Zoals elke staatsentiteit in de Russische Federatie maakt ook de Republiek Sakha (Yakutia) gebruik van haar recht op zelfbestuur. Een van de manieren om dit recht tot uitdrukking te brengen, is door een eigen wetgevend orgaan te hebben, namelijk de Staatsvergadering (Il Tumen). Deze instelling lost een aantal belangrijke taken op die de uitoefening van zelfbestuursfuncties op het grondgebied van een bepaalde administratieve eenheid garanderen. We zullen het hieronder hebben over de bevoegdheden, ontwikkelingsstadia en samenstelling van het parlementaire orgaan van Il Tumen.
Geschiedenis van vorming en ontwikkeling
Laten we eerst eens kijken hoe Il Tumen is gemaakt. Yakutia maakte tot 1991 deel uit van de RSFSR en heette de Yakut Autonome Socialistische Sovjetrepubliek. Eind 1991 kreeg de territoriale entiteit de status van staat en de huidige naam - de Republiek Sakha. Tegelijkertijd werd de eerste president van Yakutia gekozen.
Maar het wetgevend orgaan van de republiek verscheen veel later, pas in 1993. Sindsdien heeft Il Tumen vijf oproepingen gehad en de laatste verkiezingen werden gehouden in 2013.
Het gebouw van het Republikeinse parlement bevindt zich in het centrum van de hoofdstad van de RepubliekSakha, stad Yakutsk, aan de Yaroslavsky-straat.
Taken en bevoegdheden
De taken en bevoegdheden van Il Tumen zijn vastgelegd in de grondwet van de Republiek Sakha.
De belangrijkste taak van de parlementaire structuur van Yakutia is het creëren van een wettelijke basis voor de ontwikkeling van de republiek, evenals het controleren van de uitvoering ervan door staatsstructuren.
De bevoegdheden van Il Tumen omvatten de goedkeuring en invoering van verschillende wijzigingen en amendementen op de grondwet van de republiek, evenals de goedkeuring van andere wetten die van kracht zijn op het grondgebied van dit onderwerp van de federatie. Het beheer van het begrotingsproces binnen de regio, de goedkeuring van de begroting en de controle op de uitvoering ervan zijn ook toevertrouwd aan het lokale parlement.
De Staatsvergadering van Il Tumen van de Republiek Sakha (Yakutia) heeft het recht om geen vertrouwen te hebben in de regering en de president van de regio. Het hoofd van Yakutia, benoemd door de president van Rusland, moet zonder mankeren de goedkeuring van het lokale parlement krijgen. Anders wordt het hoofd van de Russische Federatie gedwongen een andere kandidaat voor de regionale leider voor te leggen aan de Staatsvergadering.
Bovendien heeft alleen het parlement het recht om kwesties met betrekking tot de territoriale grenzen van Yakutia op te lossen, vrederechters aan te stellen, de procedure vast te stellen voor het houden van lokale referenda en verkiezingen, enz.
Structuur van het Parlement
Il Tumen van de Republiek Sakha (Yakutia) is een eenkamerparlement. Het bestaat uit zeventig afgevaardigden die uit hun midden een voorzitter kiezen en drie afgevaardigden.
Voor productiever werk creëren afgevaardigden 14gespecialiseerde commissies: begroting, controle, agrarisch beleid, gezin en jeugd, enz. Daarnaast is er een regelgevende en mandaatcommissie.
Voorzitter en zijn plaatsvervangers
De voorzitter van Il Tumen wordt gekozen door een gewone meerderheid van afgevaardigden. Zijn taken omvatten het leiden van dit parlementaire orgaan en het vertegenwoordigen ervan in relaties met andere organisaties en structuren. Momenteel, sinds oktober 2013, is plaatsvervangend A. N. Zhirkov de voorzitter. Hij komt uit Yakutia en vertegenwoordigt de partij Verenigd Rusland. Hij was lid van het lokale parlement van alle convocaties en was eerder betrokken bij onderwijsactiviteiten. Tot oktober 2013 werd de functie van voorzitter bekleed door Zhirkovs partijgenoot V. N. Basygysov.
Daarnaast heeft de voorzitter drie plaatsvervangers. De eerste plaatsvervanger op dit moment is A. A. Dobryantsev. De andere twee afgevaardigden zijn V. N. Gubarev en O. V. Balabkina. De eerste plaatsvervanger vervult de taken van het hoofd bij afwezigheid van de voorzitter, om welke reden dan ook. Il Tumen stopt niet met werken, zelfs in dit geval niet.
Adjunct-korps
Zoals hierboven vermeld, bestaat het plaatsvervangend korps uit 70 afgevaardigden. Momenteel zijn 52 van hen lid van de fractie Verenigd Rusland, 9 zijn lid van de fractie Just Russia en nog 5 andere leden van de Communistische Partij van de Russische Federatie. Over het algemeen is de samenstelling van de Staatsvergadering van Yakutia vrij loyaal aan de huidige regering van de Russische Federatie.
Onder de parlementariërs van de vijfde oproeping moeten namen worden vermeld als A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Dit zijn allemaal vrij bekende afgevaardigden. Il Tumen wordt ook vertegenwoordigd door andere waardige parlementariërs.
Afgevaardigden van de Staatsvergadering nemen niet alleen beslissingen over regionale kwesties, maar nemen ook deel aan de bespreking van taken op volledig Russische schaal. Bovendien verschijnen sommigen van hen zelfs op het internationale toneel. Zo was de leider van de regionale afdeling van de Communistische Partij van de Russische Federatie Viktor Gubarev, die ook het plaatsvervangend hoofd is van de Staatsvergadering van de Republiek Sakha, in de zomer van 2015 op een officieel bezoek aan de niet-erkende republiek van de DPR. Na de reis riep hij Rusland op de staatssoevereiniteit van de DNR en LNR te erkennen.
Verkiezingsbevel
Verkiezingen in Il Tumen vinden eens in de vijf jaar plaats. Ze werden voor het laatst gehouden in september 2013, en daarvoor vonden ze plaats in 2008.
Volgens de huidige wetgeving wordt de helft van de afgevaardigden van het regionale parlement, dat wil zeggen 35 mensen, gekozen in kiesdistricten met één lid. In dit geval stemmen kiezers op een bepaalde persoon. De andere helft van de leden van de Nationale Assemblee wordt gekozen volgens de lijsten van kiesverenigingen en -blokken. In dit geval stemmen kiezers op een partijorganisatie of -blok. Op basis van de landelijke resultaten krijgt elk blok dat een bepaalde drempel overwint bij de verkiezingen een aantal zetels in het parlement in verhouding tot het aantal stemmen dat erop is uitgebracht. Afgevaardigden worden afgevaardigd door een kiesvereniging of partij volgens een vooraf aangekondigde lijst. Die hebben prioriteitkandidaten die bovenaan de lijst staan.
Elke Russische burger die de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt en stemrecht heeft, kan worden gekozen in de Sakha-republiek. Het kiesrecht heeft personen die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, die het Russische staatsburgerschap hebben en zijn geregistreerd in elke plaats van de Republiek Sakha (Yakutia).
De volgende verkiezingen in Il Tumen zullen plaatsvinden in 2018.
Activiteiten op All-Russisch niveau
De Staatsvergadering van Yakutia heeft, net als elk regionaal wetgevend orgaan, het recht om deel te nemen aan het oplossen van alle Russische kwesties. Aan dit soort activiteiten kan Il Tumen als organisatie deelnemen. Of het initiatief kan van individuele afgevaardigden komen.
In het bijzonder heeft de Staatsvergadering van Yakutia het recht van wetgevend initiatief in de Federale Vergadering. Daarnaast benoemt Il Tumen een van zijn vertegenwoordigers in de Federatieraad.
Huidige activiteiten
Momenteel lost Il Tumen een aantal belangrijke problemen op die een belangrijke rol spelen bij de verdere ontwikkeling van Yakutia.
Er is met name een actieve discussie over de geplande wijzigingen en toevoegingen aan de grondwet van de Republiek Sakha. Deze wijzigingen hebben betrekking op de specificatie van de naam van de republiek in de Yakut-taal, de procedure voor de benoeming van een openbare aanklager, het werk van het Grondwettelijk Hof en enkele andere kwesties.
Bovendien neemt Il Tumen actief deel aan de discussie en wijziging van de federaleeen wetsontwerp over de toewijzing van een "hectare uit het Verre Oosten" aan elke inwoner van het Verre Oosten of degenen die daarheen willen verhuizen. Met haar actieve standpunt over deze kwestie steekt de Staatsvergadering van Yakutia gunstig af bij andere regionale wetgevende instanties van Rusland.
Betekenis van de staatsvergadering van Yakutia
Het is moeilijk het belang te overschatten dat de Staatsvergadering van de Republiek Sakha heeft voor het zelfbestuur van de regio, evenals de aanwijzing van de staat van dit gebied. Het is op de schouders van Il Tumen dat de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van Yakutia en het welzijn van de bevolking grotendeels wordt toevertrouwd. De Staatsvergadering van Yakutia lost veel economische, organisatorische, sociale en culturele problemen op die van primair belang zijn voor de regio.
Bovendien is Il Tumen verantwoordelijk voor het vertegenwoordigen van de Republiek Sakha op federaal niveau. Hij oefent deze bevoegdheden uit door vertegenwoordiging in de Federatieraad, evenals door de mogelijkheid van wetgevend initiatief in de Federale Vergadering.
Zoals je kunt zien, zijn de functies en bevoegdheden van de Staatsvergadering van de Republiek Sakha behoorlijk omvangrijk en veelzijdig, wat het grote belang aangeeft van dit wetgevende orgaan, zowel voor Yakutia als voor de Russische Federatie als geheel. Het goede nieuws is dat dit orgaan, in tegenstelling tot veel andere regionale structuren in Rusland, zijn taken niet formeel, maar met volledige verantwoordelijkheid vervult en actief deelneemt aan het oplossen van lokale en volledig Russische kwesties.
