdelijk op hun post te blijven.
In de nieuwe samenstelling van het kabinet van ministers, onder leiding van V. Zubkov, werd Zurabov vervangen door Tatyana Golikova, die eerder werkte als eerste plaatsvervanger van het ministerie van Financiën.
Benoeming voor nieuwe functies
Sinds oktober 2007 werd Zurabov benoemd tot presidentieel adviseur. Het is opmerkelijk dat er geen officiële rapporten over waren.
Na de herverkiezing van de president in 2008 herbenoemde het nieuwe staatshoofd, Dmitri Medvedev, Zurabov in de functie van zijn adviseur.
In 2009 verliet Viktor Tsjernomyrdin zijn ambassadepost in Oekraïne. Michail Zurabov is sinds 2010 de Russische ambassadeur in Oekraïne. Tegelijkertijd ontving hij de benoeming van een speciale presidentiële vertegenwoordiger, ontworpen om de handels- en economische betrekkingen tussen de twee staten te ontwikkelen.
Buitengewoon en Gevolmachtigd Ambassadeur
Van de kant van de afgevaardigden van het parlement worden regelmatig de beschuldigingen van Zurabov van slechte bekwaamheid op zijn post gehoord. De Doema-fractie van communisten verklaarde dat er van haar kant niets was gedaan om tijdig te voorkomen dat de anti-Russische sentimenten in de eens zozuster republiek.
De rol van Mikhail Zurabov in de Maidan in Oekraïne werd van de negatieve kant beoordeeld.
Afgevaardigden Valery Rashkin en Sergey Obukhov hebben in maart 2015 het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken verzocht een voorstel te doen aan het staatshoofd om Zurabov uit de functie van ambassadeur te verwijderen.
In hun parlementaire verzoek bekritiseren ze niet alleen het werk van de ambassadeur ernstig, maar verklaren ze ook het falen van de Russische politieke koers in Oekraïne.
In december 2015 berichtten de media dat de Oekraïense kant onverwachts een uiting van bezorgdheid over de Rus opmerkte, met name nadat via diplomatieke kanalen voorstellen naar Rusland waren gestuurd om zijn bevoegdheden uit te breiden, hoewel de betrekkingen tussen de landen buitengewoon blijven gespannen.
Poroshenko zou naar verluidt willen dat Mikhail Zurabov (ambassadeur in Oekraïne) van Russische zijde zou worden opgenomen in de onderhandelingscontactgroep in plaats van Azamat Kulmukhamedov.
Sommige politieke analisten zien de reden hiervoor in de lage efficiëntie van de huidige Russische ambassadeur, wat past bij de Oekraïense leiding. Niet alleen was hij niet in staat om van tevoren te reageren op het begin van de tweede Maidan en de staatsgreep. In de pers verschijnt informatie dat gedurende een lange periode evenementen werden gehouden die "ambassadeursavonden" werden genoemd, gefinancierd door de Oekraïense president, waar vertegenwoordigers van de liberale Russische oppositie, onder het mom van historische discussies, een ontmoeting hadden metOekraïense nationalisten, geïnitieerd door Mikhail Zurabov. De nationaliteit, religie van de deelnemers aan deze bijeenkomsten deed er niet toe, maar iedereen had noodzakelijkerwijs een eenzijdig wereldbeeld dat de gebeurtenissen in Oekraïne rechtvaardigde.
Volgens onbevestigde berichten heeft Zurabov, met het beschermheerschap van Poroshenko, zoiets als een apotheekbedrijf.
Burgerlijke staat van Zurabov
Zurabov Mikhail heeft een grote familie. Het werkterrein van de vrouw van Yulia Anatolyevna is de import van medische apparatuur en medicijnen.
Naast hun eigen zoon en dochter voeden de Zurabovs een kind op dat ze in 2006 op tweejarige leeftijd hebben geadopteerd.
