Buitenlands beleid van Kazachstan. Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Republiek Kazachstan. Strategische partners van Kazachstan

2024 Auteur: Henry Conors | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2024-02-12 11:30

Het buitenlands beleid van Kazachstan is amper 25 jaar oud. Na de onafhankelijkheid in 1991 moest het land praktisch van de grond af een internationaal beleid vormen, want voorheen was het vakbondsministerie verantwoordelijk voor alle hoofdrichtingen. Met een lange gemeenschappelijke grens met geopolitieke zwaargewichten als Rusland en China, probeert het land een evenwichtig multi-vectorbeleid te voeren. De VS hebben ook hun eigen belangen in Kazachstan, aangezien het een land is met een goede geografische ligging en rijke minerale hulpbronnen.

Een beetje geschiedenis

Tijdens de tijd van de Kazachse khanaten waren er nog geen afdelingen voor buitenlands beleid, alle internationale zaken werden afgehandeld door het kantoor van de khan en zijn speciale gezanten. De belangrijkste richting van het buitenlands beleid was gerichtom gebieden uit te breiden, handelsroutes en internationale handel te controleren. De hele ontwikkeling van de internationale betrekkingen was in handen van de khan. Tijdens het korte bestaan van de Turkestan Autonome Socialistische Republiek (na de Oktoberrevolutie), werkte het Volkscommissariaat van Buitenlandse Zaken. Het Volkscommissariaat hield zich bezig met betrekkingen met andere staten, handel en bescherming van de belangen van zijn burgers. De functie van minister van Buitenlandse Zaken in Sovjet-Kazachstan verscheen in 1944, toen alle republieken het recht kregen om deel te nemen aan activiteiten op het gebied van buitenlands beleid, natuurlijk in een enigszins ingekorte vorm. In 1991 werd een volwaardig ministerie van Buitenlandse Zaken van Kazachstan gevormd.

Ministerie van Buitenlandse Zaken van Kazachstan

Het ministerie van Buitenlandse Zaken is het centrale uitvoerende orgaan dat activiteiten op het gebied van buitenlands beleid uitvoert en het systeem van diplomatieke instellingen en de voorlichtingscommissie van het ministerie van Buitenlandse Zaken beheert. De minister wordt benoemd en ontslagen door de president van Kazachstan zonder de toestemming en raadpleging van het parlement. Het afdelingshoofd is het eerste hoofd en geeft leiding aan het ministerie, dat bestaat uit het centraal bureau en buitenlandse instellingen. In 2007 is als onderdeel van de afdeling de Voorlichtingscommissie georganiseerd, met als belangrijkste taak het vormen van een positief beeld van het land in de wereld. Het Comité implementeert en controleert beeldprogramma's in het buitenlands beleid van Kazachstan.

Internationale politiek

Het buitenlands beleid van Kazachstan wordt in het huidige stadium bepaald door zijn geografische en geopolitieke positie. land metrijk aan natuurlijke hulpbronnen, buurland China en Rusland, en dicht bij het onstabiele Afghanistan, is het eenvoudigweg gedwongen te manoeuvreren tussen verschillende machtscentra. Sinds de onafhankelijkheid heeft het land een internationaal multi-vectorbeleid gevoerd. Kazachstan voert een voorspelbaar en evenwichtig beleid en is inmiddels volwaardig lid geworden van vele internationale en integratieverenigingen. Het land heeft het imago van een serieuze en betrouwbare partner. President N. A. Nazarbayev benadrukte dat het buitenlands beleid van Kazachstan gericht is op het aanknopen van goede nabuurschapsbetrekkingen met Rusland en China, strategisch partnerschap met de Verenigde Staten en multilaterale betrekkingen met de Europese Unie. Nauwe relaties verbinden het land ook met Turkije, als Turks sprekend land, en andere moslimlanden. Normale werkrelaties worden onderhouden met de voormalige post-Sovjetstaten, vooral met de Centraal-Aziatische.

Betrekkingen met Rusland

Het fundamentele document dat de betrekkingen tussen Kazachstan en Rusland regelt, was het Verdrag van Eeuwige Vriendschap, Samenwerking en Wederzijdse Bijstand, ondertekend in 1992. De overeenkomst legde de beginselen vast van samenwerking op alle werkterreinen, van economisch tot buitenlands beleid, en erkende de onschendbaarheid van bestaande grenzen. Kazachstan heeft altijd de prioriteit benadrukt van de betrekkingen met Rusland, dat een van de belangrijkste economische partners van het land is. Kazachstan trad toe tot de Collective Security Treaty Organization, de Shanghai Cooperation Organization, waar Rusland een leidende rol speelt. Het land is een belangrijke partner voor Rusland in het Syrische vredesproces en organiseert onderhandelingen tussen internationale bemiddelaars en strijdende partijen. De betrekkingen tussen Kazachstan en Rusland zijn van een partnerschapskarakter op veel economische en politieke kwesties. Tegelijkertijd probeert het land een onafhankelijk internationaal beleid te voeren. Kazachstan ontwikkelt goede betrekkingen met Oekraïne en westerse landen. Het land handhaaft een neutraal standpunt over de annexatie van de Krim, heeft de onafhankelijkheid van Zuid-Ossetië en Abchazië niet erkend.

Post-Sovjet-integratie

Kazachstan heeft altijd gestaan voor nauwe integratiebanden tussen de voormalige Sovjetrepublieken. In 1994 stelde de president van Kazachstan de oprichting van een Euraziatische Unie voor. Na een lang proces creëerden Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland de Euraziatische Economische Ruimte, later voegden Kirgizië en Armenië zich bij hen. Landen hebben nu één economische ruimte, met vrij verkeer van kapitaal, mensen, goederen en diensten. Er zijn supranationale bestuursorganen in het leven geroepen. De leiders van het land hebben herhaaldelijk benadrukt dat de EAEU-landen strategische partners van Kazachstan zijn.

Grote buur

Kazachstan streeft naar partnerschappen met China, 's werelds grootste economie en een van de belangrijkste handelspartners. De landen hebben geschillen beslecht over de afbakening van de grens, 57% van de betwiste landen, met een totale oppervlakte van ongeveer 1.000 vierkante kilometer, zal behoren tot Kazachstan en 43% - tot China. Kazachstan en China hebben ondertekend meer dan 50 internationaleverdragen die de betrekkingen tussen landen op alle werkterreinen regelen. De landen werken samen in het kader van de Shanghai Cooperation Organization en de Silk Road Economic Belt, een door China geïnitieerd project. De aanleg van infrastructuur op de transportroute van China naar Europa zal de economische banden tussen de landen verder versterken. China is een van de grootste investeerders in de olie- en gasindustrie van Kazachstan. De vrijhandelszone van Khorgos werkt tussen de landen, waardoor Chinese consumptiegoederen naar de landen van Centraal-Azië stromen. Het buitenlands beleid van Kazachstan ten aanzien van China heeft een uitgesproken economische focus.

Amerika eerst?

USA was een van de eerste landen die Kazachstan erkende en zijn ambassade opende. De basis van de bilaterale samenwerking was de goedkeuring door Kazachstan van een beleid van nucleaire non-proliferatie en veiligheid. In die jaren hebben de Verenigde Staten 300 miljoen dollar uitgetrokken voor nucleaire ontwapening. Kazachstan en de Verenigde Staten werken al lang en nauw samen op het gebied van investeringen, handel en regionale veiligheid, met name die met betrekking tot Afghanistan. Ongeveer 300 Amerikaanse bedrijven zijn actief in het land en de Amerikaanse investeringen hebben $ 50 miljard bereikt. Het Amerikaanse bedrijf "Chevron" was een van de eerste investeerders in het land en kreeg 50% in het consortium dat het Tengiz-olieveld ontwikkelde. Kazachstan en de Verenigde Staten voeren gezamenlijke militaire oefeningen uit en Kazachse legereenheden nemen deel aan missies in Afghanistan en Irak. De VS noemen Kazachstan haar strategische partner in de regio.

Centraal-Aziatische buren

Als erfenis van het ineengestorte rijk erfde Kazachstan moeilijke betrekkingen met de nieuwe onafhankelijke staten van Centraal-Azië. Kazachstan, het rijkste land in de regio, met onbetwist succes in markt- en politieke hervormingen, beweert terecht de leider in de regio te zijn. Waarop de landen in de regio niet enthousiast zijn, in de overtuiging dat er nog een leider in de regio is - Rusland, zonder welke alle integratieproblemen niet kunnen worden opgelost. Kazachstan werkt samen met zijn buurlanden op het gebied van terrorismebestrijding, extremisme, illegale drugshandel en migratie. Voor alle landen is de kwestie van de stabiliteit van Afghanistan een kwestie van overleven. Het buitenlands beleid van Kazachstan ten aanzien van de Centraal-Aziatische landen is zeer pragmatisch. De betrekkingen met Oezbekistan en Kirgizië zijn de afgelopen jaren verbeterd. In maart 2018 slaagde Kazachstan er voor het eerst in 13 jaar in om een top van de hoofden van Centraal-Aziatische landen bijeen te roepen in Astana.

Turkse kwestie

Het eerste land dat onafhankelijk Kazachstan erkende, was Turkije, de landen zijn verbonden door een gemeenschappelijke cultuur en religie. Turkije ambieert de leider te worden van de Turkssprekende landen, maar Kazachstan wil geen speciale bilaterale betrekkingen ontwikkelen ten nadele van andere gebieden. President Nazarbayev N. A. zei in een gesprek met de premier van Turkije dat Kazachstan voorgoed afscheid had genomen van het "big brother"-syndroom. In het multi-vector buitenlands beleid van Kazachstan speelt Turkije alleen de belangrijkste rol op het gebied van onderwijs en cultuur, vanwege de gemeenschappelijke geschiedenis van de Turkse wereld. Er is geen relatie tussen de twee landengrote problemen vallen de standpunten over veel internationale kwesties samen. De landen voeren gezamenlijke projecten uit in de transport-, energie- en bouwsector. Kazachstan, dat vriendschappelijke betrekkingen onderhoudt met zowel Rusland als Turkije, heeft bijgedragen aan de verzoening van de partijen na het incident met het neergestorte vliegtuig in Syrië.

Internationale organisaties en Kazachstan

Na de onafhankelijkheid is samenwerking met internationale organisaties een belangrijke richting van het buitenlands beleid van het land. Sinds 1992 is Kazachstan lid geworden van alle belangrijke instellingen die zich bezighouden met mondiale en regionale veiligheid en economische integratie. Vertegenwoordigingen van 15 VN-organisaties zijn actief in het land, waaronder UNDP, UNICEF, UNESCO en de WHO. De samenwerking tussen Kazachstan en internationale organisaties ontwikkelt zich op verschillende gebieden, waaronder genderkwesties, de strijd tegen drugs en misdaad, gezondheidszorg en humanitaire kwesties. Kazachstan was voorzitter van de grootste wereldorganisaties in de VN-Veiligheidsraad, OVSE, OIC (Organisatie van Islamitische Samenwerking). Het land is mede-oprichter van grote integratieverenigingen als de SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kazachstan en de Verenigde Naties

In maart 1992 trad Kazachstan toe tot de Verenigde Naties en werd het het 168e lid. De inspanningen van Kazachstan in de VN zijn gericht op versterking van de vrede, het regime van non-proliferatie van kernwapens en duurzame ontwikkeling. Het initiatief van president N. A. Nazarbayev is van groot belang. geuit bij de VN voor de Council on Mutual Measuressamenwerking en vertrouwen in Azië. Er werden drie vergaderingen van de raad gehouden, die hebben bijgedragen aan het aanknopen van betrekkingen tussen Kazachstan en Aziatische landen. Op initiatief van Kazachstan in de VN heeft het economisch comité van de organisatie het SPECA-programma aangenomen om de ontwikkeling van de landen van Centraal-Azië te bevorderen. In 2017 werd het land voor het eerst niet-permanent lid van de VN-Veiligheidsraad. En vanaf 1 januari 2018 werd Kazachstan de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad.

OVSE-voorzitterschap

Internationale erkenning van Kazachstan, prestaties bij de hervorming van het politieke systeem en de ontwikkeling van een vrijemarkteconomie zijn Kazachstans voorzitterschap in de OVSE geworden. De Organisatie voor Samenwerking en Veiligheid in Europa houdt zich bezig met veiligheidskwesties, conflictoplossing en economische samenwerking. De samenwerking tussen Kazachstan en de OVSE was gericht op het verbeteren van het politieke en justitiële systeem, de mensenrechteninstelling in het land. In het regionale plan worden programma's uitgevoerd om de grensoverschrijdende veiligheid te versterken, watervoorraden en energie te reguleren. Een belangrijk samenwerkingsgebied is de door Kazachstan geïnitieerde strijd tegen illegale migratie. De verkiezing van het OVSE-voorzitterschap in 2010 geeft aan dat het land wordt erkend als een leider in de regio en liberale waarden promoot, waaronder een markteconomie, democratie en tolerantie.